臺當局應(yīng)主動遞出橄欖枝讓陸生回到臺灣

   自2011年開放陸生赴臺至今，大陸研習(xí)生及學(xué)位生已逾20萬人次，一度是兩岸關(guān)系美麗的風(fēng)景線。遺憾的是，自2020年2月因新冠疫情及兩岸關(guān)系惡化，臺灣宣布所有陸生暫緩來臺，4月間大陸宣布暫停新生來臺就學(xué)，赴臺陸生人數(shù)銳減，去年甚至出現(xiàn)研修生掛零現(xiàn)象。

　　新南向招生政策失當

　　蔡英文2016年上臺，大力推動“新南向”政策，其中包括獎助私校引進東南亞學(xué)生入學(xué)。私立科大為彌補陸生不能來臺就學(xué)的缺憾，多積極配合政策引進東南亞學(xué)生。眾所周知，實施 “新南向”后，不僅臺商登陸風(fēng)潮及兩岸貿(mào)易未受影響，且貿(mào)易額逐年攀升。換言之， “新南向”阻卻不了臺商登陸，也帶動不了臺灣地區(qū)與東協(xié)國家間的貿(mào)易與投資關(guān)系，卻大量引進“新南向”國家的年輕人赴臺就學(xué)。

　　根據(jù)臺灣教育事務(wù)主管機關(guān)統(tǒng)計， 2019年來自“新南向”國家的境外生達5萬9千人，占外籍生比例高達56%，其中以印度尼西亞、越南籍人數(shù)最多。在政策指引下，私校經(jīng)審查通過成立“新南向?qū)０唷?，每專班可獲100萬至400萬元新臺幣補助款，對深受“少子化”沖擊及財務(wù)不健全的私校，自是大旱望云霓，可填補部分財務(wù)窟窿。

　　然而透過人力中介引進的東南亞學(xué)生，卻是以“學(xué)工”為主。多數(shù)渴望就學(xué)的東南亞學(xué)生來臺后，被分配到食品廠或生產(chǎn)線，每周工作5天，僅余2日返校就讀。有些工作場所環(huán)境惡劣，不少學(xué)生因而逃學(xué)輟學(xué)、甚至失聯(lián)，成為潛藏各角落的不定時炸彈。

　　引進來路不明的外籍生，必導(dǎo)致問題層出不窮。最近臺南某科大越南籍女大生，來臺3天后失聯(lián)，最后遭警方在北市特種行業(yè)場所尋獲，“假留學(xué)，真賣淫”尚不只一樁。兩名22歲越南籍學(xué)生因欠缺生活費，竟加入同鄉(xiāng)為首的暴力討債集團，干起討債勾當;還有烏干達籍生淪為奴工，類似情事不勝枚舉。美國國務(wù)院《美國2021年人口販運問題報告─臺灣部分》批評，“人口販運者利用臺灣‘新南向’政策放寬簽證吸引東南亞學(xué)生和游客前往臺灣，再迫其從事勞動或性交易?！边@究竟是臺灣教育事務(wù)主管部門審查出問題?還是外籍生引進政策整體失當?

　　有助于臺灣私校發(fā)展

　　大量引進“新南向”國家的學(xué)生，對臺灣地區(qū)恐是一場災(zāi)難。事實上，根據(jù)臺“警政署”統(tǒng)計，以疫情前2019年為例，大量東南亞人士來臺觀光，加上原引進的東南亞移工，外籍人士在臺犯罪率逐年攀升，外籍犯嫌中亞洲籍占9成，其中越南籍高達4成6，非法滯臺觀光客竟比非法移工還多。相對陸生赴臺10年，從無類似負面事件傳出，反而洋溢著兩岸年輕人在校園中相互交流、競爭、學(xué)習(xí)的故事。

　　俄烏戰(zhàn)事日漸升高，歐洲情勢緊張，相較兩岸反倒顯得風(fēng)平浪靜;一方面，美國蠟燭不會兩頭燒，同時在臺海生事;另方面，大陸并未改變和統(tǒng)方針。對臺灣而言，這將是難得的和平機遇期，可以主動作為改善兩岸關(guān)系。

　　疫情將逐漸趨緩，適時迎接陸生來臺，不僅有利營造兩岸善意，改善兩岸關(guān)系，更有助臺灣私校健全發(fā)展。開放陸生來臺雖非臺灣單方面可以實現(xiàn)，但只要蔡當局主動廢棄歧視陸生的法規(guī)，讓陸生享有同等待遇，大陸希望促進兩岸和平發(fā)展，應(yīng)會有正面響應(yīng)。在全球動蕩不安之際，臺當局若能主動創(chuàng)造恢復(fù)陸生來臺的有利環(huán)境，對臺海及全世界而言，都是正面訊號。