臺(tái)學(xué)者：美國(guó)對(duì)2027年極不安 施壓臺(tái)灣加強(qiáng)后備動(dòng)員

臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門今年成立“全民動(dòng)員防衛(wèi)署”，上周公布“全民防務(wù)手冊(cè)”，加強(qiáng)后備動(dòng)員。對(duì)此，中國(guó)國(guó)民黨智庫(kù)政策研究基金會(huì)副研究員揭仲向香港“中評(píng)社”分析，美軍西太平洋嚇阻力量面臨下降，相信這些動(dòng)作背后有美國(guó)的敦促與壓力。

揭仲為臺(tái)灣淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所兼任助理教授、臺(tái)灣中華戰(zhàn)略前瞻協(xié)會(huì)研究員、政策研究基金會(huì)副研究員，研究專長(zhǎng)包括戰(zhàn)略研究、解放軍、危機(jī)處理、防務(wù)政策等。

臺(tái)軍方上周公布“全民防務(wù)手冊(cè)”，揭仲分析指出，現(xiàn)在這些動(dòng)作跟美國(guó)的要求脫離不了關(guān)系，美國(guó)之所以會(huì)比較擔(dān)心臺(tái)灣的防衛(wèi)戰(zhàn)力，有很大的因素在于，美國(guó)對(duì)于2027年有很強(qiáng)烈的不確定感，因?yàn)橐话阏J(rèn)為解放軍自2025年之后，戰(zhàn)力會(huì)迅速增長(zhǎng)，甚至于有美軍將領(lǐng)認(rèn)為，2027年解放軍就可以逐漸具備武力攻臺(tái)速戰(zhàn)速?zèng)Q的能量。

揭仲表示，反觀2025年到2027年，美國(guó)會(huì)進(jìn)行新舊裝備的換裝，在美國(guó)國(guó)防預(yù)算沒(méi)辦法大幅增加的情況下，他們是采取先大量裁減既有的裝備，使得美軍會(huì)有將領(lǐng)擔(dān)心，當(dāng)既有裝備裁掉了，而新裝備沒(méi)辦法實(shí)時(shí)形成戰(zhàn)力，美軍在西太平洋對(duì)解放軍的嚇阻力就下降了，加上2027年中國(guó)也要開第二十一次全國(guó)代表大會(huì)，到時(shí)的局勢(shì)很難預(yù)料。

揭仲指出，美國(guó)對(duì)2027年有一些危機(jī)感，所以可能會(huì)要求臺(tái)灣在2027年以前，必須迅速提升防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，除了采購(gòu)不對(duì)稱兵器彈藥外，也希望臺(tái)灣可以提升自我防衛(wèi)能力，讓共軍覺(jué)得無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)達(dá)成占領(lǐng)全臺(tái)灣的目的，這樣子美國(guó)會(huì)認(rèn)為在美軍嚇阻力量下降的同時(shí)，可減少解放軍動(dòng)武的估算，所以今天臺(tái)灣一連串動(dòng)作，跟美方的敦促與壓力脫離不了關(guān)系。

這樣說(shuō)來(lái)，臺(tái)灣的兵役很可能將回歸一年期的義務(wù)役？

揭仲表示，坦白講目前還看不出來(lái)，包括蔡英文跟臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門感覺(jué)都還不太正面回答這個(gè)問(wèn)題，這就表示相關(guān)的政治與選舉考慮，民進(jìn)黨還無(wú)法完全不顧，役期的延長(zhǎng)也許有可能，但是會(huì)不會(huì)到一年，都還要觀察。

揭仲指出，不僅政治考慮很重，也有一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，一年的義務(wù)役假設(shè)每年5萬(wàn)人到7萬(wàn)人入伍，但臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門的常備部隊(duì)都已經(jīng)志愿役化了，所以要去哪里找出5萬(wàn)人到7萬(wàn)人的員額？難道志愿役要大裁員？可是志愿役大裁員對(duì)臺(tái)軍戰(zhàn)力的影響，將是相當(dāng)惡劣的，否則就是要擴(kuò)編臺(tái)軍，那就又有裝備增加、單位增加、維持經(jīng)費(fèi)增加等預(yù)算問(wèn)題。