年終盤點：2021年，我們推動創(chuàng)新釋放更大紅利

　　這一年，我們推動創(chuàng)新釋放更大紅利

　　轉(zhuǎn)眼又一年，2022年的腳步越來越近了。盡管新冠肺炎疫情的陰霾還沒有完全散去，但我們?nèi)员в凶畲蟮男判?，隨時準備迎接勝利的曙光。

　　“學術不端”者不授學位、平臺經(jīng)濟加強監(jiān)管、種子法再迎修訂、《個人信息保護法》正式施行……這一年，國家層面頻現(xiàn)“雷霆手段”，護航蓬勃的創(chuàng)新動能。而透過袁隆平抖音賬號受追捧、退休教授狀告中國知網(wǎng)勝訴等事件，我們看到了個體創(chuàng)新意識的崛起，也看到了創(chuàng)新動能正在加速凝聚。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國創(chuàng)新能力勢頭強勁，全球排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升。

　　創(chuàng)新不止，希望在前。這正是一個大國的魅力所在。

　　袁隆平抖音賬號受追捧

　　追星就追科學界“最亮的星”

　　1月10日晚7點，抖音賬號“袁隆平中華拓荒人”的粉絲數(shù)量突破1000萬大關，并以10分鐘30萬粉絲的速度遞增，將一眾網(wǎng)紅賬號甩在身后。而此時，距離這個賬號登錄抖音短視頻平臺，僅僅才過去一天。一個老科學家的抖音賬號能夠在社交平臺上獲得如此關注，實屬罕見。盡管后來因該賬號存在爭議，抖音官方很快做了封禁處理，但這一現(xiàn)象還是引起了廣泛的社會關注。

　　袁隆平受追捧，早不是一天兩天的事了。2019年9月，袁隆平參加湖南農(nóng)業(yè)大學的開學典禮，上萬名學子變身“粉絲”夾道歡迎，用熱烈的掌聲和歡呼聲，表達對科學家偶像的熱愛，校園“秒變”巨型追星現(xiàn)場。在他去世后，民眾跪地痛哭送別，舉國一片哀悼之聲。能受到民眾如此愛戴，與袁隆平巨大的科學成就不無關系，卻也折射出民眾對我國科技自立自強的關注與期待。

　　有了袁隆平，我國的糧食安全才有了堅實的基礎?？梢哉f，袁隆平是千千萬萬個躬耕于科技創(chuàng)新第一線的科技工作者代表，更是我國種業(yè)創(chuàng)新自立自強的標桿人物。

　　追星就要追科學界“最亮的星”。一個追捧科學家的民族，一定有光明的未來。

　　“學術不端”者不授學位

　　雷霆手段讓失范者“無處遁行”

　　3月，教育部發(fā)布公告，就學位法草案面向社會公開征求意見。草案提出，學位申請人在學位授予單位學習期間以及學位申請、同行評閱、答辯過程中存在學術不端、作偽造假等行為的，學位評定委員會可以作出不授予其學位的決定。此外，已獲得學位者，被查明學位論文或者實踐成果存在嚴重剽竊、偽造、抄襲、數(shù)據(jù)造假等學術不端行為的，經(jīng)學位評定委員會審議決定，由學位授予單位撤銷學位，收回或者宣布學位證書無效。

　　近年來，學術不端的問題飽受社會詬病，它就像一顆毒瘤，不僅毒害社會風氣，損害學術聲譽，更嚴重削弱了整個社會的自主創(chuàng)新能力。

　　“君有疾在腠理，不治將恐深?！边@是扁鵲見蔡桓公時的早期診斷，可惜蔡桓公沒有重視，最終不治身亡。今天，學術不端對社會的危害同樣不容忽視。我們在振臂高呼學術誠信回歸的同時，也應該敢于拿出雷霆手段，對于學術不端行為給予嚴厲懲戒，讓失范者“無處遁行”。

