制度是定國安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國成立70年來,我們黨領(lǐng)導人民不斷探索實踐,形成了一套具有強大生命力和巨大優(yōu)越性的中國特色社會主義制度和國家治理體系。
中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會全面總結(jié)出我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢。從堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國,到堅持全國一盤棋、堅持各民族一律平等、堅持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅持改革創(chuàng)新、堅持“一國兩制”、堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一……
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)中的一大亮點,是系統(tǒng)謀劃“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要”,并將這一制度擺在13個方面制度之一的重要位置,作出頂層設計和具體部署。這鄭重宣示了中國共產(chǎn)黨人永遠不變的初心使命、始終如一的為民情懷,表明我國人民對幸福生活的追求有了更加堅實的制度保障。
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的價值旨歸。新時代,人民幸福感的獲得以及對美好生活的期待,與就業(yè)、教育、社會保障等密切相關(guān)。為回應人民群眾的這些關(guān)切,中國共產(chǎn)黨提出了一系列有效增進人民福祉的長效機制和制度安排。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的定義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是馬克思主義基本原理同我國保障和改善民生實踐相結(jié)合的產(chǎn)物,是習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到民生領(lǐng)域的具體體現(xiàn),因而具有中國特色社會主義的本質(zhì)屬性和鮮明特征。堅持黨的領(lǐng)導、彰顯中國特色社會主義本質(zhì)要求和價值取向,是這一制度具有巨大優(yōu)越性的根本原因。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度與其他12個方面的制度相銜接,共同支撐起中國特色社會主義制度體系。比如,同黨的領(lǐng)導制度體系相銜接,進一步彰顯黨的根本宗旨和根本立場,使我們黨長期執(zhí)政的群眾根基更加牢靠;同人民當家作主制度體系相銜接,有利于更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造,充分激發(fā)社會各方面的積極性;同中國特色社會主義法治體系相銜接,促進法治建設為了人民、依靠人民,加強人權(quán)法治保障;同中國特色社會主義行政體系相銜接,促進行政機關(guān)更好為人民服務,建設人民滿意的服務型政府;同社會主義基本經(jīng)濟制度相銜接,促進全面貫徹新發(fā)展理念,使民生改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有效對接、相得益彰;同繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度相銜接,促進文化為人民服務、為社會主義服務,有利于更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量;同共建共治共享的社會治理制度相銜接,促進建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序;同生態(tài)文明制度體系相銜接,促進生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,促進人與自然和諧共生。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的基本要求
(一)順應人民對美好生活的新期待。這是堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的出發(fā)點和落腳點。
(二)促進社會公平正義。這是堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的基本取向。
(三)堅持盡力而為、量力而行。這是堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重大原則。
(四)堅決兜牢民生底線。這是堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重要基礎。
(五)充分激發(fā)社會各方面的積極性。這是堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的實現(xiàn)途徑。
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重點任務
增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系,盡力而為,量力而行,注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,保障群眾基本生活。創(chuàng)新公共服務提供方式,鼓勵支持社會力量興辦公益事業(yè),滿足人民多層次多樣化需求,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
(一)健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制。
(二)構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系。
(三)完善覆蓋全民的社會保障體系。
(四)強化提高人民健康水平的制度保障。
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度的重大意義
1
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是踐行全心全意為人民服務根本宗旨的具體體現(xiàn)。
2
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是適應我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的然選擇。
3
堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重大任務。
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。十九屆四中全會《決定》提出,堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿足人民日益增長的美好生活需要。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
資料來源:學習時報、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)
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