夏寶龍：以史為鑒譜寫香港民主新篇章

　　——在《香港參與國(guó)家改革開放志》出版典禮暨《粵港澳大灣區(qū)志》合作備忘錄簽署儀式上的視頻致辭

　　(2021年12月6日)

　　夏 寶 龍

　　林鄭月娥行政長(zhǎng)官，

　　各位香港朋友，

　　女士們、先生們：

　　大家下午好。很高興以視頻方式出席今天的活動(dòng)。首先，我謹(jǐn)向《香港志》第二冊(cè)《香港參與國(guó)家改革開放志》的出版和《粵港澳大灣區(qū)志》合作備忘錄的簽署，表示熱烈祝賀!

　　在習(xí)近平主席親切關(guān)懷下，在中央有關(guān)部門和香港特別行政區(qū)政府的大力支持下，由董建華副主席牽頭創(chuàng)建的團(tuán)結(jié)香港基金成立香港地方志中心，匯集眾多社會(huì)賢達(dá)和專家學(xué)者，合力編纂《香港志》。從此，中華民族地方志的文化大寶庫(kù)中，就有了一部以香港命名的地方志書。它不僅記載著香港滄海桑田的歷史變遷，而且具有鑒古知今、資政育人的作用，有助于人們弄明白香港從哪里來(lái)、走過(guò)哪些路、將向哪里去，從而進(jìn)一步增強(qiáng)香港同胞的愛國(guó)主義情懷、民族自豪感和自信心， 在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中創(chuàng)造香港更加燦爛的明天。

　　打開《香港志》，我們可以看到，香港自古以來(lái)就是中國(guó)的神圣領(lǐng)土，是悠久燦爛中華文明的有機(jī)組成部分。早在遠(yuǎn)古年代，華夏先民便已經(jīng)在香港這片熱土上繁衍生息。自秦朝設(shè)嶺南三郡開始，香港就納入中央政權(quán)的統(tǒng)轄之下。中華文化在香港源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、根深葉茂，通過(guò)文字、風(fēng)俗、戲曲、建筑等不斷傳承發(fā)展。在五千多年的歷史長(zhǎng)河中，香港始終被中華文化潤(rùn)育滋養(yǎng)。

　　打開《香港志》，我們可以看到，180年前香港被迫與祖國(guó)分離，香港同胞為救亡圖存、國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，香港被英國(guó)殖民者強(qiáng)行割占，從那時(shí)起，中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵。但是中華兒女始終沒(méi)有屈服。無(wú)論是被占領(lǐng)初期“新界”鄉(xiāng)民的浴血抵抗，還是參與辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期波瀾壯闊的斗爭(zhēng)，香港同胞都與祖國(guó)人民并肩戰(zhàn)斗，前赴后繼，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的英雄事跡。

　　打開《香港志》，我們可以看到，新中國(guó)成立以來(lái)香港同胞始終與祖國(guó)風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡。中華人民共和國(guó)成立，宣告了中華民族任人宰割、飽受欺凌的時(shí)代一去不復(fù)返，香港從此有了最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。上世紀(jì)60年代，為解決香港同胞嚴(yán)重缺水和基本生活物資問(wèn)題，中央在內(nèi)地極度困難的情況下，毅然投資興建東江水供港工程、開通“三趟快車”。廣大香港同胞心系祖國(guó)，特別是國(guó)家改革開放以來(lái)，踴躍在祖國(guó)內(nèi)地投資興業(yè)，創(chuàng)造了眾多“全國(guó)第一”，為國(guó)家發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。

　　打開《香港志》，我們可以看到，百年游子終于回到祖國(guó)母親的懷抱，“一國(guó)兩制”下的香港從此走上同祖國(guó)共同發(fā)展、永不分離的寬廣道路。1997年7月1日，香港回歸祖國(guó)，洗刷了中華民族百年恥辱。香江兩岸，浪奔浪流;獅子山下，紅旗招展。香港的命運(yùn)從此掌握在當(dāng)家作主的香港同胞手中。任憑國(guó)際金融危機(jī)一次次沖擊，任憑“非典”“新冠”等疫情災(zāi)害來(lái)襲，任憑各種反華勢(shì)力興風(fēng)作浪，香港總能戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，化險(xiǎn)為夷，保持繁榮穩(wěn)定。大量事實(shí)雄辯證明，“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成功。

