·俄羅斯一貫重視發(fā)展與印度的伙伴關(guān)系。在今年7月發(fā)布的新版俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中,俄羅斯與獨聯(lián)體國家、中國和印度的關(guān)系被列為外交優(yōu)先方向。
·在印美關(guān)系升溫的背景下,圍繞“印太”的看法和政策成為俄印之間的重大分歧。
俄羅斯總統(tǒng)普京將于12月6日訪問印度,與印度總理莫迪舉行會談。此訪是近三年來普京首次訪問印度。
近年來,雖然俄印兩國之間受美國干擾等因素影響嫌隙日增,但雙方在軍工、政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)和潛力依然不可低估。專家認(rèn)為,俄印都將彼此視為推動構(gòu)建多極世界的重要合作力量,未來俄印關(guān)系的合作主基調(diào)不會被外部因素破壞。
強化特惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站發(fā)表的聲明,普京訪印期間將與莫迪討論全面發(fā)展兩國特惠戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并就國際熱點問題以及在二十國集團、金磚國家、上海合作組織等多邊機制框架下的協(xié)調(diào)合作交換意見。
俄總統(tǒng)助理烏沙科夫日前談及普京此訪時表示,俄方非常重視與印度的關(guān)系,兩國已建立的特殊關(guān)系使得雙方領(lǐng)導(dǎo)人能夠討論復(fù)雜而微妙的國際問題。
烏沙科夫透露,俄外長拉夫羅夫、防長紹伊古、俄石油公司總裁謝欽將陪同訪問。訪問期間,俄印外長和防長將舉行“2+2”會談。根據(jù)計劃,雙方將簽署約10個合作協(xié)議,涉及農(nóng)業(yè)、能源、航天、文化、鐵路建設(shè)等領(lǐng)域。
2016年10月15日,在印度果阿,俄羅斯總統(tǒng)普京(左)與印度總理莫迪在雙方協(xié)議的簽署儀式上握手。新華社記者李鵬攝
普京最近一次訪問印度是在2018年10月。對于俄總統(tǒng)時隔三年的訪問,印度國內(nèi)給予高度評價。印度媒體稱,普京在全球新冠疫情嚴(yán)峻、奧密克戎變異株擴散的情況下訪問印度,體現(xiàn)俄方將印方視作可靠、強大、獨立的合作伙伴。
俄羅斯一貫重視發(fā)展與印度的伙伴關(guān)系。在今年7月發(fā)布的新版俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中,俄羅斯與獨聯(lián)體國家、中國和印度的關(guān)系被列為外交優(yōu)先方向。
莫斯科國際關(guān)系學(xué)院教授謝爾蓋·盧涅夫認(rèn)為,在俄羅斯“向東看”的過程中,如何把握與印度的關(guān)系無疑是重要一環(huán)。特別是在印美不斷走近的背景下,如何拉住印度對沖西方戰(zhàn)略擠壓、拉攏印度支持俄方提出的大歐亞伙伴關(guān)系非常重要。
俄印關(guān)系嫌隙增多
2020年以來,新冠疫情推動國際局勢加速演變,在美俄關(guān)系低迷、美國加快實施“印太戰(zhàn)略”等背景下,俄印分歧逐漸增多并公開化。
2020年是俄印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系建立20周年,但在這個關(guān)鍵的節(jié)點年份,已連續(xù)舉行了20年的俄印峰會首次未能如期舉行。盡管雙方給出的官方解釋是新冠疫情沖擊了原有的安排,但這并沒有消除外界對俄印關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)的質(zhì)疑。同年12月,普京在年度記者招待會上盤點“正走向超級大國”和“實力迅速上升”的國家時,似乎刻意遺漏了擁有大國夢想的“老朋友”印度,進一步引發(fā)外界對俄印關(guān)系生變的猜測。
俄羅斯國際事務(wù)理事會主任科爾圖諾夫認(rèn)為,印度正在奉行“向西看”的外交政策,注重加強與美國的全方位合作。在印美關(guān)系升溫的背景下,圍繞“印太”的看法和政策成為俄印之間的重大戰(zhàn)略分歧,雙邊關(guān)系嫌隙增多。
