制度是定國(guó)安邦的根本,成就偉業(yè)的保障。新中國(guó)成立70年來,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐,形成了一套具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開,我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
十九屆四中全會(huì)全面總結(jié)出我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)。從堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持全面依法治國(guó),到堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、堅(jiān)持各民族一律平等、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,再到堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、堅(jiān)持獨(dú)立自主和對(duì)外開放相統(tǒng)一……
堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系
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我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。
(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。
人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。習(xí)近平總書記指出:“人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”
(二)堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度就是:中國(guó)共產(chǎn)黨是中華人民共和國(guó)的唯一執(zhí)政黨,八個(gè)民主黨派在接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下,具有參政黨的地位,與中共合作,參與執(zhí)政。是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度。
政治協(xié)商制度是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派、各人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和社會(huì)各界的代表,對(duì)國(guó)家的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題在決策之前舉行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進(jìn)行協(xié)商的制度。
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政治協(xié)商以中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議為組織形式。
? 政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的最主要的政治內(nèi)容和組織形式。
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政治協(xié)商是統(tǒng)一戰(zhàn)線的形式之一。
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中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度存在的政治基礎(chǔ)是四項(xiàng)基本原則。
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中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的基本方針是:長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共。
這一重要闡述,深刻揭示了“新型政黨制度”植根于我國(guó)深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),充分反映了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
(三)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一。
建立和完善廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是建立、鞏固和發(fā)展人民民主專政制度的重要保障。為維護(hù)國(guó)家安全作出重要貢獻(xiàn)。愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)容概括為十六字方針--"長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共",它是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本方針,也是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派以及無黨派人士團(tuán)結(jié)合作的指導(dǎo)方針。黨的領(lǐng)導(dǎo)問題是統(tǒng)一戰(zhàn)線中的核心問題。
(四)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。
民族區(qū)域自治制度,是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的基本政治制度之一,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義政治的重要內(nèi)容。民族區(qū)域自治制度就是在統(tǒng)一的祖國(guó)大家庭里,在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以少數(shù)民族聚居的地區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān),設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù),行使當(dāng)家做主的權(quán)利。
(五)健全充滿活力的基層群眾自治制度。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制。
"基層群眾自治制度",是依照憲法和法律,由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會(huì),實(shí)行自我管理,自我教育,自我服務(wù),自我監(jiān)督的制度。在新中國(guó)成立后的民主實(shí)踐中逐步形成的,并首先發(fā)育于城市。中共十七大將"基層群眾自治制度"首次寫入黨代會(huì)報(bào)告。
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堅(jiān)持人民當(dāng)家做主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以人民為中心,把人民放在心中最高位置,一切為了人民,緊緊依靠人民,是馬克思主義政黨的根本特征。確保人民群眾生命安全和身體健康,是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的本質(zhì)要求。
策劃:袁丹華
制圖:劉素
資料來源:新華社、共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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