12月25日,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心向社會公開發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為調(diào)查報告(2021年)》。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心自2019年起每年跟蹤調(diào)查評估公民生態(tài)環(huán)境行為狀況,并發(fā)布年度調(diào)查報告,旨在通過開展系統(tǒng)科學(xué)、有針對性和代表性的調(diào)查,全面深入了解公眾環(huán)境行為狀況、人群特征及影響因素,為更好地促進(jìn)公眾踐行綠色生活方式和開展全民綠色行動,更有效地服務(wù)環(huán)境管理決策提供支撐。
本年度調(diào)查于2021年4月30日至5月26日期間開展,調(diào)查范圍覆蓋全國除港澳臺以外的31個省(區(qū)、市),共回收有效問卷48945份。內(nèi)容涵蓋了《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范(試行)》中的各類行為領(lǐng)域,既包括私人領(lǐng)域日常環(huán)境行為,也包括公共領(lǐng)域監(jiān)督參與行為。調(diào)查問卷遵循個人認(rèn)知行為規(guī)律,設(shè)置了環(huán)境狀況感知、環(huán)境行為意愿、環(huán)境知識和素養(yǎng)、環(huán)境行為,以及對政府環(huán)保工作力度評價和環(huán)境質(zhì)量滿意度等主要模塊。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),公眾普遍具備環(huán)境責(zé)任意識,環(huán)境行為意愿較強,但在不同領(lǐng)域?qū)嶋H行為表現(xiàn)存在差異:
(1)行為表現(xiàn)較好的領(lǐng)域是“呵護(hù)自然生態(tài)”(九成左右受訪者能基本做到“不食用陸生野生動物”或“拒絕購買毛皮、骨制品、藥劑等珍稀野生動植物制品”)、“減少污染產(chǎn)生”(超八成受訪者能在多數(shù)情況下做到“不露天焚燒”或“不燃放煙花爆竹”)、“節(jié)約資源能源”(超八成受訪者能通過及時關(guān)閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源,近七成受訪者能基本做到“夏季空調(diào)溫度設(shè)定不低于26℃”)、“選擇低碳出行”(六到八成受訪者能在前往不同距離目的地或遠(yuǎn)途旅行時優(yōu)先選擇低碳出行方式)和“關(guān)注生態(tài)環(huán)境”(超七成受訪者主動關(guān)注或傳播交流過環(huán)境信息),受訪者在這些領(lǐng)域基本能夠做到“知行合一”。
(2)行為表現(xiàn)一般的領(lǐng)域是“踐行綠色消費”(約半數(shù)受訪者能夠優(yōu)先選擇較為低碳環(huán)保的食品、衣物和電器)、“分類投放垃圾”(半數(shù)以上的受訪者能夠按要求分類投放各類生活垃圾)、“參加環(huán)保實踐”(46.6%受訪者曾勸阻過他人破壞環(huán)境的行為,一到二成受訪者曾“為環(huán)?;顒泳杩睢被颉皡⒓诱e辦的意見征求活動”)和“參與監(jiān)督舉報”(10.6%的受訪者參與過)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),與往年調(diào)查結(jié)果相比,今年公眾在循環(huán)利用閑置物品、購買綠色食品和減少露天焚燒等方面的行為有所提升。在處置閑置物品方面,2019年和2020年分別有20.4%、41.3%的受訪者不直接丟棄閑置物品,選擇改造利用或交流捐贈,而在2021年選擇循環(huán)利用或回收捐贈舊物的人數(shù)占比達(dá)47.4%。與2020年調(diào)查結(jié)果相比,總是和經(jīng)常做到選購綠色食品的受訪者人數(shù)占比增加了近二成,能做到不露天焚燒和燒烤的受訪者人數(shù)占比增加了近一倍。
報告顯示,公眾普遍具備較強的環(huán)境責(zé)任意識和行為意愿,半數(shù)以上的受訪者認(rèn)為自己具備踐行環(huán)境行為的基本能力、資源和機會,但對如何更多地采取環(huán)境行為缺乏了解,72.3%的受訪者認(rèn)同“我希望采取更多環(huán)保行為,但是不知該做什么”。
就環(huán)境狀況感知而言,多數(shù)公眾認(rèn)為其所在城市的生態(tài)環(huán)境問題總體不嚴(yán)重,但認(rèn)為其住處附近存在垃圾廢棄物污染(23.3%)、空氣污染(21.0%)或噪聲污染(15.0%)等突出環(huán)境問題。除空氣污染和垃圾廢棄物污染,城鎮(zhèn)居民更多感受到噪音污染(18.2%),鄉(xiāng)村居民則更多感受到水污染(13.8%)。但同時,受訪者也認(rèn)為,在過去幾年持續(xù)改善的基礎(chǔ)上,過去一年住處附近突出的環(huán)境問題又有不同程度的改善,61.3%的受訪者認(rèn)為垃圾廢棄物污染問題有所改善,48.7%的受訪者認(rèn)為空氣污染問題有所改善,30.0%的受訪者認(rèn)為噪聲污染問題有所改善。
