餐飲行業(yè)存在各式各樣的隱性消費(fèi) 規(guī)范需強(qiáng)化監(jiān)管

　　據(jù)媒體報(bào)道，從餐具費(fèi)到餐位費(fèi)，茶水費(fèi)到醬料費(fèi)，餐飲行業(yè)存在各式各樣的隱性消費(fèi)。對此，消費(fèi)者不易覺察識別，事后維權(quán)困難，當(dāng)下這種現(xiàn)狀亟須扭轉(zhuǎn)。

　　隱性消費(fèi)對應(yīng)兩種收費(fèi)行為。一類是商家按照市場法則和經(jīng)營自主權(quán)可以收費(fèi)的行為，如茶水費(fèi)、醬料費(fèi)、一次性餐具費(fèi)等。商家還必須保障基本餐飲服務(wù)的完整性，即消費(fèi)者不選擇某種收費(fèi)服務(wù)，也可以完成消費(fèi)過程。

　　另一類是商家不應(yīng)收取的費(fèi)用。目前，圍繞餐位費(fèi)、紙巾費(fèi)、炭烤費(fèi)等爭議較大，爭議點(diǎn)在于，一些服務(wù)環(huán)節(jié)本就在餐飲基本服務(wù)范疇之內(nèi)，商家將服務(wù)環(huán)節(jié)拆分出來單獨(dú)收費(fèi)，就屬于重復(fù)收費(fèi)。

　　現(xiàn)實(shí)中，不少商家都以“本店規(guī)定”作為隱性收費(fèi)的依據(jù)和理由。顯然，這樣的收費(fèi)依據(jù)屬于格式合同?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

　　據(jù)此，如果商家在隱性收費(fèi)過程中未盡到提示義務(wù)，或存有強(qiáng)制交易行為，所謂的收費(fèi)依據(jù)和理由就是典型的霸王條款，不具備法律效力。

　　要消除隱性收費(fèi)，還需強(qiáng)化“顯性監(jiān)管”。監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會有必要結(jié)合消費(fèi)者的投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道等信息，對餐飲等行業(yè)的隱性收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行主動(dòng)摸排調(diào)查，進(jìn)一步完善監(jiān)管規(guī)則。

　　同時(shí)也要依法對各類隱性收費(fèi)行為進(jìn)行評估界定，拉出商家可以收費(fèi)的“白名單”和不能收費(fèi)的“黑名單”，明確其收費(fèi)邊界、流程和義務(wù)底線，向社會發(fā)布。

　　在此基礎(chǔ)上，還需有關(guān)部門暢通投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)對商家收費(fèi)行為的關(guān)注和監(jiān)督，對不規(guī)范的收費(fèi)行為，采取約談、查處、曝光問題、發(fā)起公益訴訟或支持消費(fèi)者起訴、信用懲戒等方式予以干預(yù)。

　　唯此，才能倒逼商家守住誠信底線和法律底線，給消費(fèi)者營造更透明、更公平、更誠信的消費(fèi)環(huán)境。

?。?span style="color: #666666; font-family: "microsoft yahei"; font-size: 14px; letter-spacing: normal; background-color: #FFFFFF;">新京報(bào)　□李英鋒(律師)）