防范臺海戰(zhàn)爭只是個借口？ 美國海軍提“巡洋艦除役”計劃

提康德羅加級巡洋艦是美國海軍艦隊的靈魂，經常擔任航母打擊群的旗艦角色，是艦隊作戰(zhàn)指揮中心。圖為“維克斯堡號”2015年參與“羅斯福號”航母戰(zhàn)斗群任務。（圖／@USN_Submariner）

美國海軍在2023財年預算案中終于提出了構想已久的大膽計劃：將全部提康德羅加（Ticonderoga）級巡洋艦除役，按此計劃到2027年全部22艘都將除役。如果這個爭論多年的計劃終于獲得國會通過，是否意味著美國戰(zhàn)略思維已有重大改變？畢竟在此之前，巡洋艦全數(shù)除役案未能獲準的主要原因是“臺灣問題”，因為美國許多國會議員相信前美軍印太司令戴維森（Phil Davidson）的判斷：大陸解放軍可能在2030年前對臺動武，屆時美軍會需要巡洋艦來應對臺海戰(zhàn)爭。

按照美國海軍提出的2023財年預算草案，為了節(jié)約資金建造新的艦艇，海軍將在2年內將10艘提康德羅加級巡洋艦除役，并在2027年讓所有巡洋艦全部除役，這將是美軍100多年來首次完全沒有巡洋艦服役。

許多美國國會議員與反對此一計劃的專家指出，美國海軍瘋了嗎？當解放軍巡洋艦等級的055型導彈驅逐艦接連下水之際，美國海軍還要把僅有的巡洋艦除役，那未來在臺海發(fā)生戰(zhàn)爭時，美國海軍要拿什么介入或嚇阻臺海戰(zhàn)爭？

美國國會這么想并非沒有依據(jù)，美國《海軍學院新聞網》（USNI）指出，美國國會議員堅決反對退役巡洋艦其中一個理由是“中國威脅”。維吉尼亞州的民主黨眾議員艾倫·路利亞（Elaine Luria）與許多國會議員引用前美軍印太司令部司令戴維森的警告：大陸可能在2030年前對臺武統(tǒng)，屆時美國可能需要足夠的海軍介入。

美國2023財年國防預算計劃還沒有通過，可以預見未來將與前幾年一樣經過一番激烈的爭吵，外界應該注意的是，這個巡洋艦全數(shù)除役的案子可以從不同角度觀察到美國在臺海問題上態(tài)度的轉變。如果美國國會通過這個預算案，那會有幾種可能：1.美國國會不再認為解放軍會在2030年前對臺動武；2.即便2030年前兩岸開打，美國已確定不會介入；3.美國國會仍認為2030年前解放軍可能對臺動武，屆時美國如果決定介入，也不會需要巡洋艦；4.美軍提出其他作戰(zhàn)平臺方案來替代提康德羅加級巡洋艦。

提康德羅加級巡洋艦的除役之所以成為棘手的問題，當然與中國海軍的快速發(fā)展有關，尤其最近又有數(shù)艘新服役的055級導彈驅逐艦亮相，甚至公開試射了令美軍忌憚的高超音速反艦導彈。這型被美軍視為巡洋艦等級的055艦目前已有6艘服役，另外還有2艘將在今年內入列，而下一個批次的造艦可能從明年開始啟動，用同樣的造艦速度在2030年前再增加一倍的055艦數(shù)量。到時就算美軍真想介入臺海戰(zhàn)爭，是會“勉為其難”？還是會“力不從心”？

這種狀況對美國國會議員來說是極為尷尬的，何況美國還有因疫情而重創(chuàng)的經濟與財政問題需要休養(yǎng)生息，美軍是否能再養(yǎng)得起這批老舊戰(zhàn)艦，并因此拖延新戰(zhàn)艦的建造，當然是一個令美國左右兩難的困境。而且，提康德羅加級巡洋艦總共建造27艘，已有5艘除役，現(xiàn)役22艘，全部退役以后，美國海軍的艦艇總數(shù)與 噸位規(guī)模會進一步下降。在應對“中國威脅”的戰(zhàn)略上，美國從最早的500艦先退到355艦，去年下半年以來甚至連355艦都不再提起，換上一些摻水的替代方案，例如加入小型的偵察用或具備有限作戰(zhàn)能力的無人艦艇來充數(shù)量。如此一來，中國海軍的快速成長肯定讓美國倍感威脅。

美軍希望在新的巡洋艦完成前，由新建造的伯克級Flight-III型導彈驅逐艦暫時接替巡洋艦的功能，但是美國國會認為它根本補不了 提康德羅加級的缺口。圖為首艘Flight-III于去年底服役。（圖／美國海軍）

以目前正在進行延壽計劃的“維克斯堡號”（USS Vicksburg, CG-69）巡洋艦為例，美軍要花費2億美元讓這艘已服役達30年的戰(zhàn)艦再延用到2030年代。但是這個計劃可能被迫放棄，美海軍認為，過去5艘進行延壽巡洋艦的實際運用狀況不佳，只有一艘能擔負指揮的任務，而且延壽計劃經常大幅超出預算。這些年來美海軍提出各種退役、封存與改造方案，但都遭到國會否決。目前美軍在巡洋艦除役計劃中，準備以“伯克-III型導彈”驅逐艦來替代巡洋艦，但是很多國會議員認為，這款新型驅逐艦的入列根本無法彌補巡洋艦的缺口。

至于最后美國要如何解決因為中國海軍快速發(fā)展所帶來的困境，答案其實很簡單：加快自身發(fā)展速度。畢竟現(xiàn)在因為2030年可能發(fā)生臺海危機而不發(fā)展新一代巡洋艦，一旦到2030年危機沒發(fā)生，巡洋艦更加老舊，那還要不要換代？大陸如果真打算武統(tǒng)臺灣，2030年前未發(fā)生戰(zhàn)爭，難道2030年之后就不會發(fā)生？所以從邏輯上看，拿著老舊戰(zhàn)艦防范未來不知何時發(fā)生的戰(zhàn)事是完全不合理的策略，美國國會阻擋海軍的除役計劃其實理由很簡單，就是要逼迫海軍提出新艦服役前的替代計劃。巡洋艦換代不論何時開始，都必須要進行，防范臺海戰(zhàn)爭只是個借口，就像其他的涉臺問題一樣，是美國國會與聯(lián)邦政府之間討價還價的工具罷了。