臺專家：日本核食擋不住　臺灣政黨政治面臨消亡

　　(記者　方敬為)民進(jìn)黨當(dāng)局8日宣布解禁日本福島等5縣市核災(zāi)區(qū)食品。中興大學(xué)“國家政策與公共事務(wù)研究所”教授袁鶴齡接受中評社訪問表示，依照民進(jìn)黨全面執(zhí)政的態(tài)勢來看，核食輸臺已成定局，接下來就要看反對黨的力量能否發(fā)揮，有無能力策動2018年“反核食公投”的779萬民意出面抗?fàn)?若中國國民黨等在野黨毫無反制之力，臺灣的政黨政治面臨消亡，綠營將一黨獨霸。

　　袁鶴齡指出，民進(jìn)黨之所以敢無視“公投”民意解禁核食，當(dāng)然是從4大“公投”到臺中補(bǔ)選等接連勝利，讓綠營有恃無恐，這也符合民進(jìn)黨的戰(zhàn)略思維，因為綠營的神主牌是“抗中保臺”，對日本、美國示好能夠獲取支持及后盾，即便對臺灣而言難以獲得實質(zhì)的利益，可是對民進(jìn)黨而言，卻能拿到無盡的政治紅利，有利長期掌握政權(quán)，這才是蔡當(dāng)局運(yùn)籌帷幄的重點所在。

　　袁鶴齡，美國德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國俄亥俄大學(xué)國際事務(wù)碩士、東吳大學(xué)政治系學(xué)士?，F(xiàn)任中興大學(xué)“國家政策與公共事務(wù)研究所”教授、逢甲大學(xué)EMBA兼任教授、中華臺商研究學(xué)會理事長，曾任臺中科技大學(xué)教授兼國際事務(wù)長等職。

　　臺行政主管機(jī)構(gòu)8日上午宣布將以“3原則”、“3配套”，解禁長達(dá)10年管制的日本5縣市(福島、茨城、櫪木、群馬、千葉)核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口。國民黨痛批蔡當(dāng)局罔顧2018年反核食公投結(jié)果，與779萬民意背道而馳。

　　袁鶴齡表示，民進(jìn)黨無視于“公投”結(jié)果，一意孤行，除了是因為全面執(zhí)政，掌控所有行政、立法資源外，加上從去年底的4大“公投案”到今年的臺北市第五選區(qū)無黨籍“立委”林昶佐罷免案、臺中第二選區(qū)“立委”補(bǔ)選，接連得勝，已經(jīng)有恃無恐，尤其在這次“公投案”里面，萊豬進(jìn)口的議題都可以解決，日本核災(zāi)區(qū)食品解禁，對蔡當(dāng)局而言根本是小兒科。

　　他認(rèn)為，民進(jìn)黨一定是有做過評估，確定解禁日本核食不會影響年底的九合一選情。尤其在4大公投議題的操作上面，在臺中第二選區(qū)的補(bǔ)選操作上面，可以發(fā)現(xiàn)，民進(jìn)黨完全是行云流水，在所有輿論風(fēng)向、權(quán)力的掌握、政治的操作上面，都按照步調(diào)來進(jìn)行，所以民進(jìn)黨即使在年底就要選舉，也不擔(dān)心核食議題會牽連選情。

　　之所以如此，袁鶴齡說，當(dāng)然是因為距離年底選舉還有一段時間，蔡當(dāng)局可以透過這段時間的緩沖期，慢慢淡化負(fù)面效應(yīng);其次是，就連萊豬進(jìn)口這么嚴(yán)重的問題都可以通過了，核食的問題應(yīng)該也能平安化解掉，這是民進(jìn)黨所盤算的。

　　不過，袁鶴齡說，畢竟在2018年的“反核食公投”結(jié)果，是有779萬人支持通過，蔡當(dāng)局如此恣意妄為的踐踏民意，打著民主反民主的作法，已經(jīng)有一黨獨大甚至是獨裁的傾向。這個問題出現(xiàn)以后，接下來就要看民眾的聲音跟反對黨的力量能否發(fā)揮。

　　袁鶴齡指出，國民黨主席朱立倫有出面反對，拒絕接受日本核食進(jìn)口，但國民黨拒絕的力道能有多強(qiáng)?民眾反對的力道有多大?有待后續(xù)觀察。如果今天核食進(jìn)口，反對黨毫無反制能力，民眾也沒有出聲反彈，往后臺灣的政黨政治絕對邁向消亡，未來會是民進(jìn)黨一黨獨霸、獨裁的政治。國民黨要設(shè)法策動2018年那779萬民意站出來發(fā)聲反對，起到制衡作用，若無法，藍(lán)營恐怕難以再有機(jī)會與之抗衡。

　　至于民進(jìn)黨為何執(zhí)意要讓日本核食輸臺?讓萊豬可以進(jìn)口?袁鶴齡說，很大原因是這涉及到當(dāng)前民進(jìn)黨當(dāng)局的戰(zhàn)略思維，因為綠營現(xiàn)在的神主牌叫做“抗中保臺”，所以必須親美、親日，而且是一廂情愿的向美日靠攏，在很多的議題上面，蔡當(dāng)局都必須對美、日示好，以進(jìn)行某種程度的利益交換。

　　而這并不局限于實質(zhì)的利益交換，袁鶴齡指出，臺灣地區(qū)能否獲得CPTPP的門票?或者獲得美國的安全保障?都是其次，主要是民進(jìn)黨可以藉此獲得無止盡的政治紅利，可以長期執(zhí)政。

　　他說，因此當(dāng)美國要求臺灣必須增加軍購，必須采購戰(zhàn)機(jī)，即便臺灣的飛行員并不足夠，但戰(zhàn)機(jī)還是要買。臺灣也需要日本的支持，所以當(dāng)日本提出要求，不管是明示、暗示，民進(jìn)黨也會盡力達(dá)成，解禁日本核災(zāi)區(qū)食品，很顯然也是一種示好，這是民進(jìn)黨在國際政治上的片面思維。

　　但這樣的交換能夠讓臺灣在外事上有實質(zhì)突破嗎?袁鶴齡表示，很困難，國際關(guān)系基本上是一種結(jié)構(gòu)論，也就是說，不管美國、日本跟臺灣的關(guān)系如何，美日最大的共同競爭對手仍然是中國。所以在這種結(jié)構(gòu)不變的情況之下，臺灣任何細(xì)微的政策改變或者示好，其實并無法發(fā)揮太大效用。

　　袁鶴齡指出，即使美國、日本對臺灣地區(qū)有很多友好的行為，臺灣地區(qū)也對這兩個國家開門讓利，但并不能保證當(dāng)未來美中有沖突、中日有沖突或者兩岸有沖突的時候，美、日一定會過來協(xié)防臺灣，因為國際政治畢竟是結(jié)構(gòu)性的問題。

　　袁鶴齡認(rèn)為，臺灣開放萊豬、解禁核食這種事情，對美日而言都只是枝微末節(jié)的小事，不會改變大國之間的互動結(jié)構(gòu)。在亞洲地區(qū)日本是強(qiáng)國、中國是強(qiáng)國、美國也是強(qiáng)國，國際政治永遠(yuǎn)都是強(qiáng)國政治，所以臺灣地區(qū)再怎么樣，也只是一個中美日關(guān)系當(dāng)中的一個籌碼，無法跳上來成為另一個重要的行為者，或許蔡當(dāng)局可以換取短期的臺日友好象征意義，但要有實質(zhì)突破，非常困難。