　　對平臺經(jīng)濟加強監(jiān)管

　　利劍高懸才能讓平臺經(jīng)濟行穩(wěn)致遠

　　3月15日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第九次會議上強調(diào)，我國平臺經(jīng)濟發(fā)展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

　　習近平總書記的重要講話充分肯定了平臺經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用，深刻剖析了平臺經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和風險，為平臺經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，對于構筑國家競爭新優(yōu)勢、增進人民福祉具有十分重大而深遠的意義。

　　近年來，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)平臺在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、為群眾生活提供便利等方面的作用非常顯著。同時，平臺經(jīng)濟的“雙刃劍”特性愈加凸顯。大數(shù)據(jù)殺熟、強制“二選一”、侵犯用戶隱私、壟斷加價、資本無序擴張等問題日益顯現(xiàn)，不但擾亂了市場秩序，還破壞了創(chuàng)新環(huán)境。

　　加強監(jiān)管勢在必行。我國反壟斷執(zhí)法機構查處了多起互聯(lián)網(wǎng)平臺濫用市場支配行為的案件，涉及的領域包括電商、餐飲外賣等。

　　監(jiān)管利劍高懸，防止資本野蠻生長，才能更好地維護公平競爭的市場秩序，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流、創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)治理體系的不斷健全，平臺經(jīng)濟必將迎來更大發(fā)展機遇，將更好地為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務。

　　科普工作有了新路線圖

　　科普需向“精準滴灌”式轉(zhuǎn)型

　　6月25日，國務院印發(fā)《全民科學素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)》(以下簡稱《綱要》)，為我國科普事業(yè)和科學素質(zhì)建設規(guī)劃了新路線圖?！毒V要》明確了未來15年公民科學素質(zhì)提升總目標：到2025年，我國公民具備科學素質(zhì)的比例要超過15%;到2035年，我國公民具備科學素質(zhì)的比例要達到25%。

　　提升科學素質(zhì)，對于公民樹立科學的世界觀和方法論，對于增強國家自主創(chuàng)新能力和文化軟實力、建設社會主義現(xiàn)代化強國，具有十分重要的意義。

　　2020年開展的第十一次中國公民科學素質(zhì)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國公民具備科學素質(zhì)的比例達到了10.56%，這一數(shù)據(jù)相比于2010年的3.27%，已經(jīng)有了顯著的提高。但是，近年來，公民科學素質(zhì)議題也呈現(xiàn)出復雜化趨勢：一方面是公民科學知識增加，另一方面卻是熟雞蛋返生、高科技算命等“偽科學”不乏擁躉。

　　為更好解決當前公民科學素質(zhì)存在的問題，推動公民科學素質(zhì)邁上新臺階，《綱要》改變過去“大水漫灌”式科普為“精準滴灌”式科普，提出有針對性地補足短板，認真落實好五大科學素質(zhì)提升行動和五大重點工程。知識短缺模式下普及科學知識為主的傳統(tǒng)科學普及模式，早就應該向全面提升科學素質(zhì)、促進公民全面發(fā)展的科學傳播模式轉(zhuǎn)變了。

　　只有從根本上構建主體多元、手段多樣、供給優(yōu)質(zhì)、機制有效的全域、全時科學素質(zhì)建設體系，才能形成高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，促進科學技術的快速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，真正做到用科學引領經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　種子法再迎修訂

　　從源頭上解決種子同質(zhì)化問題

　　8月17日，十三屆全國人大常委會第三十次會議在京開幕，種子法修正草案提請大會審議。

　　為激勵育種原始創(chuàng)新，從源頭上解決種子同質(zhì)化嚴重問題，修正草案建立實質(zhì)性派生品種制度，明確實質(zhì)性派生品種可以申請植物新品種權，并可以獲得授權，但對其以商業(yè)為目的利用時，應當征得原始品種的植物新品種權所有人的同意。在國際植物新品種保護聯(lián)盟77個成員中，有68個已經(jīng)實行這一制度。

