促進內(nèi)地與香港經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展

　　促進內(nèi)地與香港經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展(快評)

　　5月14日，《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會談紀要》(以下簡稱《會談紀要》)正式簽署，這是首次就跨境破產(chǎn)協(xié)助出臺專門性文件，充分借鑒跨境破產(chǎn)協(xié)助的先進理念，創(chuàng)建了兩地司法協(xié)助新模式。

　　《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第九十五條規(guī)定，香港特區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機關通過協(xié)商依法進行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。兩地已據(jù)此簽署八項民商事司法協(xié)助安排，此次建立兩地破產(chǎn)協(xié)助機制，是對中國特色民商事司法協(xié)助體系的進一步完善，是對“一國兩制”方針和香港基本法的貫徹落實。

　　近年來，特別是在粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設中，兩地互涉投資不斷增多、經(jīng)濟融合度日益提高，企業(yè)在兩地均有資產(chǎn)和負債的情況越來越多。由于破產(chǎn)制度存在較大差異、破產(chǎn)程序效力范圍無法直接及于對方，兩地在應對互涉企業(yè)破產(chǎn)中面臨較大困難和挑戰(zhàn)。通過司法合作共同應對跨境破產(chǎn)中的債權債務問題，加快出清“僵尸企業(yè)”和拯救困境企業(yè)，有利于暢通貨物、人員、資本等市場資源的流動，穩(wěn)定市場交易預期，提振跨境投資者信心，促進兩地經(jīng)貿(mào)合作，服務國家高質(zhì)量發(fā)展。

　　隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，跨境破產(chǎn)協(xié)助日益成為國際、區(qū)際司法合作中的重要內(nèi)容。建立健全與國際社會接軌的跨境破產(chǎn)協(xié)助機制，有利于發(fā)揮司法職能作用，服務新發(fā)展格局。在“一國”之內(nèi)先行探索跨境破產(chǎn)協(xié)助規(guī)則，有助于全面建立跨境破產(chǎn)協(xié)助機制，有助于進一步推進國家涉外法治建設。

　　相信此次《會談紀要》的簽署和兩地破產(chǎn)協(xié)助機制的建立，必將為打造法治化營商環(huán)境、推動粵港澳大灣區(qū)建設和“一帶一路”建設、推進高水平開放提供更有力的司法服務和保障;必將有利于香港更好地融入國家發(fā)展大局，促進兩地經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展。

　　正 澤