2018年至2020年檢察機關(guān)批捕侵害未成年人犯罪12.7萬人

　　中新網(wǎng)5月31日電 最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹，2018年至2020年，共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪12.7萬人，起訴17.1萬人。

　　5月31日，最高檢舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)布會通報近年來檢察機關(guān)會同相關(guān)部門共同做好未成年人保護(hù)的工作情況，以及下一步貫徹落實新修訂的未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法(下稱“兩法”)工作安排，發(fā)布檢察機關(guān)與各方力量攜手構(gòu)建未成年人保護(hù)大格局典型案(事)例，并回答記者提問。

　　最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹檢察機關(guān)開展未成年人保護(hù)工作的情況。

　　史衛(wèi)忠表示，近年來，作為國家法律監(jiān)督機關(guān)和在未成年人司法保護(hù)整個過程中負(fù)有重要職責(zé)的政法機關(guān)，檢察機關(guān)始終立足未成年人保護(hù)檢察職責(zé)，加強與相關(guān)部門協(xié)作配合，積極探索創(chuàng)新，堅持“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化履職，推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，深化未成年人全面綜合司法保護(hù)，為“兩法”修訂提供了實踐經(jīng)驗和檢察智慧。

　　一是依法嚴(yán)懲侵害未成年人違法犯罪，保護(hù)救助被侵害未成年人。精準(zhǔn)打擊性侵害未成年人、故意殺人等多發(fā)、惡性犯罪。對廣西楊光毅強奸幼女致死案、上海黃一川殺害小學(xué)生案等重大惡性案件，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議，罪犯被判處死刑。2018年至2020年，共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪12.7萬人，起訴17.1萬人。加大對未成年被害人的關(guān)愛救助。針對反復(fù)詢問容易造成“二次傷害”的問題，推動建立集取證、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能于一體的“一站式”辦案區(qū)1029個。加強國家司法救助，出臺《關(guān)于全面加強未成年人國家司法救助工作的意見》，2020年對未成年人開展救助4338件，同比上升2.6倍。

　　二是深化涉罪未成年人教育感化挽救工作。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。對主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕的初犯、偶犯未成年人“少捕慎訴”，依法寬緩到位，做好后續(xù)工作，促其健康成長。2018年至2020年，不批捕4.7萬人，不起訴2.8萬人;對罪行嚴(yán)重的未成年人依法懲戒，寬容不縱容，批捕涉罪未成年人8.4萬人，起訴11.6萬人。

　　三是加快推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理。自2018年最高檢部署開展將涉及未成年人的刑事執(zhí)行、民事、行政和公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由未成年人檢察部門集中辦理試點以來，各地辦理了一大批有影響的案件。刑事執(zhí)行檢察方面，積極開展對涉罪未成年人的羈押必要性審查，依法對看守所、未成年犯管教所實行監(jiān)督，保障社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實施辦法等有關(guān)未成年人社區(qū)矯正的特別規(guī)定落實到位。

　　史衛(wèi)忠介紹，2020年，山東、浙江等6省份的未成年犯管教所已交由未檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，北京、河南等9省份由未檢部門共同負(fù)責(zé)或者開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民事、行政檢察方面，積極開展涉及未成年人監(jiān)護(hù)、代理、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承、教育等民事、行政案件的審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督。2020年，檢察機關(guān)受理撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件446件，同比上升3.1倍;支持個人起訴202件，支持單位起訴109件。福建、重慶等地檢察機關(guān)探索建立“督促監(jiān)護(hù)令”工作機制，推動監(jiān)護(hù)責(zé)任有效落實。未成年人保護(hù)公益訴訟取得明顯成效，案件涵蓋領(lǐng)域和監(jiān)督對象多樣化，公益訴訟案件訴前程序作用突出，2019年至2020年，共辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件2032件，以訴前檢察建議結(jié)案1987件，占比達(dá)97.8%。

　　四是積極參與未成年人保護(hù)社會治理。最高檢首次向國家部委發(fā)出“一號檢察建議”，四級檢察機關(guān)在黨委、政府的高度重視和支持下，一直都在抓落實;并首次向社會發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書(2014-2019)》。會同有關(guān)部門建立并推行侵害未成年人案件強制報告、教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息等制度，被納入修改后的“兩法”。

　　五是廣泛開展未成年人法治宣傳教育。全國3.3萬余名檢察官在4.5萬余所各類學(xué)校擔(dān)任法治副校長，全國四級院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。為期三年的“法治進(jìn)校園”全國巡講活動開展法治巡講9.7萬次，覆蓋10.8萬所學(xué)校和8050萬名師生。

　　六是開展未成年人檢察專業(yè)化規(guī)范化社會化建設(shè)。設(shè)置獨立的未檢機構(gòu)和辦案組織，建設(shè)專門的未檢隊伍，打造專門的未檢品牌。最高檢、各省級院、大部分市級院和部分縣級院均設(shè)立了獨立未檢機構(gòu)，其他院均成立了專門辦案組或者指定專人負(fù)責(zé)未成年人檢察工作。全國共有1萬余名未檢干警，涌現(xiàn)出了重慶“莎姐”等優(yōu)秀未檢團(tuán)隊和優(yōu)秀未檢檢察官。與共青團(tuán)共同構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系，與民政、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)合開展兒童保護(hù)活動。與新東方教育科技集團(tuán)、女童保護(hù)等社會力量開展未成年人保護(hù)合作。推動軍地檢察融合發(fā)展，云南、河北等地均開展相關(guān)工作，全方位呵護(hù)“軍娃”健康成長。