具體到不同領(lǐng)域的環(huán)境行為,報告研究發(fā)現(xiàn):
(1)多數(shù)人能在食品、服裝、電子產(chǎn)品方面做到適度消費,但也存在不同程度的浪費現(xiàn)象,17.3%的受訪者“家中食品經(jīng)常因為過期而被丟棄”,12.6%的受訪者“經(jīng)常購買很多衣服、鞋子卻不常穿”,8.2%的受訪者在舊的電子產(chǎn)品還能正常使用的情況下就會更換新款。月收入20000元以上的高收入群體浪費現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
(2)半數(shù)公眾已經(jīng)養(yǎng)成按要求分類投放垃圾的習(xí)慣,但不同類型垃圾投放行為表現(xiàn)存在差異,可回收垃圾(64.7%)和有害垃圾(60.6%)投放表現(xiàn)最好,其他垃圾(55.3%)和廚余垃圾(51.9%)投放表現(xiàn)稍差。
(3)公眾的低碳出行情況總體良好,前往較近的地點時最多選擇低碳出行。新能源汽車車主比汽油車車主更多采取各類低碳出行方式,尤其是在前往較遠(yuǎn)地點的情況下,新能源汽車車主經(jīng)?!俺俗步煌üぞ咛娲择{車或打車”的人數(shù)占比為68.7%,遠(yuǎn)高于汽油車車主的38.2%。
(4)公眾參與環(huán)保志愿服務(wù)活動積極性較高,35.7%的受訪者參加過環(huán)保志愿服務(wù)活動,主要通過社會組織(41.5%)、社區(qū)(41.3%)、學(xué)校(37.8%)等渠道參與。參與志愿活動面臨的最大阻礙是不知道如何參與(55.6%),其次是缺乏必要的培訓(xùn)保障(24.3%)、活動組織不規(guī)范(19.4%)和缺乏有效的激勵反饋(16.9%)等。
調(diào)查結(jié)果還表明,公眾對政府生態(tài)環(huán)保工作高度認(rèn)可,普遍認(rèn)為中央和地方政府生態(tài)環(huán)保工作力度都在不斷增強,認(rèn)為增強的人數(shù)占比分別為79.9%和67.4%。公眾對所在城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較為滿意,城鎮(zhèn)受訪者對各類環(huán)境質(zhì)量的滿意度均高于鄉(xiāng)村受訪者。
相較于往年,本次報告區(qū)分了不同人群特征,即根據(jù)個體在私人、公共領(lǐng)域的環(huán)保意愿和行為表現(xiàn),識別出六類特點鮮明的典型人群。
一是環(huán)保愛好者,占比17.5%。該類人群在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域均表現(xiàn)出“高意愿、高行為”特征,在高收入人群和居(村)委會工作人員中的人數(shù)占比較高。
二是獨善其身者,占比24.1%。該類人群在私人領(lǐng)域環(huán)境行為表現(xiàn)較好,但在公共領(lǐng)域行動力較弱,在老年人、高學(xué)歷、離退休人士中的人數(shù)占比較高。
三是公共參與者,占比8.3%。該類人群在公共領(lǐng)域環(huán)境行為表現(xiàn)較好,但在私人領(lǐng)域表現(xiàn)一般,同時表現(xiàn)出“環(huán)境行為能力高、個人環(huán)保責(zé)任感低”的特點,在高收入群體、低年齡段群體、居(村)委會工作人員中人數(shù)占比較高。
四是能力不足者,占比25.0%。該類人群表現(xiàn)出“個人環(huán)保責(zé)任感高、環(huán)境行為能力低”的特點,行為表現(xiàn)較為一般,尤其是在公共領(lǐng)域的環(huán)境行為表現(xiàn)不如私人領(lǐng)域,在低收入、低學(xué)歷群體中的人數(shù)占比較高。
五是表現(xiàn)平平者,占比18.6%。該類人群在公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的行為意愿和行為表現(xiàn)均處于中等水平,在不同年齡段、職業(yè)、學(xué)歷、收入群體中均有一定占比。
六是消極旁觀者,占比6.5%。該類人群在私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域均表現(xiàn)較差,既缺乏采取環(huán)境行為的意愿,也缺乏保護(hù)環(huán)境的具體行動,在低學(xué)歷、務(wù)農(nóng)人士中的人數(shù)占比較高。
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