制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐,形成了一套具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系。
中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢。從堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國,到堅(jiān)持全國一盤棋、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持“一國兩制”、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一……
黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中的一大亮點(diǎn),是系統(tǒng)謀劃“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要”,并將這一制度擺在13個(gè)方面制度之一的重要位置,作出頂層設(shè)計(jì)和具體部署。這鄭重宣示了中國共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心使命、始終如一的為民情懷,表明我國人民對(duì)幸福生活的追求有了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值旨?xì)w。新時(shí)代,人民幸福感的獲得以及對(duì)美好生活的期待,與就業(yè)、教育、社會(huì)保障等密切相關(guān)。為回應(yīng)人民群眾的這些關(guān)切,中國共產(chǎn)黨提出了一系列有效增進(jìn)人民福祉的長效機(jī)制和制度安排。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的定義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同我國保障和改善民生實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí)到民生領(lǐng)域的具體體現(xiàn),因而具有中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和鮮明特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、彰顯中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求和價(jià)值取向,是這一制度具有巨大優(yōu)越性的根本原因。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度與其他12個(gè)方面的制度相銜接,共同支撐起中國特色社會(huì)主義制度體系。比如,同黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系相銜接,進(jìn)一步彰顯黨的根本宗旨和根本立場,使我們黨長期執(zhí)政的群眾根基更加牢靠;同人民當(dāng)家作主制度體系相銜接,有利于更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造,充分激發(fā)社會(huì)各方面的積極性;同中國特色社會(huì)主義法治體系相銜接,促進(jìn)法治建設(shè)為了人民、依靠人民,加強(qiáng)人權(quán)法治保障;同中國特色社會(huì)主義行政體系相銜接,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)更好為人民服務(wù),建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府;同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度相銜接,促進(jìn)全面貫徹新發(fā)展理念,使民生改善和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有效對(duì)接、相得益彰;同繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度相銜接,促進(jìn)文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),有利于更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量;同共建共治共享的社會(huì)治理制度相銜接,促進(jìn)建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序;同生態(tài)文明制度體系相銜接,促進(jìn)生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,促進(jìn)人與自然和諧共生。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的基本要求
(一)順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待。這是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)促進(jìn)社會(huì)公平正義。這是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的基本取向。
(三)堅(jiān)持盡力而為、量力而行。這是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重大原則。
(四)堅(jiān)決兜牢民生底線。這是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重要基礎(chǔ)。
(五)充分激發(fā)社會(huì)各方面的積極性。這是堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的實(shí)現(xiàn)途徑。
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重點(diǎn)任務(wù)
增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系,盡力而為,量力而行,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),保障群眾基本生活。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè),滿足人民多層次多樣化需求,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(一)健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。
(二)構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
(三)完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。
(四)強(qiáng)化提高人民健康水平的制度保障。
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重大意義
1
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體體現(xiàn)。
2
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的然選擇。
3
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本。十九屆四中全會(huì)《決定》提出,堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
資料來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)
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