臺(tái)積電與臺(tái)當(dāng)局之間的扭曲關(guān)系

臺(tái)積電公開招聘“政治學(xué)博士”，引起島內(nèi)廣泛討論。臺(tái)積電所期待的政治博士，當(dāng)然不是著重政治哲學(xué)、公共行政等理論領(lǐng)域，而是“國(guó)際關(guān)系”的實(shí)務(wù)研究人才。這里涉及若干值得關(guān)注的面向，以下逐一剖析。

在島內(nèi)稱臺(tái)積電為“護(hù)臺(tái)神山”；概念上，應(yīng)是指它是“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)力的重要支柱”。然而，臺(tái)積電目前的角色頗為尷尬，其成功使它成了國(guó)際強(qiáng)權(quán)想要爭(zhēng)搶的“璧玉”，反造成公司的風(fēng)險(xiǎn)，可說是現(xiàn)代版的“懷璧其罪”。臺(tái)積電雖未在公開說明書陳述此一風(fēng)險(xiǎn)，但顯已深受困擾。最近該公司規(guī)劃要在美、歐、日密集設(shè)廠，當(dāng)然也有安撫搶璧諸國(guó)的不得不然考量。

設(shè)置一個(gè)晶圓廠動(dòng)輒數(shù)十億美元，設(shè)廠決策當(dāng)然會(huì)影響該公司募債（外部資金）與保留盈余（內(nèi)部資金）的運(yùn)用規(guī)劃，也難免擠壓研發(fā)支出。臺(tái)積電為了政治避險(xiǎn)而影響營(yíng)運(yùn)的穩(wěn)健，也會(huì)令市場(chǎng)不安。一家企業(yè)利用財(cái)務(wù)交易做匯率避險(xiǎn)、期貨避險(xiǎn)，是稀松平常的事；但是企業(yè)運(yùn)用龐大固定投資在全球設(shè)廠以規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)，則是前所未聞。更何況，匯率波動(dòng)、期貨價(jià)格就只有漲、跌之別，但政治風(fēng)險(xiǎn)卻是難以名狀。對(duì)于難以名狀的風(fēng)險(xiǎn)，究竟該怎么避、避不避得了，都需要審慎評(píng)估。

在正常情況下，“護(hù)臺(tái)神山”在產(chǎn)業(yè)上“護(hù)臺(tái)”，臺(tái)當(dāng)局也應(yīng)協(xié)助“神山”排除國(guó)際的政治干擾。但如今情況不是這樣，臺(tái)積電幾乎得處處奮力、乃至獨(dú)力解決國(guó)際政治的困擾。例如，臺(tái)灣對(duì)外疫苗采購有困難，臺(tái)積電得協(xié)助排除。臺(tái)當(dāng)局的外事判斷常有偏失，國(guó)際斡旋難以施展，“神山”只好到其他國(guó)家設(shè)廠。這樣下去，臺(tái)積電的任務(wù)將越來越包山包海，要處理許多連臺(tái)當(dāng)局級(jí)處理不了的事。

更嚴(yán)重的是，臺(tái)積電自己要聘非本業(yè)的國(guó)際政治人才，顯示他們不信任臺(tái)灣當(dāng)局既有的國(guó)際局勢(shì)分析機(jī)關(guān)。體制內(nèi)的相關(guān)部門分析，往往受“政策方向”引導(dǎo)，不但與臺(tái)積電的企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)目標(biāo)迥異，甚至方向常有扭曲。再以疫苗為例，臺(tái)積電只想迅速取得疫苗，確保晶片生產(chǎn)線的安全；但行政部門背后，卻有一個(gè)胡整瞎搞的“護(hù)航高端”目標(biāo)。政策如此虛實(shí)難測(cè)、倒行逆施，“護(hù)臺(tái)神山”也就只能自力救濟(jì)了。

就實(shí)務(wù)而言，臺(tái)積電未必有能力、視野及客觀條件，去建立自己的國(guó)際政治分析團(tuán)隊(duì)；他們只是無奈之下，另辟蹊徑罷了。許多大企業(yè)都有自己的法務(wù)、會(huì)計(jì)人才，但“自己養(yǎng)團(tuán)隊(duì)”通常僅限于少數(shù)與本業(yè)直接相關(guān)的業(yè)務(wù)。即使是全球布局的大公司，極少有自己建制國(guó)際關(guān)系研究人員的先例。退一步想，臺(tái)積電要自己建制國(guó)際政治分析團(tuán)隊(duì)，但這個(gè)原無相關(guān)涉獵的公司，如何能做得比現(xiàn)有市場(chǎng)上的政治分析公司好？若市場(chǎng)上已存在各色政治分析專家，臺(tái)積電又何以要舍棄向外部征詢意見，卻自己在公司內(nèi)部做研究？

臺(tái)積電與臺(tái)當(dāng)局之間，理當(dāng)是一個(gè)互利互惠的關(guān)系，但臺(tái)灣的政治人物卻欠缺這樣的觀念。去年在全球晶片缺貨時(shí)，臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門主管王美花還以“協(xié)調(diào)臺(tái)積電晶片出貨”的角色，向媒體自夸其功勞。如今臺(tái)積電打算自聘政經(jīng)分析人員，盡管成功機(jī)率不高，卻顯示“神山”在國(guó)際政經(jīng)判斷的面向，要與臺(tái)當(dāng)局平行運(yùn)作。臺(tái)當(dāng)局的相關(guān)機(jī)構(gòu)，號(hào)稱專業(yè)，卻完全幫不上忙；這些機(jī)構(gòu)不知道有沒有一些慚愧與反??？