老胡同變身網(wǎng)紅“打卡地” 北京3958條街巷換新顏

　　北京3958條街巷環(huán)境提升換新顏 2021年市民對背街小巷整治提升滿意率達95.6%;今年啟動17個片區(qū)環(huán)境綜合治理

　　夏天，是西城區(qū)文華胡同最美的季節(jié)。胡同里大樹生長繁茂，巨大的樹冠讓人更覺涼爽。一座座青磚灰瓦的北京四合院外，街坊四鄰在樹陰下拉家常。文華胡同是李大釗同志故居所在地，胡同口墻壁上的“鐵肩擔道義，妙手著文章”對聯(lián)凸顯著這里的“紅色基因”。

　　2017年，北京啟動背街小巷治理，文華胡同正式成為其中的一個縮影。五年間，北京一共有3958條背街小巷煥新亮相，曾經(jīng)亂停亂放的車輛找到了新“家”、坑坑洼洼的路面全部填平，違建沒有了，胡同里多了花壇、花箱……一系列治理措施讓喧鬧、雜亂的胡同靜下來、靚起來。

　　老胡同變身網(wǎng)紅“打卡地”

　　文華胡同位于南鬧市口文化精華區(qū)內(nèi)，是《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》劃定的13片文化精華區(qū)之一，24號院是李大釗同志故居。文華胡同西起鬧市口中街，北至文昌胡同，總長不過300米左右，寬約5米。

　　夏日的文華胡同內(nèi)，樹木濃蔭蔽日。米攸老先生在文華胡同住了40多年，老爺子說：“我們這兒樹多，涼快。每到夏天，胡同里的氣溫能比大街上低三四攝氏度呢。”

　　老爺子帶著記者走進他的小院，院內(nèi)整潔、利索，老人家喜歡養(yǎng)花，鮮花在小花架上競相綻放。說起文華胡同的變化，老爺子樂滋滋的，“現(xiàn)在我們胡同環(huán)境好了，推開門就是景兒，老街坊都特滿意?！?/p>

　　老爺子說的景兒，是胡同口那面“網(wǎng)紅墻”，墻上鐫刻著“鐵肩擔道義，妙手著文章”的對聯(lián)，這是文華胡同“紅色基因”的體現(xiàn)，吸引不少年輕人來打卡拍照。在網(wǎng)絡(luò)平臺上，網(wǎng)友上傳了不少關(guān)于文華胡同的照片，不僅有這面對聯(lián)墻、李大釗同志故居，還有幽靜、充滿著古老京城韻味的胡同全景。

　　如今，文華胡同的變化讓居民豎起大拇指。然而在五年前，與很多背街小巷一樣，文華胡同內(nèi)私搭亂建嚴重，煤棚子林立、各家各戶的晾衣竿“挑”到院外，自行車、電單車、汽車混行，停車亂、停車難困擾居民，架空線凌亂等問題層出不窮。

　　米攸老爺子回憶說：“那時候胡同一天到晚車來車往，老年人出門覺得特別不安全?！贝送?，讓居民苦惱的還有部分四合院的“三級跳”。所謂“三級跳”就是馬路路面比胡同高，胡同路面比院子里高，院子路面比屋內(nèi)高。米攸老爺子說：“每次下大雨，雨水都倒灌進院兒里。”

　　多年前的長椿東街，也曾是“患”有“城市病”的背街小巷。多家小商戶開墻打洞賣煎餅、服飾，擺攤占道賣水果。街道兩邊停滿了車，有居民安裝地鎖，或者用廢舊三輪和自行車拴在路邊占用車位。街道東側(cè)有一所小學(xué)，上下學(xué)期間家長們接送孩子，由于停車混亂，店鋪占道，街道十分擁堵。

　　兩輪“三年行動”打造一批最美街巷

　　背街小巷的改變始于2017年。當年，北京啟動首都核心區(qū)背街小巷環(huán)境整治提升三年(2017-2019年)行動，率先在東城、西城實施，并逐步拓展到中心城區(qū)和城市副中心。包括文華胡同、長椿東街、西總布胡同等多條背街小巷納入治理范圍。北京市城市管理委整治處副處長陳志娟說：“背街小巷既是‘里子’也是‘面子’，是檢驗城市精細化管理的‘第一考場’?！?/p>

　　在背街小巷治理的首場“考試”中，北京取得了不俗的“成績”。到第一個三年行動收官的2019年，核心區(qū)200條示范背街小巷已全部打造完成，其中東城區(qū)100條、西城區(qū)100條。這一階段治理的重點是拆除違法建設(shè)、治理開墻打洞、實施架空線入地、整飾立面、規(guī)范廣告牌匾、整修路面、完善公服設(shè)施、治理“僵尸車”、清臟治亂、綠化美化等10個方面，通過以上方面的治理，背街小巷的環(huán)境得到整體提升。