2020年2月24日,在印度艾哈邁達(dá)巴德莫特拉體育場,印度總理莫迪(前中)與到訪的時任美國總統(tǒng)特朗普握手。新華社發(fā)
近年來,在美國大力拉攏下,印度積極對接美國的“印太戰(zhàn)略”,擁抱美日印澳“四邊機制”,在印太地區(qū)秩序與規(guī)則、防務(wù)與安全等領(lǐng)域持續(xù)深化對美合作。俄羅斯對此感到擔(dān)憂與不滿。
俄外長拉夫羅夫警告說,美國試圖以“印太戰(zhàn)略”為抓手讓印度加入其“反華游戲”,同時削弱俄印之間密切的伙伴關(guān)系。而印度方面則回應(yīng)稱,俄不應(yīng)干涉印度同第三國的關(guān)系。
此外,俄印在涉巴基斯坦、阿富汗、伊朗等地區(qū)熱點問題上也存在分歧。而在金磚國家、上海合作組織等多邊合作機制中,兩國的利益訴求也不盡相同。
互利合作仍將持續(xù)
盡管俄印在地緣政治利益等方面出現(xiàn)分歧,但雙方在軍工、政治、經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域的合作基礎(chǔ)和潛力依然不可低估,俄羅斯將竭力保住印度這一傳統(tǒng)軍售市場。
俄軍事技術(shù)合作局局長舒加耶夫11月14日宣布,俄羅斯已開始向印度交付S-400型防空導(dǎo)彈系統(tǒng),將在年底前運抵印度,而印度或因此面臨美國制裁。
2019年5月9日,在俄羅斯莫斯科舉行的勝利日閱兵式上,S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)通過紅場,接受檢閱。新華社記者白雪騏攝
2018年10月普京訪問印度期間,印方向俄方訂購5套S-400遠(yuǎn)程地對空導(dǎo)彈系統(tǒng),合同價值55億美元。此后,美國多次向印度施壓要求其撕毀合同,否則將根據(jù)《以制裁反擊美國敵人法》對其施加制裁。
莫斯科戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心負(fù)責(zé)人魯斯蘭·普霍夫分析稱,印度在美國的強大壓力之下仍然堅持如期履約,說明印度并不會向美國屈服。在俄印傳統(tǒng)的軍工合作領(lǐng)域,印度仍將堅持與俄前行。
此次普京訪印期間,雙方還將簽署新的武器供應(yīng)合同,包括供應(yīng)“針-S” 便攜式防空導(dǎo)彈和“卡-226”多用途直升機。
俄羅斯是印度最大武器供應(yīng)國。盡管近年來印度加強與美國、以色列等國的軍事合作,但俄羅斯的優(yōu)勢地位短期內(nèi)難以動搖。印度武器裝備中有70%自俄羅斯進口或根據(jù)俄的許可證在印度生產(chǎn)。除軍售外,雙方還開展“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈、第五代戰(zhàn)斗機、核潛艇等軍備聯(lián)合研發(fā)項目。俄還參與了印度衛(wèi)星組網(wǎng)工作,印度一直希望獲得俄太空技術(shù),特別是航天器跟蹤技術(shù)。
經(jīng)貿(mào)合作是俄印關(guān)系相對薄弱之處。普京訪印期間,雙方將就挖掘經(jīng)濟合作增長點展開討論,如何加速推進俄在印度的核電站及石油化工項目或?qū)⒊蔀橹攸c。目前,俄石油公司正逐步增加對印投資,積極推動與印方在開采、煉油、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈上的合作。
與此同時,俄印在政治領(lǐng)域也互有需求。印度希望在聯(lián)合國安理會“入常”、加入核供應(yīng)國集團等方面得到俄羅斯支持,而俄羅斯希望印度支持普京提出的大歐亞伙伴關(guān)系。
盧涅夫認(rèn)為,印度與俄羅斯加強合作,可使印在處理與美歐關(guān)系時更加主動,贏得更大的外交回旋空間。從俄方來看,可以避免印度倒向美國及其同盟體系,提升非西方力量在國際舞臺上的比重,促進國際力量格局多極化。實際上,俄印都將彼此視作推動構(gòu)建多極世界的重要合作力量,都希望成為多極世界的一極。因此,未來俄印關(guān)系的合作主基調(diào)并不會被外部因素破壞。(記者:耿鵬宇;編輯:孫萍、謝彬彬、唐志強)
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