拜登簽署“芯片法案”劍指中國(guó)？搞“小圈子”只會(huì)傷人害己

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮簽署《芯片和科學(xué)法案》。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝

　　【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報(bào)道】美國(guó)總統(tǒng)拜登8月9日在白宮簽署《芯片和科學(xué)法案》。該法案對(duì)美本土芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，并要求任何接受美方補(bǔ)貼的公司必須在美國(guó)本土制造芯片。

　　分析認(rèn)為，拜登政府的這份“芯”愿清單，打著為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，實(shí)則再次劍指中國(guó)，難掩歧視和排他意圖，實(shí)施“政治要挾”。

　　“芯片法案”難掩遏華本質(zhì)

　　美國(guó)總統(tǒng)拜登9日簽署《芯片和科學(xué)法案》，也就是人們常說(shuō)的“芯片法案”，使之正式成法生效。該法案醞釀已久，曾長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)美國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在美國(guó)兩黨分化、對(duì)立嚴(yán)重的情況下仍得以通過(guò)，主要?dú)w因于其露骨地針對(duì)中國(guó)的特點(diǎn)，切中了民主、共和兩黨為數(shù)不多的共識(shí)之一。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在白宮簽署《2022年芯片和科學(xué)法案》。 （法新社）

　　顧名思義，《芯片和科學(xué)法案》的兩大部分一是芯片，二是科學(xué)。法案將為美國(guó)半導(dǎo)體的研究和生產(chǎn)提供520多億美元的政府補(bǔ)貼，還將為芯片工廠提供投資稅抵免。法案另授權(quán)撥款約2000億美元，用于促進(jìn)美國(guó)未來(lái)10年在人工智能、量子計(jì)算等各領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。這些好像是以?xún)?yōu)惠政策進(jìn)行招商引資的普通立法，但其中不少條款明確限制有關(guān)芯片企業(yè)在中國(guó)開(kāi)展正常經(jīng)貿(mào)與投資活動(dòng)。

　　比如，“芯片法案”要求接受該案芯片基金補(bǔ)貼的半導(dǎo)體公司10年內(nèi)不得在中國(guó)建設(shè)或擴(kuò)建先進(jìn)的半導(dǎo)體制造工廠，直白些講就是要讓芯片企業(yè)在中、美之間“二選一”。美方聲稱(chēng)有關(guān)條款是為了確保該案資金用于美國(guó)內(nèi)的“護(hù)欄規(guī)定”，這種說(shuō)法完全是掩耳盜鈴。

　　很“湊巧”的是，華盛頓通過(guò)并簽署這一法案，時(shí)間點(diǎn)剛好落在它力推的“芯片四方聯(lián)盟”磋商會(huì)晤之前，后者被普遍認(rèn)為是華盛頓在試圖組建的全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“排華小圈子”。無(wú)論是法案還是聯(lián)盟，都帶有要求在中美之間“選邊站”的強(qiáng)烈脅迫性。從某種意義上說(shuō)，它們已經(jīng)超出了普通產(chǎn)業(yè)扶持政策的范疇，而更像是華盛頓為了“扼住中國(guó)發(fā)展的咽喉”而打出的一套組合拳，呈現(xiàn)出濃厚的地緣政治色彩。

　　脅迫企業(yè)“二選一”市場(chǎng)不買(mǎi)賬

　　這部披著“科學(xué)”外衣的法律，本質(zhì)上是對(duì)科學(xué)發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的粗暴干預(yù)，并且具有濃厚的冷戰(zhàn)意味。就在該法案簽署當(dāng)日，美股三大指數(shù)集體收跌，其中半導(dǎo)體板塊領(lǐng)跌，特別是英偉達(dá)、美光科技跌超3%。這是市場(chǎng)對(duì)逆全球化行為，最直接且明確的反應(yīng)。

臺(tái)積電。資料圖

　　就數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)在全球半導(dǎo)體制造業(yè)中的份額，從1990年的37%穩(wěn)步下降到現(xiàn)在的12%左右。這是市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮作用的自然結(jié)果，也是世界相互依賴(lài)與合作進(jìn)步的正?，F(xiàn)象。而《芯片與科學(xué)法案》，則以政府直接干預(yù)的方式介入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不惜違背市場(chǎng)規(guī)律，其旨在維護(hù)美國(guó)單方面的科技霸權(quán)。只是，市場(chǎng)并不買(mǎi)賬。

