粵港澳大灣區(qū)啟動“加速鍵”

新華社廣州2月18日電 題：粵港澳大灣區(qū)啟動“加速鍵”

新華社記者

隨著疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、內(nèi)地與港澳人員往來全面恢復，粵港澳大灣區(qū)正啟動“加速鍵”。包括香港、澳門特區(qū)和廣東廣州、深圳、珠海等珠三角九市的粵港澳大灣區(qū)，是我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。

關(guān)口復通，硬件打通，軟件連通，認知明通。人員往來、貨物流轉(zhuǎn)日漸繁盛之間，粵港澳大灣區(qū)眼下迎來最好的建設(shè)和發(fā)展時期，朝向建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的既定目標加速前進。

通則暢，暢則興

位于鬧市銅鑼灣的忠記粥品老板李兵看著店里越來越旺的人氣，開始謀劃新的店面和增聘人手。“通關(guān)后，顧客多了起來，人流暢旺，生意好了!”李兵說。

香港特區(qū)政府粵港澳大灣區(qū)發(fā)展專員袁民忠說，自1月初恢復通關(guān)以來，香港和其他灣區(qū)城市的人員往來、經(jīng)貿(mào)活動、文化交流逐漸恢復，各界對此期待已久，倍感興奮。

香港旅發(fā)局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月內(nèi)地赴港游客約28萬人，比前一月增長3倍，香港商業(yè)明顯回暖。螞蟻金服國際業(yè)務香港地區(qū)業(yè)務負責人梁溢堅說，從移動支付數(shù)據(jù)看，今年春節(jié)香港消費金額較去年春節(jié)同期漲幅超3.8倍，交易筆數(shù)增長近1倍。

鮮活事例折射著大灣區(qū)的活力。2019年2月18日，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出建設(shè)粵港澳大灣區(qū)既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。

4年間，粵港澳大灣區(qū)世界級立體交通體系逐步形成。今年1月31日，國家重大工程深中通道的最后一節(jié)海底隧道沉管主體澆筑完成，為工程2024年如期建成通車打下堅實基礎(chǔ)。

隨著港珠澳大橋、南沙大橋先后開通，深中通道、黃茅海跨海通道等“超級工程”有序推進，粵港澳大灣區(qū)“穿江達?！备蠈訕?廣深港高鐵恢復通車，廣汕鐵路、深茂鐵路、佛莞城際鐵路等一批項目先后開工，“軌道上的大灣區(qū)”不斷加速，預計2035年主要城市間將實現(xiàn)1小時通達;世界級機場群港口群加快形成，機場群旅客吞吐能力超2.2億人次，港口群集裝箱年通過能力約8500萬標箱。

跨境通關(guān)不斷提速。今年元旦，“澳車北上”政策正式實施后單日通車量突破千輛次，在此帶動下港珠澳大橋口岸出入境車流2月10日首次突破8000輛次，為2018年開關(guān)以來的最高紀錄。

廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室常務副主任朱偉說，經(jīng)過4年建設(shè)，大灣區(qū)跨境通關(guān)更加高效，蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開通，“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”等便利通關(guān)模式先后實施，“澳車北上”政策落地實施。資金流動更加便捷，“深港通”“跨境理財通”等各類“金融通”試點相繼落地實施。

雙向奔赴，相融大灣區(qū)

1月12日，內(nèi)地與香港有序恢復通關(guān)后的第一周，“深港攜手 共贏未來”前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)宣傳推介會就在香港會議展覽中心舉行。“參會者遠超預期，擠滿了可容納300人的會議室，不得不臨時租了第二會場才安排下來?！鼻昂９芾砭指郯姆仗幪庨L楊向歡說。

2月6日，內(nèi)地與香港全面恢復通關(guān)首日，一輛來自香港的列車緩緩駛?cè)霃V州南沙慶盛高鐵站，車上載著由廣州南沙粵港合作咨詢委員會的委員和34個香港機構(gòu)代表組成的香港考察團。

開年以來，隨著廣東與港澳全面恢復通關(guān)，人員之間、企業(yè)之間、機構(gòu)之間、政府部門之間的“雙向奔赴”正密集涌現(xiàn)。

作為首批完成跨境執(zhí)業(yè)備案的港澳涉稅專業(yè)人士，永誠稅務師事務所香港合伙人張國和說：“我相信會有更多香港的注冊稅務師到前海執(zhí)業(yè)?！蹦壳?，像張國和一樣取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格的港澳專業(yè)人士，已有3100多名。

更多創(chuàng)業(yè)人才流動在大灣區(qū)。袁民忠說，“粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”拿出1.3億港元鼓勵青年創(chuàng)業(yè)團隊落戶位于廣東和香港的大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)基地，目前已招募逾200個團隊。

據(jù)悉，香港的大學及科研機構(gòu)已參與建立多個粵港澳聯(lián)合實驗室及建立兩個實驗室的香港分支機構(gòu)，約360個研發(fā)項目獲得內(nèi)地科研資金。廣東全省科研經(jīng)費跨境撥付至港澳累計超3.7億元，惠及十余所港澳高校和科研機構(gòu)。

“特區(qū)中的特區(qū)”深圳前海，通過適用域外法、定期發(fā)布典型案件統(tǒng)一同類案件裁判標準、強化司法對非訴訟方式解決糾紛的支持等，完善多元化糾紛解決機制，提升國際化營商環(huán)境?！斑@是前海的鮮明特色?！鄙钲谑形Ｎ?、前海合作區(qū)黨工委書記曾湃說。

目前，前海深港國際法務區(qū)已引入中國(深圳)知識產(chǎn)權(quán)保護中心等法治機構(gòu)155家，全國16家粵港澳聯(lián)營律師事務所有8家落戶前海，粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心也已正式掛牌。

朝著世界一流，大灣區(qū)提速

總面積5.6萬平方公里、經(jīng)濟體量逾12萬億元的粵港澳大灣區(qū)，正朝著世界一流灣區(qū)加速前進。

隨著國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強，截至目前已集聚獨角獸企業(yè)51家，約占全國的六分之一。深圳—香港—廣州科技集群連續(xù)三年位居全球創(chuàng)新指數(shù)第二。

朱偉說，廣東將廣納全球創(chuàng)新人才，以5G、集成電路、納米、生物醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)為重點，立足粵港澳科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，協(xié)同港澳不斷加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

隨著《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》的實施，粵港澳大灣區(qū)初步形成了以前海、橫琴、南沙三大平臺為支撐，戰(zhàn)略功能各所側(cè)重的粵港澳合作平臺體系，打造世界級城市群。

前海以在“一國兩制”框架下探索深港合作新模式新路徑為目標，緊抓北部都會區(qū)建設(shè)機遇與香港聯(lián)動發(fā)展，共同打造現(xiàn)代服務業(yè)全球創(chuàng)新高地。

橫琴粵澳深度合作區(qū)以管理體制融合為引領(lǐng)，加快推進粵澳產(chǎn)業(yè)規(guī)則標準、市場準入、營商環(huán)境和社會民生等規(guī)則機制深度對接，推動琴澳一體化發(fā)展。

南沙以實現(xiàn)面向世界的粵港澳全面合作為目標，推動與港澳在金融互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、口岸通關(guān)等領(lǐng)域規(guī)則銜接，共建大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心和高水平人才高地，建設(shè)具有全球影響力的開放新高地。

“大灣區(qū)建設(shè)正迎來最好的時期，已到了加速發(fā)展階段。”朱偉說。(記者吳濤、陸蕓、趙瑞希、梁文佳、劉剛)