作者 楊勝云 特約軍事評論人
據(jù)臺媒報道,臺“權威人士”近日透露,臺灣自制潛艇原型艦裝備籌獲階段已進入穩(wěn)定期,船段組合作業(yè)將于今年9月開始,預計明年9月下水。臺軍方和臺船公司正籌劃安排下水典禮日程,屆時邀請蔡英文“親臨主持”。
綜合近期臺灣方面釋出的信息,臺灣自造潛艇確實取得了一定進展,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是潛艇原型艦的6大壓力殼船段已建造完成,且抗爆耐壓測試過關;二是需要對外采購的系統(tǒng)裝備以及運交臺灣的日程安排,都已經(jīng)“排除困難”并進入獲得穩(wěn)定期;三是魚雷管獲得“國外技術轉移”后,已在臺船潛艇裝備園區(qū)內(nèi)設廠生產(chǎn);四是臺灣海軍256戰(zhàn)隊已派出40余位支持艦官兵進駐臺船海昌廠區(qū),全程參與潛艇制造過程,計劃參加模擬測考以取得“潛艦合格簽證”,為接艇做準備。
2016年蔡英文上臺之初,即打算對外引進潛艇技術及相關系統(tǒng)設備,自主建造8艘常規(guī)潛艇,預計10年內(nèi)實現(xiàn)首艇服役。蔡英文聲稱,其防務改革中有三個重要方向,擺在第一位的就是加速發(fā)展“不對稱戰(zhàn)力”,而“潛艦國造”就是重中之重。2017年3月21日,蔡英文在高雄左營潛艇基地宣示“潛艦國造”項目啟動,并進入?;撏в^看模擬發(fā)射魚雷過程。2019年5月9日,前往高雄“臺船”主持“潛艦國造廠區(qū)動土典禮”。2020年11月24日,再赴“臺船”廠房主持“潛艦國造建造案開工典禮”。如此三番五次參加自制潛艇的相關活動,體現(xiàn)了蔡英文對這一“不對稱裝備”發(fā)揮“以武拒統(tǒng)”作用寄予厚望。
但是,臺灣“自造”潛艇一開始就不被外界甚至臺軍方所看好,因為臺灣根本不具備自主制造的技術和人才,只能走“海外技轉、臺灣生產(chǎn)”的路子。在開工典禮之前,原型艦籌建需向海外采購的81項主裝備中,竟有34項未獲輸出許可。臺潛艇專業(yè)人士認為,對外采購的零組件很可能是多方制造,甚至不乏軍標、商標混用的產(chǎn)品,風險非常高。
為推進這一項目,蔡英文當局制定了“用錢搭橋補缺”的思路,整個潛艇制造計劃預算高達4000億新臺幣,其中第一期預算為493億元新臺幣,刨去79億的造船廠預算,原型艦造價接近日本新一代潛艇“大鯨”號的兩倍。臺方通過各種渠道高價延攬日、韓、英等國的“退休潛艇建造專家”擔任“技術顧問”,雇傭歐洲GL顧問公司提供潛艇制造的經(jīng)驗,還以商業(yè)模式向美洛馬公司、雷神公司商洽購進戰(zhàn)斗系統(tǒng)整合、數(shù)字式聲吶等“紅區(qū)”裝備。
2018年4月7日,特朗普主政下的美國務院對臺簽發(fā)“營銷核準證”(Marketing License),允許美國公司以商業(yè)銷售模式為臺灣潛艇制造提供相關敏感技術,這等同于給美國軍工企業(yè)提供了一個與臺灣直接談判的“授權書”。2020年12月15日,美方通知臺灣,臺當局“自造”潛艇項目所需的關鍵裝備“數(shù)字聲吶系統(tǒng)”出口許可獲批準,相關程序已完備。拜登政府上臺后,延續(xù)了對臺潛艇技術出口許可的政策。從臺方聲稱“原型艦各式裝備已進入獲得穩(wěn)定期”以及各項裝備交來臺的期程都在可控范圍內(nèi)來看,臺方應與美國相關廠商應完成了簽約,并獲得美政府方面的認可。