　　回顧香港走過(guò)的歷程，我們有一個(gè)深切的感受，就是無(wú)論香港經(jīng)受過(guò)什么劫難和挫折，香港同胞都與祖國(guó)人民血脈相連，香港都與祖國(guó)密不可分。香港同胞具有光榮的愛國(guó)傳統(tǒng)，在香港回歸祖國(guó)的斗爭(zhēng)過(guò)程中，愛國(guó)愛港信念就已經(jīng)牢牢樹立。今天，在香港特別行政區(qū)早已納入國(guó)家治理體系的情況下，在“一國(guó)兩制”實(shí)踐向縱深推進(jìn)的進(jìn)程中，我們更應(yīng)當(dāng)理直氣壯地高高舉起愛國(guó)愛港旗幟。特別是這兩年香港由亂到治的重大轉(zhuǎn)折充分證明，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛國(guó)者治港”根本原則。只有真正把“愛國(guó)者治港”落到實(shí)處，香港才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，香港同胞才能實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往與追求，并為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　在今年2月22日和7月16日全國(guó)港澳研究會(huì)舉辦的兩次專題研討會(huì)上，我曾經(jīng)比較系統(tǒng)地講過(guò)“愛國(guó)者治港”的內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)、要求等問(wèn)題。今天我們?cè)僬務(wù)撨@個(gè)問(wèn)題，時(shí)空環(huán)境又有了許多新變化。我們很高興地看到，香港國(guó)安法順利實(shí)施，一些觸犯法律的反中亂港分子正在受到應(yīng)有的制裁;新的選舉制度正在一步步付諸實(shí)施，一個(gè)體現(xiàn)“愛國(guó)者治港”原則要求的全新的選舉委員會(huì)已經(jīng)順利誕生。12月19日，香港特別行政區(qū)將依照基本法修定的新選舉制度舉行第七屆立法會(huì)選舉，這對(duì)落實(shí)“愛國(guó)者治港”的原則、發(fā)展符合香港實(shí)際的民主、塑造香港良政善治新格局具有重要意義。這里，我想再談一些看法。

　　首先強(qiáng)調(diào)說(shuō)明的是，“愛國(guó)者治港”的參與面是很寬的、舞臺(tái)是很大的。我們講“愛國(guó)者治港”，絕不是要搞“清一色”，強(qiáng)調(diào)的是“港獨(dú)”分子、反中亂港分子絕對(duì)不能進(jìn)入特別行政區(qū)管治架構(gòu)。除此以外，在擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針、效忠中華人民共和國(guó)及其香港特別行政區(qū)，遵守憲法和基本法、香港國(guó)安法的大前提下，只要善于在治港實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針、善于破解香港發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題、善于為民眾辦實(shí)事、善于團(tuán)結(jié)方方面面的力量、善于履職盡責(zé)，都可以成為治港者。也就是說(shuō)，“愛國(guó)者治港”是搞“五光十色”，是具有多樣性的。這種多樣性，體現(xiàn)在身份的多樣，無(wú)論是什么階層、什么界別、什么職業(yè)、什么族裔，都有參與的機(jī)會(huì);這種多樣性，體現(xiàn)在價(jià)值理念的多元，無(wú)論持何種思想觀念、何種政治取態(tài)、何種宗教信仰、何種利益訴求，都有參與的機(jī)會(huì);這種多樣性，還體現(xiàn)在社會(huì)制度的包容，在國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度的同時(shí)，允許香港繼續(xù)實(shí)行資本主義制度，繼續(xù)保持自己的生活方式，無(wú)論你信奉哪種制度、喜歡哪種生活方式，都有參與的機(jī)會(huì)。總之，我們就是要在愛國(guó)愛港旗幟下，最大限度拉長(zhǎng)包容多樣性的半徑，畫出“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、香港同胞奔向美好生活這個(gè)符合香港根本利益的最大同心圓。

　　最近，我在香港新聞媒體中看到，香港第七屆立法會(huì)選舉參選報(bào)名很踴躍，共有153名候選人競(jìng)選90個(gè)席位，有關(guān)競(jìng)選活動(dòng)正在熱火朝天開展。有的走訪選民、有的擺設(shè)街站、有的參加競(jìng)選論壇，候選人通過(guò)比專長(zhǎng)、比政綱、比理念、比承擔(dān)、比貢獻(xiàn)等方式，積極爭(zhēng)取選民支持。各團(tuán)體和香港市民紛紛響應(yīng)，支持者甚眾。我為這樣的畫面和氣氛喝彩、點(diǎn)贊!從香港社會(huì)各界的反應(yīng)來(lái)看，這充分彰顯出新選舉制度具有以下幾個(gè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)：

　　一是充分彰顯了新選舉制度的廣泛代表性。立法會(huì)是民意代表機(jī)關(guān)，其組成必須具有廣泛代表性。新選舉制度吸引了更多人參選，其中大部分人是新面孔，呈現(xiàn)出新氣象。從候選人的背景情況看，既有商界、學(xué)界、專業(yè)界精英翹楚，又有來(lái)自社會(huì)基層的勞工、職員、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表;既有土生土長(zhǎng)的香港人，又有講普通話的“港漂”、臺(tái)灣出生的人士、加入中國(guó)籍的“老外”;既有經(jīng)驗(yàn)豐富的資深參政者，又有充滿沖勁和創(chuàng)新力的新一代年輕人?？傮w而言，參選者多元化的背景可謂前所未有。居住公屋和“劏房”的人士、巴士車長(zhǎng)、注冊(cè)電工等成為立法會(huì)選舉候選人，這在香港過(guò)去是沒(méi)有的。