　　2020年，北京市開啟新一輪“背街小巷環(huán)境精細化整治提升三年行動”。值得注意的是，與第一個“三年行動”不同，這輪次的“考試”增加了“精細”兩字。陳志娟說：“我們編制了《背街小巷環(huán)境整治提升設(shè)計管理導(dǎo)則》，從色彩、氣質(zhì)、風(fēng)格、肌理等方面，對背街小巷建筑立面、市政設(shè)施、城市家具等十大類36項元素明確規(guī)范管控標準?！?/p>

　　在這一輪背街小巷治理提升過程中，各條胡同彰顯出不同的風(fēng)格。以文華胡同為例，這里以24號院李大釗故居為核心打造紅色文化元素，胡同兩側(cè)墻上增設(shè)了不少紅色歷史文化標識。胡同內(nèi)的違建全部拆除，增設(shè)花壇、修繕建筑物外立面，電力箱和空調(diào)室外機加裝風(fēng)格統(tǒng)一的鏤空雕花外罩，窗戶外安裝了復(fù)古窗框等。

　　東城區(qū)于2021年開始推進北大紅樓片區(qū)環(huán)境綜合整治，連片推進王府井片區(qū)11條背街小巷環(huán)境整治，實施43個美麗院落環(huán)境治理。天橋片區(qū)圍繞中軸線申遺，開展地下管線雨污分流改造、建筑修繕和景觀提升。

　　通州區(qū)則圍繞“三廟一塔”區(qū)域風(fēng)貌管控，統(tǒng)籌推進西海子、復(fù)興里片區(qū)背街小巷環(huán)境治理和老舊小區(qū)綜合改造，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境面貌整體提升。

　　北京市城市管理委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，五年來，北京3958條背街小巷環(huán)境面貌得到整體改善，雨兒胡同、文華胡同、熊家胡同、三里屯西街、五塔寺路等一批具有首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻的文明街巷和最美街巷煥新亮相。

　　“小院議事廳”提高社區(qū)治理精細化水平

　　背街小巷治理不僅僅讓老胡同換新顏，更重要的是讓居民真真切切地得到了實惠。因此在治理的過程中，居民的意見尤為重要。

　　東城區(qū)在背街小巷的治理中，“小院議事廳”成為居民協(xié)商議事不可或缺的平臺。草廠四條44號院有一座約20平方米的“小院議事廳”，自2012年成立，至今已有10個年頭。

　　“我們把居民的意見征求上來，及時傳達給社區(qū)黨委，社區(qū)黨委將問題上報街道，問題處理后，我們再反饋給居民?！毙≡鹤h事廳的“廳長”李彩仙說。這樣的議事廳，不僅讓居民有了更強的參與感，也提高了社區(qū)治理和服務(wù)的精細化水平，小到院子里的晾衣空間如何設(shè)置，大到“煤改電”，架空線入地，廁所改造，這些都是“小院議事廳”的協(xié)商內(nèi)容。

　　在西城區(qū)，居民的意見同樣是背街小巷治理中的重要方面。西城區(qū)金融街街道城管辦科長劉楊介紹說，從電力箱和空調(diào)外機的機罩，到四合院的門楣、院門，街道請專業(yè)設(shè)計團隊出方案，最終的選擇權(quán)交給居民?！氨热缯f空調(diào)外機的機罩就有好幾個版本，我們把設(shè)計圖向居民公示，居民覺得哪個好，或者需要怎么調(diào)整，我們聽居民的?！?/p>

　　此外，有居民建議能不能集中安裝晾衣竿，“這是居民生活中不可缺少的東西，那我們就在適宜的區(qū)域給大家安裝上晾衣竿?！眲钫f，還有的居民建議能不能在院門口加一個雨棚，這樣方便居民出入。這個建議在提升整治過程中也得到了實現(xiàn)。設(shè)計師們不僅給四合院加裝了雨棚，還借鑒了中國傳統(tǒng)建筑中的斗拱工藝，使雨棚與胡同古色古香的風(fēng)格更相宜。

　　工程質(zhì)量也是居民關(guān)心的重點，就拿四合院的大門來說，文華胡同每一扇大門都是現(xiàn)場“定制”。米攸老爺子說：“每個院落的大門寬窄不一，我親眼看著工人師傅在胡同完成下料、打磨、刷漆等工序。這一道道工序都是按照傳統(tǒng)手工工藝制作的，所以我們胡同這些朱漆大門，從質(zhì)量、顏色到手感都和其他普通大門不一樣。”

