臺(tái)專家：日本核食擋不住　臺(tái)灣政黨政治面臨消亡

　　(記者　方敬為)民進(jìn)黨當(dāng)局8日宣布解禁日本福島等5縣市核災(zāi)區(qū)食品。中興大學(xué)“國(guó)家政策與公共事務(wù)研究所”教授袁鶴齡接受中評(píng)社訪問(wèn)表示，依照民進(jìn)黨全面執(zhí)政的態(tài)勢(shì)來(lái)看，核食輸臺(tái)已成定局，接下來(lái)就要看反對(duì)黨的力量能否發(fā)揮，有無(wú)能力策動(dòng)2018年“反核食公投”的779萬(wàn)民意出面抗?fàn)?若中國(guó)國(guó)民黨等在野黨毫無(wú)反制之力，臺(tái)灣的政黨政治面臨消亡，綠營(yíng)將一黨獨(dú)霸。

　　袁鶴齡指出，民進(jìn)黨之所以敢無(wú)視“公投”民意解禁核食，當(dāng)然是從4大“公投”到臺(tái)中補(bǔ)選等接連勝利，讓綠營(yíng)有恃無(wú)恐，這也符合民進(jìn)黨的戰(zhàn)略思維，因?yàn)榫G營(yíng)的神主牌是“抗中保臺(tái)”，對(duì)日本、美國(guó)示好能夠獲取支持及后盾，即便對(duì)臺(tái)灣而言難以獲得實(shí)質(zhì)的利益，可是對(duì)民進(jìn)黨而言，卻能拿到無(wú)盡的政治紅利，有利長(zhǎng)期掌握政權(quán)，這才是蔡當(dāng)局運(yùn)籌帷幄的重點(diǎn)所在。

　　袁鶴齡，美國(guó)德州大學(xué)奧斯汀分校政治學(xué)博士、美國(guó)俄亥俄大學(xué)國(guó)際事務(wù)碩士、東吳大學(xué)政治系學(xué)士?，F(xiàn)任中興大學(xué)“國(guó)家政策與公共事務(wù)研究所”教授、逢甲大學(xué)EMBA兼任教授、中華臺(tái)商研究學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，曾任臺(tái)中科技大學(xué)教授兼國(guó)際事務(wù)長(zhǎng)等職。

　　臺(tái)行政主管機(jī)構(gòu)8日上午宣布將以“3原則”、“3配套”，解禁長(zhǎng)達(dá)10年管制的日本5縣市(福島、茨城、櫪木、群馬、千葉)核災(zāi)區(qū)食品進(jìn)口。國(guó)民黨痛批蔡當(dāng)局罔顧2018年反核食公投結(jié)果，與779萬(wàn)民意背道而馳。

　　袁鶴齡表示，民進(jìn)黨無(wú)視于“公投”結(jié)果，一意孤行，除了是因?yàn)槿鎴?zhí)政，掌控所有行政、立法資源外，加上從去年底的4大“公投案”到今年的臺(tái)北市第五選區(qū)無(wú)黨籍“立委”林昶佐罷免案、臺(tái)中第二選區(qū)“立委”補(bǔ)選，接連得勝，已經(jīng)有恃無(wú)恐，尤其在這次“公投案”里面，萊豬進(jìn)口的議題都可以解決，日本核災(zāi)區(qū)食品解禁，對(duì)蔡當(dāng)局而言根本是小兒科。

　　他認(rèn)為，民進(jìn)黨一定是有做過(guò)評(píng)估，確定解禁日本核食不會(huì)影響年底的九合一選情。尤其在4大公投議題的操作上面，在臺(tái)中第二選區(qū)的補(bǔ)選操作上面，可以發(fā)現(xiàn)，民進(jìn)黨完全是行云流水，在所有輿論風(fēng)向、權(quán)力的掌握、政治的操作上面，都按照步調(diào)來(lái)進(jìn)行，所以民進(jìn)黨即使在年底就要選舉，也不擔(dān)心核食議題會(huì)牽連選情。

　　之所以如此，袁鶴齡說(shuō)，當(dāng)然是因?yàn)榫嚯x年底選舉還有一段時(shí)間，蔡當(dāng)局可以透過(guò)這段時(shí)間的緩沖期，慢慢淡化負(fù)面效應(yīng);其次是，就連萊豬進(jìn)口這么嚴(yán)重的問(wèn)題都可以通過(guò)了，核食的問(wèn)題應(yīng)該也能平安化解掉，這是民進(jìn)黨所盤算的。

