北約與俄羅斯會(huì)在黑海打起來嗎

　　北約和俄羅斯在黑海海域的軍事角力近期明顯加劇。北約強(qiáng)化對(duì)俄前沿威懾，軍演頻次和規(guī)模都創(chuàng)下歷史新高。俄方則提出北約舉動(dòng)構(gòu)成重大挑戰(zhàn)，并加強(qiáng)了在黑海的軍事部署。筆者認(rèn)為，在雙方劍拔弩張的軍事活動(dòng)背后，存在多元化的戰(zhàn)略訴求。

　　對(duì)美國(guó)而言，推動(dòng)北約集體行動(dòng)是凝聚“反俄”價(jià)值觀和設(shè)置“遏俄”議程的重要工具。作為堅(jiān)定的“跨大西洋主義者”，拜登致力于重塑跨大西洋伙伴關(guān)系，一方面通過暫?！瓣P(guān)稅戰(zhàn)”和航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端、為“北溪-2”項(xiàng)目提供制裁豁免等措施，緩和歐洲對(duì)美“信任赤字”，并加強(qiáng)美歐對(duì)俄政策的頂層協(xié)調(diào);另一方面還通過在俄烏邊境對(duì)峙中加大對(duì)俄施壓，延長(zhǎng)美俄《新削減戰(zhàn)略武器條約》等措施緩解歐洲安全焦慮。

　　在此背景下，對(duì)“俄羅斯威脅”的妖魔化成為美國(guó)為北約“強(qiáng)行續(xù)命”的關(guān)鍵，而黑海作為俄羅斯西南腹地與克里米亞問題的核心區(qū)，自然成為北約對(duì)俄遏制的前沿地帶。10月，北約成員國(guó)防長(zhǎng)就“歐洲—大西洋地區(qū)威懾和防御概念”及其戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃達(dá)成一致，提出需做好應(yīng)對(duì)俄羅斯從波羅的海和黑海方向同時(shí)發(fā)動(dòng)攻擊的準(zhǔn)備。

　　對(duì)歐洲而言，亟需推動(dòng)北約的軍演常態(tài)化對(duì)沖俄羅斯的所謂“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”威脅。在歐洲看來，俄羅斯正利用經(jīng)濟(jì)、能源、信息等非軍事手段開展對(duì)歐“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”。例如俄總統(tǒng)普京曾表示，只要德國(guó)批準(zhǔn)“北溪-2”項(xiàng)目，可立即增加175億立方米的對(duì)歐天然氣供應(yīng)量。部分歐洲國(guó)家指責(zé)俄羅斯故意“減供”發(fā)起對(duì)歐“能源戰(zhàn)”，利用“北溪-2”項(xiàng)目重繪歐洲能源版圖，鞏固俄歐能源長(zhǎng)期合作模式和自身主導(dǎo)地位。

　　另外，歐洲還提出隨著俄白聯(lián)盟國(guó)家一體化法令、聯(lián)盟國(guó)家軍事學(xué)說的批準(zhǔn)，俄羅斯進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)白俄羅斯的控制，甚至鼓勵(lì)白俄政府利用移民問題在歐盟邊境上制造危機(jī)。俄暫停常駐北約代表處工作，中止北約駐俄軍事聯(lián)絡(luò)處和信息處活動(dòng)的措施，也導(dǎo)致歐洲亟需借助北約軍演對(duì)俄進(jìn)行“非對(duì)稱”反擊。

　　對(duì)俄羅斯而言，可借黑海戰(zhàn)略攻防謀劃跨大西洋關(guān)系重塑下的地區(qū)政治安全新格局。黑海地區(qū)曾先后爆發(fā)“俄格戰(zhàn)爭(zhēng)”、克里米亞危機(jī)和俄烏沖突等重大事件，是俄與西方博弈和斗爭(zhēng)的“前沿陣地”，具有極為重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。面對(duì)近期美防長(zhǎng)密集訪問格魯吉亞、烏克蘭和羅馬尼亞，強(qiáng)化軍事支持和防務(wù)合作的新動(dòng)向，俄希望通過強(qiáng)硬行動(dòng)威懾北約與格、烏等地區(qū)國(guó)家建立“事實(shí)盟友”關(guān)系的沖動(dòng)，阻止美以羅馬尼亞為中心組建環(huán)黑海“軍事集團(tuán)”，從而保護(hù)自身西南側(cè)翼安全。