　　記者在文華胡同采訪時發(fā)現(xiàn)，大樹坑被一種黃色的特殊物質(zhì)填平，這讓胡同似乎變得更寬了。米攸說：“別看這大樹坑不起眼，但是如果根系盤根錯節(jié)突出在地面上，稍不留神就會絆腳?！彼?，在胡同治理的過程中，大樹坑也是治理的一個方面?！霸跇淇又卫淼倪^程中，我們考慮了多種方式，最終決定使用更加環(huán)保、耐用、有多種功能的弗維木，用它鋪設(shè)在樹坑處。這不僅消除了樹池絆倒行人的隱患，還具有無毒無味、透水、耐酸堿、可循環(huán)等優(yōu)點。”劉楊告訴記者。

　　此外，停車難、停車亂幾乎是所有街巷、胡同共同的難題，對此各街巷在治理、提升過程中都在“找車位”上想盡一切辦法。比如，西總布胡同通過協(xié)調(diào)胡同南側(cè)中國婦女兒童博物館的停車場為居民提供停車位，西河沿街則為居民在北京坊協(xié)調(diào)到了租金便宜的停車位，文華胡同在北側(cè)的文昌胡同道路兩側(cè)為居民協(xié)調(diào)出70余個停車位。

　　經(jīng)過一系列治理、提升，居民的家園靚了起來，胡同的路平了，花壇、花箱多了，建筑物外立面更加清潔、整齊，民居“三級跳”的“老大難”解決了，胡同里還安裝了監(jiān)控系統(tǒng)……家園的點滴變化也讓居民的心情跟著“敞亮”起來。“現(xiàn)在我們出門特別舒服，眼前沒有了那么多亂七八糟的違建，車輛也少了，看著都高興?！泵棕蠣斪痈嬖V記者。

　　北京市統(tǒng)計局調(diào)查顯示，2021年市民對背街小巷環(huán)境精細化整治提升工作滿意率達到95.6%。

　　街巷長、小巷管家成為胡同“守護者”

　　曾經(jīng)的臟亂差小胡同整治提升完成，如何保持住成果同樣十分重要，因此街巷長、小巷管家“上崗”，成為胡同的“守護者”。記者從北京市城市管理委了解到，全市共選派街巷長1.63萬余名，招募小巷管家3.98萬余名，整合網(wǎng)格員、協(xié)管員等開展街巷日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。

　　劉楊是其中一位街巷長。自打2017年當上街巷長之后，劉楊的名字和手機電話就上了墻。原來，每條街巷的墻面上都布置了“街巷公示欄”，公示內(nèi)容不僅有街巷的基本信息，還有街巷長的姓名、電話，以及負責街巷美化綠化、市政排水、環(huán)衛(wèi)保潔等崗位負責人的姓名、電話，居民有什么意見、想法，直接撥打公示欄里的電話與負責人取得聯(lián)系，方便居民反映胡同的問題。

　　按照要求，街巷長的手機24小時開機，所以在工作之余，劉楊的手機也成為居民解決問題的渠道之一。五年來，不少居民的手機里都存有劉楊的手機號，她這位街巷長成為居民的貼心朋友，大伙兒不僅僅反映胡同的問題，自己家里遇到大事小情也都愿意先打電話找劉楊咨詢。劉楊每天都要在胡同里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，“主要了解居民有什么想法和意見，大家可以隨時找到我，有什么問題第一時間解決?！眲钫f，“有些時候居民反映的問題不單單是胡同治理的問題，但是既然當了這街巷長，能幫助居民的，我們肯定都會盡力解決。”

　　西城區(qū)城市管理委街巷管理科科長劉強介紹，未來在街巷的治理中將從管理和服務(wù)方面著手，特別是如何維護好、管理好已經(jīng)治理完成的街巷?！耙郧拔覀兊墓ぷ髦攸c是整治、提升，主要是做工程，那么未來我們將重點轉(zhuǎn)為服務(wù)。”他表示，背街小巷精細化管理和服務(wù)的實施方案正在研究過程中，預(yù)計將在今年推出。

　　記者從北京市城管委也了解到，背街小巷的整治、提升過程已經(jīng)形成了“日巡、周查、月評、季點名”制度，具體的部門和人員每天對轄區(qū)街巷進行巡查，每周開展一次覆蓋式檢查。北京市城市管理委依托第三方每日抽查背街小巷，檢查結(jié)果納入“月檢查、月曝光、月排名”環(huán)境建設(shè)管理考核體系。

　　今年，北京市以街區(qū)為單元，啟動實施17個片區(qū)環(huán)境綜合治理，包括東華門片區(qū)、什剎海金絲套片區(qū)、天橋鋪陳市片區(qū)、朝暉片區(qū)等，涉及核心區(qū)、城市副中心、中心城區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等多個區(qū)域。

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