蔡英文已經(jīng)“震怒”了 臺(tái)當(dāng)局監(jiān)察機(jī)構(gòu)還在睡？

臺(tái)灣本土疫情升溫，快篩試劑的需求量也隨之大增，更出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況，引發(fā)民怨。圖為民眾排隊(duì)搶買快篩試劑。圖片來源：臺(tái)灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”

因應(yīng)防疫戰(zhàn)略的改變，臺(tái)當(dāng)局疫情指揮中心最近推出快篩劑“實(shí)名制”，世界再度看到臺(tái)灣民眾大排長龍的景象，這讓蔡英文憂心“快篩劑之亂”恐拖累選情，傳出日前在民進(jìn)黨中常會(huì)中“震怒”，要求臺(tái)灣地區(qū)疫情指揮中心尋求多渠道販賣快篩劑以解決民怨。盡管民進(jìn)黨否認(rèn)蔡英文“震怒”和反對(duì)快篩實(shí)名制，但蔡英文至少也應(yīng)會(huì)眉頭一皺，覺得疫情指揮中心采購快篩劑的案情并不單純。

最近爆出原為餐飲業(yè)的茴味食品公司，2020年11月底才改登記及新增醫(yī)療器材批發(fā)及零售業(yè)務(wù)的高登環(huán)球生醫(yī)公司，以200萬元（新臺(tái)幣，下同）的資本額及其經(jīng)驗(yàn)尚淺的條件，卻能獲得指揮中心向其采購1700萬劑、合約達(dá)1.6億元的快篩劑。更加疑云重重的是，記者前往指揮中心5月2日發(fā)函給高登環(huán)球的收文地址，該棟大樓的物業(yè)保全卻稱該公司1個(gè)多月前已搬走。

其次，高登本身并無生產(chǎn)快篩劑，也無現(xiàn)貨可供臺(tái)當(dāng)局采購用于實(shí)名制。然而，指揮中心稱其系依臺(tái)當(dāng)局采購規(guī)定第22條第1項(xiàng)第3款“遇有不可預(yù)見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標(biāo)程序適時(shí)辦理，且確有必要者”之規(guī)定，采用僅“邀請二家以上廠商比價(jià)或僅邀請一家廠商議價(jià)”的“限制性招標(biāo)”。但限制性招標(biāo)的結(jié)果卻是由廠商向海外洽訂，而臺(tái)當(dāng)局因應(yīng)不可預(yù)見的緊急事故，何不自己向海外采購，而要負(fù)擔(dān)再轉(zhuǎn)一手的成本？難道臺(tái)當(dāng)局向海外購醫(yī)療器材的經(jīng)驗(yàn)和能力，比不上這家在新冠疫情后才新增醫(yī)療器材販賣業(yè)務(wù)，且還販賣醫(yī)療口罩涉嫌詐欺的公司？更別說，“防疫特別條例”還空白授權(quán)臺(tái)當(dāng)局疫情指揮官可徑自向海外采購。

再者，像高登環(huán)球這樣的新手公司若都能向海外采購快篩劑，相信不少臺(tái)灣公司也擁有相同的能力，因此，臺(tái)當(dāng)局僅需盡速協(xié)助他們向海外采購，讓他們依市場機(jī)制批發(fā)到市面上販賣，就可達(dá)到蔡英文的指示，讓民眾方便在市面上購買到。相對(duì)來說，臺(tái)當(dāng)局仍可同時(shí)實(shí)施限期限量購買且較低價(jià)的“配給制”，因?yàn)椴少彽某杀救詠碜杂诿癖姷募{稅錢，故此由臺(tái)當(dāng)局“專賣”的部分應(yīng)是用來照顧社會(huì)弱勢者。

“快篩劑之亂”還不只高登疑案這一樁，臺(tái)北市議員徐巧芯揭露，臺(tái)當(dāng)局實(shí)名制專賣臺(tái)灣快篩劑品牌“羅氏”的經(jīng)銷商“牛耳國際生技公司”代理人蔡朝正，是民進(jìn)黨前民意代表蔡煌瑯的哥哥。而蔡煌瑯擔(dān)任民代時(shí)的后援會(huì)會(huì)長是南投縣前議長吳棋祥，其不僅是“食藥署長”吳秀梅的弟弟，也是民進(jìn)黨民代羅美玲的先生。

這一串可能是“朋黨化”和“裙帶化”建構(gòu)出的采購關(guān)系，以往因?yàn)槊襁M(jìn)黨官員動(dòng)輒對(duì)質(zhì)疑者扣上“影響防疫”的大帽子，以致缺乏透明度且難以監(jiān)督。如今，快篩劑實(shí)名制已激起民怨，民進(jìn)黨民代也有人認(rèn)為采購不合理，連蔡英文也看不下去了，臺(tái)疫情指揮中心和臺(tái)衛(wèi)生主管部門相關(guān)官員對(duì)外界的懷疑應(yīng)該要有清楚的交代。另外，應(yīng)該出面調(diào)查，防范臺(tái)當(dāng)局防疫資源被民進(jìn)黨黨內(nèi)派系或不當(dāng)?shù)恼剃P(guān)系分食的臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也別再裝睡了，否則激起更大的民怨，年底縣市選舉民進(jìn)黨將自食惡果。（桂宏誠作者為臺(tái)灣民主文教基金會(huì)董事長）