　　同時(shí)，去年的白俄總統(tǒng)大選風(fēng)波、納卡沖突等西南周邊亂局，也顯示出俄對(duì)所謂“后蘇聯(lián)空間”的掌控力衰減。在白俄反對(duì)派領(lǐng)袖季哈諾夫斯卡婭流亡立陶宛、土耳其間接支持阿塞拜疆取得地緣優(yōu)勢(shì)后，與北約“黑海角力”可展現(xiàn)俄羅斯維護(hù)地區(qū)國(guó)家安全與政權(quán)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者形象，增加相關(guān)國(guó)家對(duì)俄的戰(zhàn)略向心力和體系依賴度。

　　不可否認(rèn)，從近期活動(dòng)和強(qiáng)硬表態(tài)來看，北約和俄羅斯的“黑海角力”確似激化。但綜合多方因素來看，“黑海角力”引發(fā)地區(qū)安全拐點(diǎn)甚至導(dǎo)致“熱戰(zhàn)”的可能性極低。

　　首先，較之年初俄烏邊境的重兵集結(jié)，以軍演和?？諅刹鞛榇淼摹昂诤＝橇Α鄙刑幱诳煽胤懂牎ｋm然北約和俄羅斯在黑海的軍演規(guī)模與頻次增加，但相關(guān)活動(dòng)既未觸及克里米亞等主權(quán)和領(lǐng)土問題，也未出現(xiàn)嚴(yán)重違反軍事行動(dòng)準(zhǔn)則的情況，雙方強(qiáng)化軍事活動(dòng)的主要訴求并未背離宏觀政治目標(biāo)。通過軍隊(duì)在寬闊?？諈^(qū)域的“時(shí)空重合”與可控式對(duì)峙，既可對(duì)外展示各自戰(zhàn)略決心，又可相互進(jìn)行壓力測(cè)試與底線試探。

　　更為重要的是，俄羅斯與北約在黑海的軍事力量對(duì)比存在失衡。雖然俄計(jì)劃增配數(shù)艘“戈?duì)柺部品颉奔?jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦以緩解黑海艦隊(duì)的大中型作戰(zhàn)艦艇不足問題，但總體處于防御態(tài)勢(shì)，無(wú)意主動(dòng)激化沖突。

　　其次，美俄對(duì)話需求間接限制“黑海角力”的進(jìn)一步升級(jí)。美國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿紐蘭10月訪問莫斯科，成為拜登政府上臺(tái)以來訪俄最高級(jí)別官員。為促成此訪，兩國(guó)機(jī)動(dòng)調(diào)整制裁“黑名單”，展現(xiàn)出為保持溝通的戰(zhàn)略靈活性?，F(xiàn)階段，雙方正籌劃召開第三輪戰(zhàn)略穩(wěn)定對(duì)話，并積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話。美俄元首還計(jì)劃舉行新一輪會(huì)晤，“黑海角力”進(jìn)一步升級(jí)并不符合雙方創(chuàng)造相對(duì)良好對(duì)話氛圍的意愿。

　　最后，俄羅斯與北約在現(xiàn)階段無(wú)意突破對(duì)方“紅線”，仍然希望延續(xù)“遏制—反遏制”的博弈邏輯。例如，雖然北約不斷加大對(duì)烏克蘭的軍援，但在俄最為關(guān)心的烏加入北約問題上，北約秘書長(zhǎng)斯托爾滕貝格再度重申，北約成員國(guó)尚未就此達(dá)成共識(shí)，并強(qiáng)調(diào)烏不受北約集體防御條款的保護(hù)。

　　另外，雖然俄羅斯已“事實(shí)切斷”與北約的溝通渠道，但仍與美、德、法等主要成員國(guó)保持接觸，防止因戰(zhàn)略誤判導(dǎo)致嚴(yán)重后果。更何況，土耳其、保加利亞等其他黑海國(guó)家仍希望在歐洲和俄羅斯之間尋求平衡，不希望地區(qū)安全現(xiàn)狀遭到破壞?？梢灶A(yù)料，北約與俄羅斯在黑海頻繁相互“秀肌肉”和“打嘴仗”的狀態(tài)仍將持續(xù)。(作者是上海國(guó)際問題研究院研究員)

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