劉兆?。翰逃⑽娜耸抡{(diào)整不在經(jīng)營(yíng)兩岸關(guān)系

　　蔡當(dāng)局調(diào)整兩岸及臺(tái)灣安全團(tuán)隊(duì)人事，新任陸委會(huì)主委邱太三23日上任談話，期許兩岸春暖花開。彰化師范大學(xué)公共事務(wù)與公民教育學(xué)系教授劉兆隆接受中評(píng)社訪問表示，蔡當(dāng)局不接受“九二共識(shí)”，春暖花開幾乎不可能，這波人事調(diào)整，研判是蔡英文加強(qiáng)掌握情治安全單位的策略布局，主意并不在經(jīng)營(yíng)兩岸關(guān)系。

　　至于蔡當(dāng)局不談“九二共識(shí)”有無他法助兩岸融冰？劉兆隆認(rèn)為有三個(gè)可能，一是重新詮釋所謂“臺(tái)灣前途決議文”轉(zhuǎn)圜“臺(tái)獨(dú)”態(tài)度、二是通過小地方釋出善意、建立互信，例如主動(dòng)重啟“小三通”等、三則是提出如“兩岸一家親”之類，未提及一中卻也不違反一中的新論述。

　　劉兆隆，政治大學(xué)政治學(xué)系博士，曾任香港中文大學(xué)訪問學(xué)者、臺(tái)灣文官學(xué)院特聘講座等。研究專長(zhǎng)在中國(guó)大陸問題與兩岸關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、臺(tái)灣政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展、臺(tái)灣政治發(fā)展等。

　　針對(duì)蔡當(dāng)局人事調(diào)整，劉兆隆不認(rèn)為短期內(nèi)能有效促兩岸關(guān)系融冰，因?yàn)檫@涉及到民進(jìn)黨當(dāng)局的基本政策問題，以及基本的兩岸關(guān)系政策主張的問題，兩岸雙方在蔡當(dāng)局“執(zhí)政”后，長(zhǎng)期以來相互對(duì)立、不信任，所以今天即便是一個(gè)所謂比較“鴿派”的人上來，相信大陸一定會(huì)有一段很長(zhǎng)的觀察期。

　　劉兆隆指出，從國(guó)臺(tái)辦的回應(yīng)可以明顯看出，大陸仍然堅(jiān)持“九二共識(shí)”為兩岸交流的基礎(chǔ)前提，這是根本核心的問題。

　　但是民進(jìn)黨先前已將“九二共識(shí)”等同于為“一國(guó)兩制”。隆兆隆說，所以當(dāng)民進(jìn)黨認(rèn)知“九二共識(shí)”等于“一國(guó)兩制”的時(shí)候，對(duì)民進(jìn)黨而言，“九二共識(shí)”就進(jìn)入死胡同了，即便在可能性極低的狀況下，蔡當(dāng)局愿意重新詮釋“九二共識(shí)”，仍脫離不了一個(gè)中國(guó)框架，而一中同樣是綠營(yíng)不接受的，所以要蔡當(dāng)局重拾“九二共識(shí)”是天方夜譚，兩岸要春暖花開，在蔡當(dāng)局不提“九二共識(shí)”的情形下，幾乎是不可能的任務(wù)。

　　此外，就是受到外部因素的影響。劉兆隆說，例如美國(guó)的印太戰(zhàn)略在中國(guó)問題上面的態(tài)度有所改變，就可能讓蔡當(dāng)局的兩岸方針跟著轉(zhuǎn)變，在特朗普時(shí)代，印太戰(zhàn)略之于中國(guó)是一個(gè)對(duì)抗的關(guān)系，民進(jìn)黨當(dāng)局選擇與美同隊(duì)站在中國(guó)大陸的對(duì)立面，如果拜登上任之后，印太戰(zhàn)略方針對(duì)中國(guó)大陸是采取和解的態(tài)度，臺(tái)灣當(dāng)然只能配合美國(guó)轉(zhuǎn)向，這是可以觀察的指標(biāo)。

　　蔡當(dāng)局人事調(diào)整既然不是為了改善兩岸，用意何在？

　　劉兆隆認(rèn)為，蔡英文或許是為了加強(qiáng)掌握情治安全單位，他指出，蔡將文官系統(tǒng)的陳明通放進(jìn)臺(tái)“安全局”，顯然是在安插自己的人馬，因?yàn)椤鞍踩帧边^去都是軍系武官掌管，雖然蔡當(dāng)局擘劃臺(tái)灣安全單位“文人化”已經(jīng)20年了，可是武官、文官的比例始終在6比4到7比3之間，而且主要的主管仍然是軍人。

　　劉兆隆指出，蔡當(dāng)局上任來對(duì)軍方系統(tǒng)的人事布局一直都很積極，最主要的目標(biāo)就是加強(qiáng)掌握情治安全單位，所以說，蔡最后用了陳明通接掌“安全局”的用意很明顯了，就是想要調(diào)整均衡臺(tái)灣安全系同長(zhǎng)期是軍方主持的生態(tài)，這或許是這波人事調(diào)整的首要考量，主意并不在經(jīng)營(yíng)兩岸關(guān)系。

來源：中評(píng)社