　　最令人震驚的是，該法案有明確條款規(guī)定禁止獲得美國(guó)聯(lián)邦資金補(bǔ)貼的公司在中國(guó)增產(chǎn)先進(jìn)制程芯片。這種明確的排他性政策，目的明確——推動(dòng)中美之間的芯片產(chǎn)業(yè)脫鉤。臺(tái)積電、三星、英特爾和美光等，這些在中國(guó)和美國(guó)同時(shí)設(shè)有半導(dǎo)體生產(chǎn)和研發(fā)工廠的“芯片巨頭”，將面臨在中美兩國(guó)市場(chǎng)之間選邊站隊(duì)的巨大壓力。

　　分析人士認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)推動(dòng)的所謂《芯片和科學(xué)法案》，違背了基本的市場(chǎng)規(guī)律，動(dòng)用政府力量強(qiáng)行改變半導(dǎo)體領(lǐng)域的國(guó)際分工格局，強(qiáng)迫半導(dǎo)體企業(yè)在中美之間“選邊站”，將對(duì)全球半導(dǎo)體企業(yè)的預(yù)期和計(jì)劃造成干擾，扭曲全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，進(jìn)而破壞世界經(jīng)濟(jì)。

　　搞“小圈子”只會(huì)損人害己

　　為了維護(hù)美國(guó)科技?jí)艛嗪桶詸?quán)地位，美國(guó)政府近年來(lái)在科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)頻頻實(shí)施圍堵打壓，試圖卡住中國(guó)“咽喉”。無(wú)理打壓中興華為等中國(guó)高科技企業(yè)，脅迫臺(tái)積電等芯片巨頭赴美投資設(shè)廠，近來(lái)又試圖組建“芯片四方聯(lián)盟”……

芯片 資料圖 圖源 視覺(jué)中國(guó)

　　對(duì)此，有專(zhuān)家指出，美國(guó)一以貫之地利用國(guó)內(nèi)法對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)實(shí)施長(zhǎng)臂管轄，這樣自私的做法，終會(huì)全面破產(chǎn)。部分國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，與美國(guó)的一些“合作”，只是在“奉獻(xiàn)自己”。

　　對(duì)于是否加入“芯片四方聯(lián)盟”，韓國(guó)近來(lái)就陷入了糾結(jié)——韓聯(lián)社8月8日稱(chēng)，韓國(guó)外交部已向美方表明參與“芯片四方聯(lián)盟”預(yù)備磋商的意愿。但韓國(guó)外交部強(qiáng)調(diào)，目前韓國(guó)并未確定加入。韓國(guó)業(yè)界也因政府的下一步動(dòng)作陷入“不安狀態(tài)”。

　　如今，面對(duì)美國(guó)一系列“筑墻”“脫鉤”的做法，中方應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?多名專(zhuān)家認(rèn)為，一方面，中國(guó)自身發(fā)展才是硬道理。只有靠自力更生，才能夠取得顯著進(jìn)步。另一方面，應(yīng)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，與世界各國(guó)各地區(qū)建立更親密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　在10日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人汪文斌已指出，該法所謂“保護(hù)措施”呈現(xiàn)出濃厚的地緣政治色彩，是美國(guó)大搞經(jīng)濟(jì)脅迫的又一例證。美國(guó)如何發(fā)展自己是美國(guó)自己的事，但應(yīng)當(dāng)符合世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，符合公開(kāi)透明非歧視原則，有利于維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，不應(yīng)為中美正常的經(jīng)貿(mào)和科技交流合作設(shè)置障礙，更不應(yīng)損害中方正當(dāng)?shù)陌l(fā)展權(quán)益。中美經(jīng)貿(mào)和科技合作有利于雙方共同利益和人類(lèi)共同進(jìn)步，搞限制“脫鉤”只會(huì)損人害己。

　　綜合自中新網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)、新京報(bào)、法制日?qǐng)?bào)等