文旅部：網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得以帶頭打賞等誘導(dǎo)消費

　　中新網(wǎng)9月2日電 據(jù)文化和旅游部微信公眾號消息，9月2日，《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理辦法》(下稱“辦法”)公開發(fā)布?！掇k法》明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。

　　據(jù)介紹，《辦法》的出臺，旨在強化對經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的管理，約束表演者行為，堅持正確的價值導(dǎo)向。無論是網(wǎng)絡(luò)主播，還是開設(shè)直播賬號的演藝明星，其背后的經(jīng)紀(jì)公司都將納入該辦法的管理范圍。

　　《辦法》所稱的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，行業(yè)內(nèi)俗稱“MCN機構(gòu)”“主播公會”，是指依法從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動的經(jīng)營單位。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動包括：網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動;網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動。遵照線上線下統(tǒng)一管理原則，《辦法》進一步明確網(wǎng)絡(luò)表演平臺、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、主播三方關(guān)系，形成“平臺管經(jīng)紀(jì)機構(gòu)”“經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管主播”的層層責(zé)任傳導(dǎo)機制。

　　當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)表演直播活動中，仍存在為博取眼球、獲得流量，錯誤引導(dǎo)粉絲群體，制作、發(fā)布的內(nèi)容違背社會主義核心價值觀等情況，同時個別經(jīng)紀(jì)機構(gòu)一味追逐經(jīng)濟利益，為誘導(dǎo)打賞、虛假消費、炒作宣傳等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)提供生存土壤和發(fā)展空間。對此，《辦法》明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式炒作網(wǎng)絡(luò)表演者收入。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利等方式誘導(dǎo)用戶消費。

　　《辦法》還要求，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對簽約的網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)行為和有關(guān)投訴舉報信息進行記錄、保存，實施動態(tài)管理，并根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)合抵制等措施。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門的監(jiān)督檢查，提供真實、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動信息數(shù)據(jù)。

　　壓實經(jīng)紀(jì)機構(gòu)責(zé)任的同時，《辦法》要求進一步強化行業(yè)自律威懾力，加強信用信息在行業(yè)評先評優(yōu)、市場拓展等方面的參考與應(yīng)用，對列入失信名單的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可采取公開譴責(zé)、取消行業(yè)協(xié)會會員資格、開展行業(yè)聯(lián)合抵制等措施。同時，積極開展行業(yè)培訓(xùn)，強化誠信教育。據(jù)悉，為更好落實《辦法》的相關(guān)要求，中國演出行業(yè)協(xié)會近期將成立網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)委員會，在行業(yè)自律、正面引導(dǎo)、教育培訓(xùn)方面開展工作。

　　《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理辦法》的出臺，是文化和旅游部治理網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)“娛樂至上”“流量至上”等不良風(fēng)氣的重要舉措之一。對從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動的機構(gòu)明確準(zhǔn)入資格、劃定行為紅線、規(guī)定執(zhí)行細(xì)則，有利于促進網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)文化和旅游部市場管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步還將出臺《關(guān)于加強演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理的通知》，明確演出經(jīng)紀(jì)機構(gòu)對藝人經(jīng)紀(jì)、粉絲引導(dǎo)以及演出內(nèi)容安排等方面的工作職責(zé)，壓實企業(yè)主體責(zé)任。在全國演出經(jīng)紀(jì)人員資格考試中，進一步強化對價值導(dǎo)向和法規(guī)政策方面的考核。

　　附：網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理辦法

　　第一條? 為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)的經(jīng)營行為，加強網(wǎng)絡(luò)表演內(nèi)容管理，促進網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，是指依法從事下列活動的經(jīng)營單位：

　　(一)網(wǎng)絡(luò)表演的組織、制作、營銷等經(jīng)營活動;

　　(二)網(wǎng)絡(luò)表演者的簽約、推廣、代理等經(jīng)紀(jì)活動。

　　第三條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，不斷豐富人民群眾的文化生活。

　　第四條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從事演出經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)性演出許可證。

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)申請辦理營業(yè)性演出許可證，應(yīng)當(dāng)依照《營業(yè)性演出管理條例》第六條、第十條、第十一條，以及《營業(yè)性演出管理條例實施細(xì)則》第八條、第十條、第十三條、第十五條關(guān)于營業(yè)性演出許可證的申請條件、申請材料和外商投資等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對本單位開展的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動承擔(dān)主體責(zé)任，核驗平臺內(nèi)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)資質(zhì)。

　　第六條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過面談、視頻通話等有效方式對網(wǎng)絡(luò)表演者進行身份核實。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得在明知網(wǎng)絡(luò)表演者提供的身份信息與其真實身份不一致的情況下，為其提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)。

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)表演者提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)，維護網(wǎng)絡(luò)表演者的合法權(quán)益。

　　第七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù);為十六周歲以上的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對其身份信息進行認(rèn)證，并經(jīng)其監(jiān)護人書面同意。在征詢監(jiān)護人意見時，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)護人解釋有關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演者權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和違約條款并留存相關(guān)交流記錄。

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)服務(wù)，不得損害未成年人身心健康，不得侵犯未成年人權(quán)益。

　　第八條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的管理，定期開展政策法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)，講解網(wǎng)絡(luò)表演相關(guān)法律法規(guī)，明確禁止內(nèi)容和行為，增強網(wǎng)絡(luò)表演者守法意識，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)表演者形成良好的職業(yè)道德。

　　第九條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得組織、制作、營銷含有《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條、《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營活動管理辦法》第六條禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)表演。

　　第十條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)簽約網(wǎng)絡(luò)表演者所提供的網(wǎng)絡(luò)表演含有違法違規(guī)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)立即要求網(wǎng)絡(luò)表演者停止網(wǎng)絡(luò)表演活動，并及時通知相關(guān)網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位。

　　第十一條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)不得以虛假消費、帶頭打賞等方式誘導(dǎo)用戶在網(wǎng)絡(luò)表演直播平臺消費，不得以打賞排名、虛假宣傳等方式進行炒作。

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的約束，要求其不得以語言刺激、不合理特殊對待、承諾返利、線下接觸或交往，或者贈送包含違法內(nèi)容的圖片或視頻等方式誘導(dǎo)用戶在網(wǎng)絡(luò)表演直播平臺消費。

　　第十二條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對簽約網(wǎng)絡(luò)表演者的違法違規(guī)處理結(jié)果、投訴舉報處置情況等信息進行記錄、保存，并根據(jù)不同情形，采取限制服務(wù)、停止合作、提請行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)合抵制等措施。

　　網(wǎng)絡(luò)表演者借用、冒用他人身份證件簽約的，網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)可提請行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)合抵制;情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

　　第十三條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合文化和旅游行政部門進行監(jiān)督檢查，提供真實、準(zhǔn)確、完整的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動信息數(shù)據(jù)。

　　第十四條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足業(yè)務(wù)需要的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員。網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員與所簽約網(wǎng)絡(luò)表演者人數(shù)比例原則上不低于1:100。

　　網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)人員從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

　　第十五條 網(wǎng)絡(luò)表演行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)，強化誠信教育，對列入失信名單的會員可采取公開譴責(zé)、取消會員資格、進行聯(lián)合抵制等措施。

　　第十六條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反本辦法第四條有關(guān)規(guī)定，由文化和旅游主管部門依照《營業(yè)性演出管理條例》第四十三條予以查處。

　　第十七條 網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)活動以外的經(jīng)紀(jì)活動，依照相關(guān)規(guī)定管理。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。