制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領導人民不斷探索實踐,形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會全面總結出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。從堅持黨的集中統(tǒng)一領導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國,到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅持改革創(chuàng)新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一……
黨的十九屆四中全會《決定》全面貫徹了黨的十八大以來黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署,進一步明確了堅持和完善生態(tài)文明制度體系的總體要求。生態(tài)文明制度體現(xiàn)人與自然一體,認同、尊重自然價值,強調人的自然資源收益的公正分享,實現(xiàn)生態(tài)公正和社會公正的制度設計。系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度是中國特色社會主義制度的重要制度,是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、規(guī)范社會和公眾行為的基礎。生態(tài)文明制度是是生態(tài)文化的外在表現(xiàn)形式,體現(xiàn)了人類命運共同體的價值取向,是建設美麗中國的制度保障。
生態(tài)文明制度體系主要包括哪些內容
我國生態(tài)文明制度體系主要包括決策制度、評價制度、管理制度、考核制度等內容。
生態(tài)文明決策制度。生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程,需要從全局高度通盤考慮,搞好頂層設計和整體部署。
生態(tài)文明評價制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系。
生態(tài)文明管理制度。建立空間規(guī)劃體系,劃定生產、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限,落實用途管制。
生態(tài)文明考核制度。將反映生態(tài)文明建設水平和環(huán)境保護成效的指標納入地方領導干部政績考核評價體系,大幅提高生態(tài)環(huán)境指標考核權重。
堅持和完善生態(tài)文明制度體系的總體要求
將生態(tài)文明制度建設作為中國特色社會主義制度建設的一項重要內容和不可分割的有機組成部分,是由中國特色社會主義制度的內在要求決定的。黨的十七大報告第一次明確提出建設生態(tài)文明的要求。黨的十九大報告指出,加快生態(tài)文明體制改革,建設美麗中國。
堅持綠色發(fā)展。這是建設美麗中國的重要基礎,也是推進現(xiàn)代化建設的重大原則。
加快污染防治。圍繞著力解決突出環(huán)境問題,堅持全民共治,源頭防治。
筑牢生態(tài)安全屏障。這是建設美麗中國的長遠大計。
構建生態(tài)環(huán)境保護制度體系。科學把握生態(tài)文明建設的系統(tǒng)性、完整性及其內在規(guī)律。
完善和發(fā)展生態(tài)文明制度體系的主要任務
黨的十九屆四中全會指出了完善生態(tài)文明制度體系的重點任務。環(huán)境治理經歷了從“就環(huán)境談環(huán)境”和“跳出環(huán)境談環(huán)境”兩個階段,習近平生態(tài)文明思想集中反映了“跳出環(huán)境談環(huán)境”這個趨勢,從經濟、社會、政治等更廣泛的角度談論環(huán)境于發(fā)展問題。
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健全自然資源產權制度。
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完善綠色生產與綠色消費相匹配的市場制度。
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落實生態(tài)環(huán)境保護責任制度。
構建生態(tài)文明制度體系的意義
黨的十九屆四中全會提出,堅定走中國生態(tài)文明發(fā)展道路,建設美麗中國,為今后美麗中國建設做出了一系列制度安排。透過生態(tài)文明建設的歷史發(fā)展脈絡,可以清晰地看到建設生態(tài)文明到社會主義生態(tài)文明再到生態(tài)文明新時代,不僅體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度自信,也豐富和發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)觀。生態(tài)文明制度體系化有利于推動生態(tài)文明建設自覺化,進一步踐行生態(tài)文明理念,規(guī)范社會經濟行為。
生態(tài)文明制度體系是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的前提要求。
生態(tài)文明制度體現(xiàn)了建設美麗中國的價值取向。
生態(tài)文明制度體系為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國方案。
踐行綠水青山就是金山銀山的理念。習近平總書記指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@是重要的發(fā)展理念,體現(xiàn)了人與自然和諧共生的價值取向。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
來源:新華網(wǎng)、中國共產黨新聞網(wǎng)、山東青年
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