修改文獎條例為富人減稅？ 學者批民進黨當局

報稅季節(jié)即將來臨，也讓替富人減稅議題敏感。回顧馬英九時期曾推動遺贈稅修“法”，被當時在野的民進黨“立委”痛批替富人減稅，如今民進黨當局要修改文獎條例，讓藝術品交易收入改為分離課稅，也遭學者及“藍委”質(zhì)疑是替富人減稅，引發(fā)誠實納稅的一般民眾高度關切。

島內(nèi)現(xiàn)行“所得稅法”，境內(nèi)居住者的藝術品拍賣所得，需計入綜合所得稅，實質(zhì)稅率在0.3％到2.4％之間；文獎條例修正案則是扣除拍賣成本后，以成交價的6％計算純益所得，再按20％稅率分離課稅，實質(zhì)稅率為1.2％，比起綜合所得稅的2.4％，足足低了五成。

長期關注“稅賦公平正義”的政治大學財政系教授陳國梁指出，文獎條例修正案一旦三讀通過，同樣售出一幅十萬元（新臺幣，下同）的畫作，藝術商或收藏家的財產(chǎn)交易所得是六千元（十萬元乘以六％），再按20％稅率分離課稅，稅賦僅一千二百元（六千元乘以20％）；反觀出售該畫作的藝術家，十萬元扣除法定的30％“費用率”（成本）后，剩下的七萬元必須依綜合所得稅累進稅率5％至40％，繳交三千五百元至二萬八千元不等的稅金。

陳國梁炮轟，這般減稅方案明顯獨厚富人、懲罰藝術創(chuàng)作者，怎可能將臺灣打造成國際藝術中心？他并質(zhì)疑，贊成修“法”者一直拿香港藝術品交易所得課稅0.5％、北京課稅2％來主張降稅，卻避談兩岸稅制方式、精神都不同，“大陸采分離課稅，臺灣則采綜合所得稅，若只拿兩岸稅率高低做比較，就是斷章取義、混淆視聽。”

一名拍賣業(yè)者表示，臺灣收藏家不愿在本地拍賣收藏品，說穿了就是香港、大陸的稅賦低于臺灣，加上無需擔心隱私被稅務機關泄漏；不過，隨著香港實施“國安法”，許多臺灣有錢人飛到香港、大陸參加拍賣會時開始“心驚驚”，才游說臺當局降稅，方便自己在臺交易，“富人如果認為在臺灣交易比較安全，又不愿意多繳些稅，一般納稅人怎么可能服氣？”

臺灣藝術拍賣產(chǎn)業(yè)本身競爭力不弱，臺灣的收藏家實力更在亞洲也居于領導地位，拍賣史上最貴的近現(xiàn)代書畫、畫家齊白石在1925年的巨作《山水十二條屏》在2017年12月17日北京保利以9.3億人民幣（約當時新臺幣42億元）成交，就是由臺灣收藏家送到北京拍賣。部分支持修“法”的“立委”認為，一旦拍賣所得改采分離課稅、拍賣家必須負擔的稅賦大幅降低，會愿意將藏品送回臺灣拍賣，但也有聲音質(zhì)疑，臺灣拍賣家寧可將藏品送到海外拍賣的原因很多，包括當?shù)貒H化程度、收藏客的財力、藝術環(huán)境等等都有關系，即使降稅也未必就一定會回臺拍賣藏品。