烏克蘭“插隊”入歐多國意難平，這一國最受傷！

　　中新網(wǎng)6月27日電 (記者 孟湘君)“烏克蘭的未來在歐盟”。這是當?shù)貢r間6月23日，歐洲理事會同意給予烏克蘭歐盟候選成員國地位后，烏總統(tǒng)澤連斯基的第一反應。

　　目前看，澤連斯基表示滿意，不少國家卻意難平了。比如，在一票申請加入歐盟的國家中，唯一沒有“被看到”的國家——波黑。

　　不過，烏克蘭加塞只是一個開始，畢竟在它前面，還有五個國家在排隊，最長的已經(jīng)排了23年!

　　【歐盟發(fā)信號 普京表態(tài)】

　　不久前，法、德、意、羅馬尼亞四國領(lǐng)導人到訪基輔，給澤連斯基送上好消息，包括四國自己在內(nèi)，一些歐盟國家打算“敞開懷抱”接納烏克蘭了。

　　隨后，歐盟委員會和歐洲理事會果然“蓋章認證”。

　　按法國總統(tǒng)馬克龍的說法，從俄軍入烏第一天起，歐洲國家就成了“一條船上的螞蚱”，休戚與共了。歐洲各國從經(jīng)濟、軍事和財政等多方面支持烏克蘭，現(xiàn)在輪到政治了。

　　馬克龍直接挑明了說，這是“一種政治姿態(tài)”，是對俄羅斯發(fā)出“強烈信號”。大概率來說，對烏克蘭的接納是出于反俄“政治正確”。新加坡《聯(lián)合早報》認為，這個牽動地緣政治的大膽動作，料將“激怒”俄羅斯。

　　不過，俄外長拉夫羅夫評論稱，歐盟不是軍事政治組織，烏克蘭和歐盟發(fā)展關(guān)系，“不會給俄羅斯帶來任何風險和威脅”。俄總統(tǒng)普京17日也做出類似表態(tài)，稱俄方不反對烏克蘭加入歐盟。

　　莫斯科的平靜反應讓歐盟揮出一拳，如同撲了個空。不知馬克龍對此作何感想?

　　【“轉(zhuǎn)正”過程漫長】

　　對烏、摩來說，拿到候選國資格只是漫長征途的開始，并非結(jié)局。在這一層面上，歐盟給自己留足了操作空間。與俄烏沖突初期讓烏火速入歐的承諾相比，歐盟畫的“餅”已經(jīng)縮水。

　　換言之，烏克蘭仍面臨不確定性，可能很快登堂入室，也可能遲遲達不到標準，和“前輩們”一樣，在預備席上一坐就是好多年。

　　拿到歐盟候選成員國資格，但還沒轉(zhuǎn)正的是以巴爾干半島國家為主的這五國：土耳其、黑山、塞爾維亞、北馬其頓、阿爾巴尼亞。

　　北馬其頓為入歐盟，甚至按成員國希臘訴求改掉了自己原本的國名“馬其頓”，然而，他們期盼的奇跡沒有發(fā)生。

　　烏克蘭正常排隊要等多少年?一些數(shù)字可供參考：

　　·土耳其已在候選國身份上停留了23年之久。而且，2021年5月歐洲議會通過提議暫停土入歐談判，原因是該國必須“立即改變法治方針”。

　　·阿爾巴尼亞總理埃迪·拉馬忠告：北馬其頓17年前就成了歐盟候選國;阿爾巴尼亞8年前成為歐盟候選國。

　　·保加利亞、羅馬尼亞和克羅地亞入歐，花了10至12年。

　　·與現(xiàn)在不同，馬克龍和德國總理朔爾茨之前說過：烏克蘭加入歐盟“不是幾個月或幾年”，或需“數(shù)十年”。

　　·法國歐洲事務部長伯納曾估計：15年或20年內(nèi)，烏克蘭入歐都無法敲定。

　　【烏克蘭難達標】

　　入歐幾乎每一階段，烏克蘭和摩爾多瓦都需歐盟27個成員國全體同意。反對烏入歐的，大有人在。

　　荷蘭首相呂特之前就表示，給予烏入歐“快速通道”，將對土耳其和黑山等國不公平。

　　丹麥指出烏克蘭自身諸多“痛點”：民主、法治、人權(quán)、保護少數(shù)群體和反腐敗政策等等?？傊瑸蹩颂m必須來一場“刮骨療毒”式的改革，才能入歐盟法眼。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩則稱，烏克蘭已落實約70%的歐盟標準，但在法治、寡頭、反腐和基本權(quán)利等領(lǐng)域，要做的還有很多。

　　正如葡萄牙總理科斯塔所指出的那樣，正和俄羅斯處于沖突當中的烏克蘭，不符合入歐要求。1993年制定的“哥本哈根標準”規(guī)定，申請國需要政治穩(wěn)定、市場經(jīng)濟運作良好。

　　【不夠格但有潛力?】

　　除了“插隊”買票的烏克蘭、跟風成功的摩爾多瓦，還有第三個國家，格魯吉亞。在歐盟眼中，這個國家夠不上門檻，但還是有潛力的。

　　這一回，歐洲理事會給眼巴巴望著的格魯吉亞展望了一下前景——格魯吉亞，你想上車坐下，不是不可以，但需要解決“懸而未決的優(yōu)先事項”，滿足若干條件。

　　當天，格魯吉亞總統(tǒng)祖拉比什維利表達了決心。她認為，自己的國家將采取必要措施來滿足歐盟要求。她給出的時間框架，是“未來幾個月”。這與歐盟委員會此前稱將在2022年年底前評估該國情況的說法，較為吻合。

　　格魯吉亞與俄羅斯千絲萬縷的關(guān)系，眾所周知，即使經(jīng)過成年累月的“考察”，歐盟始終不能放心。

　　【這一國最受傷!】

　　與格魯吉亞狀況類似的是波黑。至少格魯吉亞終于被歐盟“看到了”，而波黑仍是被落下的那一個。

　　在到底誰能拿到“入場券”，誰不能的問題上，歐盟內(nèi)部經(jīng)歷了激烈討論。奧地利、斯洛文尼亞、捷克和匈牙利要求歐盟，必須給予波黑候選國資格。

　　這些國家認為，歐盟程序存在邏輯漏洞：當波黑必須滿足一系列條件才能成為候選國時，烏克蘭和摩爾多瓦卻能先獲提名，再滿足條件。

　　土耳其從申請到獲得歐盟成員國資格花了12年，而澤連斯基政府只用了4個月。

　　德國《世界報》將討論后的結(jié)果稱之為“布魯塞爾式的劣質(zhì)妥協(xié)”。這是因為，歐盟打算在10月峰會上，盡可能確定波黑成為候選國的時間。但一切建立在一個前提之上，就是波黑能在這之前完成達到標準的改革，尤其是選舉法改革。

　　專家分析，波黑國內(nèi)局勢緊張，10月初又將舉行總統(tǒng)和議會選舉，入歐前景相當黯淡。也就是說，歐盟在要求波黑完成一個“不可能完成的任務”。

　　波黑主席團成員扎菲羅維奇就批評，波黑90年代同樣遭受了戰(zhàn)火，多年來卻一直沒獲得歐盟候選國地位，不像烏克蘭。

　　路透社指出，烏克蘭迅速成為候選國，只會強化巴爾干地區(qū)國家被邊緣化的感覺，給歐盟帶來了俄羅斯可能擴大在巴爾干地區(qū)影響力的風險。(完)