　　不過(guò)，袁鶴齡說(shuō)，畢竟在2018年的“反核食公投”結(jié)果，是有779萬(wàn)人支持通過(guò)，蔡當(dāng)局如此恣意妄為的踐踏民意，打著民主反民主的作法，已經(jīng)有一黨獨(dú)大甚至是獨(dú)裁的傾向。這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)以后，接下來(lái)就要看民眾的聲音跟反對(duì)黨的力量能否發(fā)揮。

　　袁鶴齡指出，國(guó)民黨主席朱立倫有出面反對(duì)，拒絕接受日本核食進(jìn)口，但國(guó)民黨拒絕的力道能有多強(qiáng)?民眾反對(duì)的力道有多大?有待后續(xù)觀察。如果今天核食進(jìn)口，反對(duì)黨毫無(wú)反制能力，民眾也沒(méi)有出聲反彈，往后臺(tái)灣的政黨政治絕對(duì)邁向消亡，未來(lái)會(huì)是民進(jìn)黨一黨獨(dú)霸、獨(dú)裁的政治。國(guó)民黨要設(shè)法策動(dòng)2018年那779萬(wàn)民意站出來(lái)發(fā)聲反對(duì)，起到制衡作用，若無(wú)法，藍(lán)營(yíng)恐怕難以再有機(jī)會(huì)與之抗衡。

　　至于民進(jìn)黨為何執(zhí)意要讓日本核食輸臺(tái)?讓萊豬可以進(jìn)口?袁鶴齡說(shuō)，很大原因是這涉及到當(dāng)前民進(jìn)黨當(dāng)局的戰(zhàn)略思維，因?yàn)榫G營(yíng)現(xiàn)在的神主牌叫做“抗中保臺(tái)”，所以必須親美、親日，而且是一廂情愿的向美日靠攏，在很多的議題上面，蔡當(dāng)局都必須對(duì)美、日示好，以進(jìn)行某種程度的利益交換。

　　而這并不局限于實(shí)質(zhì)的利益交換，袁鶴齡指出，臺(tái)灣地區(qū)能否獲得CPTPP的門票?或者獲得美國(guó)的安全保障?都是其次，主要是民進(jìn)黨可以藉此獲得無(wú)止盡的政治紅利，可以長(zhǎng)期執(zhí)政。

　　他說(shuō)，因此當(dāng)美國(guó)要求臺(tái)灣必須增加軍購(gòu)，必須采購(gòu)戰(zhàn)機(jī)，即便臺(tái)灣的飛行員并不足夠，但戰(zhàn)機(jī)還是要買。臺(tái)灣也需要日本的支持，所以當(dāng)日本提出要求，不管是明示、暗示，民進(jìn)黨也會(huì)盡力達(dá)成，解禁日本核災(zāi)區(qū)食品，很顯然也是一種示好，這是民進(jìn)黨在國(guó)際政治上的片面思維。

　　但這樣的交換能夠讓臺(tái)灣在外事上有實(shí)質(zhì)突破嗎?袁鶴齡表示，很困難，國(guó)際關(guān)系基本上是一種結(jié)構(gòu)論，也就是說(shuō)，不管美國(guó)、日本跟臺(tái)灣的關(guān)系如何，美日最大的共同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手仍然是中國(guó)。所以在這種結(jié)構(gòu)不變的情況之下，臺(tái)灣任何細(xì)微的政策改變或者示好，其實(shí)并無(wú)法發(fā)揮太大效用。

　　袁鶴齡指出，即使美國(guó)、日本對(duì)臺(tái)灣地區(qū)有很多友好的行為，臺(tái)灣地區(qū)也對(duì)這兩個(gè)國(guó)家開門讓利，但并不能保證當(dāng)未來(lái)美中有沖突、中日有沖突或者兩岸有沖突的時(shí)候，美、日一定會(huì)過(guò)來(lái)協(xié)防臺(tái)灣，因?yàn)閲?guó)際政治畢竟是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。

　　袁鶴齡認(rèn)為，臺(tái)灣開放萊豬、解禁核食這種事情，對(duì)美日而言都只是枝微末節(jié)的小事，不會(huì)改變大國(guó)之間的互動(dòng)結(jié)構(gòu)。在亞洲地區(qū)日本是強(qiáng)國(guó)、中國(guó)是強(qiáng)國(guó)、美國(guó)也是強(qiáng)國(guó)，國(guó)際政治永遠(yuǎn)都是強(qiáng)國(guó)政治，所以臺(tái)灣地區(qū)再怎么樣，也只是一個(gè)中美日關(guān)系當(dāng)中的一個(gè)籌碼，無(wú)法跳上來(lái)成為另一個(gè)重要的行為者，或許蔡當(dāng)局可以換取短期的臺(tái)日友好象征意義，但要有實(shí)質(zhì)突破，非常困難。