　　近年來，我國主要糧食作物審定品種多，但突破性品種少，同質(zhì)化問題比較突出，其中一個主要原因就是修飾性品種比較多，簡單說，就是品種選育還停留在對主要推廣品種和核心親本的修飾改良上，導致品種遺傳基礎狹窄。這種局面如果不改變，難以適應加強植物新品種知識產(chǎn)權保護、激勵育種原始創(chuàng)新、保障糧食安全的新形勢。

　　此次修正，意味著植物新品種權保護從“初出茅廬”，到將逐步建立實質(zhì)性派生品種制度上并升到法律層次。20年來，歷經(jīng)多次修改調(diào)整，種子法正不斷完善，為我國種業(yè)自主創(chuàng)新保駕護航。

　　種子是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎，但我國種業(yè)自主創(chuàng)新與發(fā)達國家有差距。2021年中央一號文件提出，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，打好種業(yè)翻身仗。而建立商業(yè)化育種體系，增強種業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要完善種子研發(fā)知識產(chǎn)權保護制度，這是“打好種業(yè)翻身仗”的關鍵所在。

　　我國創(chuàng)新指數(shù)再升2位

　　排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升

　　9月20日，世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)發(fā)布《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》(以下簡稱《報告》)，中國排名第12位，較2020年上升2位。《報告》高度評價中國在創(chuàng)新方面取得的進步，并強調(diào)了政府決策和激勵措施對于促進創(chuàng)新的重要性。

　　從2013年起，我國的全球創(chuàng)新指數(shù)排名連續(xù)9年穩(wěn)步上升，上升勢頭強勁，位居中等收入經(jīng)濟體首位。

　　WIPO自2007年開始發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)，已經(jīng)成為國際上關于創(chuàng)新和知識產(chǎn)權水平的權威報告，具有較強的客觀性，受到國際社會高度關注?！秷蟾妗窂膭?chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出兩個方面，通過政策環(huán)境、人力資本與研究、基礎設施、市場成熟度、商業(yè)成熟度、知識與技術產(chǎn)出、創(chuàng)意產(chǎn)出等七大類81項指標，對全球132個經(jīng)濟體的綜合創(chuàng)新能力進行系統(tǒng)衡量。

　　《報告》顯示，從創(chuàng)新投入看，中國的貿(mào)易、競爭和市場規(guī)模、知識型工人等2項大類指標均處于全球領先地位，全球研發(fā)公司前三位平均支出、高校排名前三位平均分、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況、資本形成總額在GDP中的占比、企業(yè)研發(fā)投入占比等細分指標排名靠前。這表明中國在促進產(chǎn)學研合作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟等方面采取了更多措施，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造了更好的環(huán)境。

　　從創(chuàng)新產(chǎn)出看，中國的優(yōu)勢集中在無形資產(chǎn)、知識的創(chuàng)造、知識的影響。其中，本國人專利、商標申請，創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比等細分指標均實現(xiàn)全球領先。2021年，知識傳播這一大類指標進步明顯，特別是知識產(chǎn)權收入在貿(mào)易總額中的占比這一細分指標持續(xù)進步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。

　　《個人信息保護法》正式施行

　　全方位構筑個人信息“保護網(wǎng)”

　　自11月1日起，《個人信息保護法》正式實施，這是一部保護公民個人信息的專門法律，與《民法典》《網(wǎng)絡安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《電子商務法》《消費者權益保護法》等法律共同編織成一張個人信息的“保護網(wǎng)”。

　　隨著信息化與經(jīng)濟社會持續(xù)深度融合，網(wǎng)絡已成為生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、交流合作的新紐帶。截至2020年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達9.89億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站超過443萬個、應用程序數(shù)量超過345萬個，個人信息的收集、使用更為廣泛。

　　雖然近年來我國個人信息保護力度不斷加大，但在現(xiàn)實生活中，一些企業(yè)、機構甚至個人，從商業(yè)利益等出發(fā)，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全等問題仍十分突出。

