查戈斯群島問(wèn)題困擾英國(guó)

　　近幾個(gè)月，英國(guó)皇家海軍“伊麗莎白女王”號(hào)航母編隊(duì)，通過(guò)多邊聯(lián)合軍演、強(qiáng)闖敏感水域等形式在亞太等海域“刷存在”，以顯示其“全球投射力和威懾力”。殊不知，在印度洋深處，一場(chǎng)關(guān)于查戈斯群島的主權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，正令英國(guó)深陷尷尬。

　　無(wú)視聯(lián)合國(guó)決議

　　查戈斯群島位于印度洋中部，是毛里求斯原有領(lǐng)土，1810年被英國(guó)占領(lǐng)。1965年，作為毛里求斯獲得獨(dú)立的附加條件，查戈斯群島成為“英屬印度洋領(lǐng)地”。之后，英國(guó)用各種手段驅(qū)逐群島上原住民，支持美國(guó)興建軍事基地。

　　2019年2月，國(guó)際法院裁定英國(guó)的行為違反聯(lián)合國(guó)第1514號(hào)決議，敦促英國(guó)盡快結(jié)束對(duì)查戈斯群島的殖民狀態(tài)。同年5月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，敦促英國(guó)盡快向毛里求斯歸還查戈斯群島。今年8月25日，萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟通過(guò)壓倒性決議，所有來(lái)自查戈斯群島的郵件必須貼上毛里求斯郵票，禁用英國(guó)郵票。這一決議再次表明毛里求斯對(duì)查戈斯群島擁有不可爭(zhēng)辯的主權(quán)。迄今為止，英方仍未履行上述決議，其踐踏國(guó)際法的做法遭到國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)。

　　面對(duì)國(guó)際社會(huì)指責(zé)和聯(lián)合國(guó)決議，英國(guó)為何態(tài)度強(qiáng)硬?

　　一方面，查戈斯群島地緣位置十分重要。其扼守印度洋?？找獩_，是亞、歐、非和大洋洲間眾多國(guó)際航線的必經(jīng)之地，距霍爾木茲海峽4600公里，距馬六甲海峽2000公里，就像英美嵌入東亞、東南亞和阿拉伯世界的“釘子”。一直試圖重振“日不落帝國(guó)”的英國(guó)，勢(shì)必不會(huì)輕易放棄如此重要的地緣高地。

　　另一方面，有美國(guó)在背后撐腰。美在印度洋唯一的軍事基地——迪戈加西亞基地，便隸屬查戈斯群島。該基地是美軍戰(zhàn)略轟炸機(jī)唯一無(wú)需加油便能對(duì)東、西半球進(jìn)行軍事干預(yù)的軍事基地。目前，迪戈加西亞基地駐有約3000名美軍士兵。今年7月，毛里求斯曾向美國(guó)方面尋求對(duì)該群島主權(quán)歸屬的支持，美國(guó)政府出于自身利益考量，選擇支持英國(guó)。

　　折射英國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題

　　英國(guó)對(duì)主權(quán)訴求不予理睬，使查戈斯群島問(wèn)題更趨復(fù)雜。實(shí)際上，看似無(wú)解的島嶼主權(quán)歸屬問(wèn)題折射出英國(guó)國(guó)內(nèi)諸多問(wèn)題。

　　2006年和2007年，英國(guó)高等法院、上訴法院裁定查戈斯群島居民有權(quán)重返家園。英國(guó)國(guó)內(nèi)部分政治勢(shì)力為爭(zhēng)取政治紅利，也主張給予查戈斯群島居民重新定居權(quán)。比如，以工黨為首的左翼勢(shì)力多次攻擊保守黨政府，以獲得選民支持。同時(shí)，蘇格蘭民族黨等也對(duì)約翰遜政府強(qiáng)化和更新查戈斯群島軍事設(shè)施的做法表示反對(duì)，并在議會(huì)層面阻撓相關(guān)戰(zhàn)略部署和經(jīng)費(fèi)支出。

　　另外，面對(duì)“脫歐”和新冠肺炎疫情雙重打擊，英國(guó)國(guó)內(nèi)包括支持返還查戈斯群島在內(nèi)的反殖民主義民眾，開(kāi)始同英國(guó)保守勢(shì)力激烈斗爭(zhēng)。自2020年5月延續(xù)至今的各類(lèi)反殖民主義運(yùn)動(dòng)和街頭暴力政治，嚴(yán)重撕裂英國(guó)社會(huì)，部分市政府、警局等英國(guó)地方機(jī)構(gòu)，也公開(kāi)支持查戈斯群島去殖民化運(yùn)動(dòng)，令英國(guó)社會(huì)深陷政治迷思。可以說(shuō)，查戈斯群島問(wèn)題將英國(guó)日益割裂的國(guó)內(nèi)政治生態(tài)暴露無(wú)遺。