　　二是充分彰顯了新選舉制度的政治包容性。這次選舉不是“單聲道”，候選人來(lái)自不同的政治團(tuán)體、政治派別，代表不同的政治光譜，持有不同的政治理念和抱負(fù)。多名持有不同政見和主張的人士，都成功獲得了提名。他們中有政團(tuán)支持的參選人士，也有自行參選的獨(dú)立人士，他們和所有立法會(huì)選舉候選人一樣，在同一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)了新選舉制度的最大開放包容程度。

　　三是充分彰顯了新選舉制度的均衡參與性。新的選舉制度將立法會(huì)議席分為三大板塊，組成結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使各階層、各界別、各方面均有代表參與立法機(jī)關(guān)，從而確保了政治參與的均衡度，也確保了利益兼顧。香港資本主義發(fā)展至今，已經(jīng)積累了許多矛盾，客觀上需要立法會(huì)兼顧香港社會(huì)各階層和各界別的不同利益，特別是在有利于資本主義發(fā)展的同時(shí)，更好地平衡香港的整體利益、界別利益和地區(qū)利益。新選舉制度切合這一需要，更能反映民意，也更符合香港實(shí)際。

　　四是充分彰顯了新選舉制度的公平競(jìng)爭(zhēng)性。這次立法會(huì)選舉，全部90個(gè)席位都有競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有可以自動(dòng)當(dāng)選的。這是香港回歸以來(lái)從未有過(guò)的?？梢哉f(shuō)，“區(qū)區(qū)有競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)個(gè)界別有得選”。更重要的是，新選舉制度使得競(jìng)選活動(dòng)更加理性、公平、有序，更加注重民生和發(fā)展議題，更加注重參選人的能力和素質(zhì)展示。正如一些香港市民所說(shuō)，香港過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)期，盲目追求西方式民主，但實(shí)際上帶給香港社會(huì)的并不是真正的民主，而是社會(huì)分化、惡斗，導(dǎo)致社會(huì)失序、經(jīng)濟(jì)失衡、管治失效的危機(jī)，香港“黑暴”帶來(lái)的慘狀歷歷在目，是我們心中的痛，香港居民并沒(méi)有真正享受到民主。新選舉制度，使選舉回歸良性競(jìng)爭(zhēng)，為我們香港人謀實(shí)惠、謀福祉。

　　按照新選舉制度，以公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選出香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)是全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”原則的需要，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的需要，也是香港發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)良政善治的需要。香港的民主發(fā)展，要靠廣大港人積極參與去推動(dòng);香港的良政善治，要靠廣大港人共擔(dān)責(zé)任去創(chuàng)造。我們堅(jiān)信，凡是擁護(hù)“一國(guó)兩制”、希望香港越來(lái)越好的香港居民，都一定會(huì)以主人翁的姿態(tài)，依法行使好民主權(quán)利，鄭重投出手中神圣的一票，選出大家心目中的立法會(huì)議員。大家投下的不僅僅是個(gè)人的選票，更是對(duì)“一國(guó)兩制”的堅(jiān)定信心、對(duì)國(guó)家富強(qiáng)昌盛的美好希望、對(duì)香港繁榮穩(wěn)定的共同心愿。

　　在這里，我還要鄭重申明一點(diǎn)，香港實(shí)行什么樣的選舉制度是中國(guó)內(nèi)政，香港的選舉制度好不好，要看是否符合香港實(shí)際、是否有利于香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。對(duì)此，任何外部勢(shì)力都無(wú)權(quán)干涉。國(guó)際上有一些人罔顧事實(shí)，大肆抹黑、污蔑香港的選舉制度，只能暴露出他們的無(wú)知、傲慢和偏見。大量事實(shí)證明，他們不是民主課堂里的“優(yōu)等生”，更沒(méi)有資格當(dāng)“教師爺”。中國(guó)人民從來(lái)沒(méi)有像今天這樣對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度充滿自信，對(duì)發(fā)展符合香港實(shí)際情況的民主制度充滿自信。至于那些數(shù)典忘祖、勾結(jié)外部勢(shì)力的反中亂港分子，不論逃到哪里，終將被釘在歷史的恥辱柱上，并受到應(yīng)有的懲罰。

　　各位嘉賓、各位朋友，

　　歷史照亮未來(lái)，奮斗未有窮期。對(duì)歷史的最好紀(jì)念，就是創(chuàng)造新的歷史。習(xí)近平主席說(shuō)：“必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確?！粐?guó)兩制’方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確?！粐?guó)兩制’實(shí)踐不變形、不走樣?！敝販亓?xí)主席這段重要講話，這是給我們以推進(jìn)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最大底氣和信心。我們堅(jiān)信，有包括750萬(wàn)香港同胞在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同努力，中華民族偉大復(fù)興的光明前景無(wú)比輝煌!

　　謝謝大家。 （國(guó)務(wù)院港澳辦網(wǎng)站）