　　在互聯(lián)網(wǎng)時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一?！秱€人信息保護法》堅持和貫徹以人民為中心的法治理念，在確立個人信息保護原則、禁止“大數(shù)據(jù)”殺熟、嚴格保護敏感個人信息、賦予大型網(wǎng)絡平臺特別義務、規(guī)范個人信息跨境流通、健全個人信息保護工作機制等方面，明確了個人信息保護的相關規(guī)則和各相關方的權利義務，全方位構筑了個人信息保護網(wǎng)。

　　退休教授狀告中國知網(wǎng)勝訴

　　版權聲明不是平臺侵權的“擋箭牌”

　　12月初，中南財經(jīng)政法大學退休教授趙德馨狀告中國知網(wǎng)侵權勝訴，獲賠70萬元。從某種意義上說，這起侵權官司在一定程度上暴露了多數(shù)期刊目前這種經(jīng)營方式的法律風險。從法律層面來說，期刊在接收論文時單方面的版權聲明，并不能成為侵權的“擋箭牌”。

　　根據(jù)著作權法，作者一經(jīng)向期刊投稿，就意味著作者已經(jīng)同意使用其論文，期刊可以不與作者簽訂書面協(xié)議，而獲得論文在本單位網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡傳播權，但這不等于期刊取得轉(zhuǎn)授權，論文如在其他網(wǎng)站傳播仍需獲得作者同意，單方面的版權聲明并不具備法律效力。

　　12月10日晚，中國知網(wǎng)在微信公眾號發(fā)布《關于“趙德馨教授起訴中國知網(wǎng)獲賠”相關問題的說明》，作為中國知網(wǎng)運營方的《中國學術期刊(光盤版)》電子雜志社有限公司，公開“向趙德馨教授表示誠摯的歉意”，并提出正視問題、解決問題，將妥當處理趙德馨教授作品繼續(xù)在知網(wǎng)平臺傳播的問題。

　　12月22日，中國知網(wǎng)官方網(wǎng)站上的“中國知網(wǎng)會員·流量計費標準表”顯示，碩士、博士學位論文下載費用現(xiàn)在分別是7.5元/本、9.5元/本，這與之前的價格相比分別下降了50%和62%。

　　該案帶來的積極意義是，一方面，促進大平臺承擔起企業(yè)社會責任，在知識產(chǎn)權保護上做出表率;另一方面，在平衡個人權益和公眾利益的前提下，讓更好地保護知識產(chǎn)權成為一個人人關心的社會問題。

　　全國新冠疫苗接種超26億劑次

　　我國有望年底達到群體免疫標準

　　全國新冠疫苗接種超過26.9億劑次，完成全程接種人數(shù)超過11.9億人——來自國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的最新消息顯示，我國疫苗接種率已達80%以上。

　　構筑牢固的人群免疫屏障，是戰(zhàn)勝疫情的根本之策。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國以堅決果斷的勇氣和決心，科學精準抗擊疫情，始終踐行“人民至上、生命至上”的理念，攜手構建人類命運共同體，共克時艱。

　　這是把守衛(wèi)人民健康放在最突出位置的防控策略——從高風險、重點人群到普通人群，從60歲以上老人到3至11歲兒童，一年多來，中國完成新冠疫苗接種的人數(shù)規(guī)模全球最大，接種速度居于世界前列。

　　這是一場與快速傳播、變異的新冠病毒展開的全方位賽跑——大規(guī)模疫苗接種幫助較短時間控制病毒傳播鏈，有效減少重癥和死亡病例……

　　當前，國內(nèi)疫情呈多點散發(fā)、局部暴發(fā)狀態(tài)，部分省市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了新冠病毒“奧密克戎”變異株，這使得疫情防控形勢變得更加嚴峻復雜。隨著春節(jié)的臨近，人群流動加劇，將給疫情防控帶來更大的挑戰(zhàn)。

　　一個利好消息是，按照目前的接種進度，今年年底之前，我國有望達到群體免疫標準。中國力量，構筑起抗擊疫情的“免疫長城”。

　　本報記者 何星輝