疫苗覆蓋率落后 臺灣地區(qū)經(jīng)濟陷入保5大作戰(zhàn)

臺灣地區(qū)出口表現(xiàn)亮眼，股市迭創(chuàng)歷史新高，看似經(jīng)濟表現(xiàn)亮眼，然疫情沖擊下，呈現(xiàn)外熱內(nèi)冷的情境，隨著三級警戒多次延長，服務(wù)業(yè)業(yè)績大幅萎縮，勢將拖累整體表現(xiàn)，可否守住5%門坎有待觀察。

臺“主計總處”在6月初，也就是5月中疫情爆發(fā)初期過后的二周，公布的經(jīng)濟預(yù)測，2021年臺灣地區(qū)經(jīng)濟成長率高達5.46％，較今年2月預(yù)測的4.64％，大幅上修0.82個百分點。縱臺灣地區(qū)5月中旬爆發(fā)新一波本土疫情，染疫人數(shù)更甚于去年，惟“主計總處”認(rèn)為，疫情可望于第三季有效控制，且不影響以出口為主的制造業(yè)生產(chǎn)活動。隨著主要經(jīng)濟體逐漸復(fù)蘇，全球經(jīng)濟成長動能增強，將有效帶動臺灣地區(qū)出口大幅擴張。

相較于晚半個月出爐的“央行”預(yù)測，就保守許多了。6月17日“央行”理監(jiān)事會后記者會參考數(shù)據(jù)指，島內(nèi)疫情發(fā)展及相關(guān)防疫措施限縮民眾外出消費意愿，制約民間消費成長動能，第三季經(jīng)濟成長將會受到影響，僅有2.7%（遠(yuǎn)低于“主計總處”的3.33%）；但島內(nèi)疫情將因疫苗施打普遍化，在第四季逐漸獲得控制，生活漸次恢復(fù)正常，全年經(jīng)濟成長率預(yù)測值為5.08%。

歐美各國逐漸解封，經(jīng)濟開始復(fù)蘇，臺灣地區(qū)制造業(yè)受惠于國際強烈需求，尤其電子業(yè)與國際運輸業(yè)受益最大，出口屢創(chuàng)新高，達四十年來難得一見的榮景；然而，在三級警戒下，島內(nèi)服務(wù)業(yè)許多經(jīng)濟活動嘎然而止，餐飲、百貨、旅館、觀光、補教、藝文、運動、客運與美容美發(fā)等行業(yè)都大受影響，營收下滑五成以上的比比皆是，許多業(yè)者干脆暫時休業(yè)，甚至不少老店已不堪虧損而選擇歇業(yè)。

三級警戒至7月26日累計逾十周之久，好消息是近期島內(nèi)確診人數(shù)已經(jīng)大幅減少，七月底或八月初有機會降低防疫層級，服務(wù)業(yè)露出曙光。不過，根據(jù)各地的防疫經(jīng)驗，一旦進入小區(qū)感染，再度引爆新疫情機會極高，形成不斷封城與解封的可怕循環(huán)，讓服務(wù)業(yè)夢魘重復(fù)發(fā)生。

服務(wù)業(yè)占臺灣地區(qū)GDP的六成（如2020年為61.49%），就業(yè)人口也占將近六成（2020年為59.8%），上述這些服務(wù)業(yè)在疫情反復(fù)沖擊下，即使到今年第四季都未必能恢復(fù)常態(tài)，現(xiàn)已產(chǎn)生大量的無薪假與失業(yè)人口，未來只會更加嚴(yán)重。

由此觀之，“主計總處”全年5.46%的樂觀預(yù)測，乃基于第三季已能控制疫情，顯已與事實相去甚遠(yuǎn)；“央行”推估的5.08%，亦系假設(shè)疫情在第四季能獲得改善，看來也是艱難任務(wù)。易言之，在去年高基期下，今年臺灣地區(qū)經(jīng)濟將陷入保五大作戰(zhàn)。

若欲擺脫疫情的干擾，最好的方式就是讓民眾大量接種疫苗，早日達到群體免疫，就可與病毒共處。即使贈送與自購的疫苗逐漸送達，也僅有不到900萬劑，疫苗覆蓋率仍相當(dāng)?shù)?，引用牛津大學(xué)的Our World in Data數(shù)據(jù)，截至7月15日為止，臺灣地區(qū)每百人口接種COVID-19疫苗劑次為18，屬落后水平。

做不到群體免疫，就應(yīng)加強紓困，目前臺當(dāng)局提供“商業(yè)服務(wù)業(yè)艱困事業(yè)營業(yè)沖擊補貼”等紓困，原則上是提供“員工數(shù)X四萬”的一次性補貼，這連支付員工薪資都不夠，實應(yīng)加發(fā)相關(guān)補貼，并發(fā)放消費券，鼓勵民眾消費，始能協(xié)助服務(wù)業(yè)撐過疫情難關(guān)。否則不但將拖累經(jīng)濟，保五無望，還將使失業(yè)問題進一步擴大。（曾志超／臺灣“中華經(jīng)濟與金融協(xié)會”副秘書長）