臺灣“自造”潛艇2019年業(yè)已完成第一階段設計(采用X型尾舵設計,平衡翼配置在帆罩段的兩側,排水噸位約2500∽3000噸),定下交付八艘新潛艇的目標,其設定的期程為:2019年5月興建廠房,2020年11月潛艇開工,2024年首艘原型艦下水,2025年交付成軍。但蔡英文對時間安排并不滿意,要求潛艇項目小組與“臺船”等單位加快進度,將首艘潛艇的下水時間提前到2023年,并承諾將為第2至第8艘自產(chǎn)潛艇再次編列“特別預算”。
那么蔡英文為何不惜代價推進“自造”潛艇項目,并一再督促早日下水、早日形成戰(zhàn)力呢?主要原因在于蔡英文擔心臺海形勢多變,不僅平時對大陸軍事威懾缺乏制衡手段,一旦臺海爆發(fā)危機,也難以有效反擊和拖以待援。當前,解放軍在臺島周邊??沼虻亩嘬姳N巡航、警巡和實戰(zhàn)化演練已常態(tài)化,民進黨當局的軍事應對已力不從心,步步被動,多靠“認知作戰(zhàn)”來穩(wěn)定島內(nèi)民心。美籍軍事專家顏文德(Windell Minnick)近日即指出,“中共已完全控制臺灣的天空”,并發(fā)文質疑臺軍方“經(jīng)常釋出共機入侵臺灣防空識別區(qū)的地圖與航跡,但敘述總是針對西南空域,很少或根本沒有提到東海等(其他方向)”。5月份,“遼寧號”航母編隊赴臺灣島東部海域實行實戰(zhàn)化演練,解放軍艦艇還多次抵近臺灣島航行,令臺灣當局乃至美方深感震動。
此次臺方借助“權威人士”之口釋放臺潛艇原型艦可能提前下水的消息,很大程度上還具有配合軍方實施認知作戰(zhàn)“的動機。一方面,旨在鼓吹民進黨在鞏固防務上的成就,另一方面,也意在向美方“賣乖”,聲稱將利用18枚美制的MK48 MOD6重型魚雷以及多枚潛射型魚叉導彈,反制解放軍潛艇和大型水面艦頻頻進出第一島鏈“威脅區(qū)域安全”,換言之,表態(tài)可以充當美國在第一島鏈的“看門狗”。此前,臺前任“參謀總長”、潛艇“海昌計劃”的主要執(zhí)行者黃曙光即透露,臺灣部署潛艇將直接威脅解放軍在臺灣以東的“戰(zhàn)略包圍”,能對“防衛(wèi)作戰(zhàn)“產(chǎn)生決定性影響。
臺灣海軍計劃跟進制造8艘新潛艇,加上2艘性能提升后的“劍龍級”,妄圖一舉對解放軍海軍形成有效反制能力,削弱大陸的制海權。據(jù)估測,臺“自造”潛艇有望部署在本島西南和東北水域,主要有四項戰(zhàn)時任務:執(zhí)行海上護航與開辟安全航道,維護臺灣海上交通線安全;襲擾大陸海上石油運輸線和破壞大陸戰(zhàn)略設施;以伏擊、布雷與特攻作戰(zhàn)等手段攻擊解放軍的港口基地;聯(lián)合“盟友”執(zhí)行海上聯(lián)合截擊、攻擊解放軍登陸船團,削弱解放軍在臺灣海上投送能力。
民進黨當局的設想很宏大,但以臺“自造”潛艇無自主技術、軍民零件混用、“紅區(qū)”裝備控制在美國手里等先天缺陷來看,不僅其形成戰(zhàn)斗力日程存疑,且很有可能成為臺軍發(fā)生事故的一個新爆點。近期,臺灣當局安全部門有關官員即“秘密曝光”,臺灣“自造”潛艇存在五大弊端:一是有的裝備和設備遲遲到不了位;二是潛艇細部設計圖未敲定;三是測試期程高度壓縮;四是性能僅領先荷蘭“劍龍級”潛艇8到10年,也就是1990年代的水準;五是噪音過大,包括絕氣系統(tǒng)(AIP)或鋰電池、消音瓦、拖曳式聲吶等現(xiàn)代潛艇必備的裝備統(tǒng)統(tǒng)都沒有。由于政治變數(shù)和腐敗分贓等問題,臺“自造”潛艇可能還存在一些不為人知的隱患。
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