疫情壓力下的菅義偉內(nèi)閣何去何從

　　【管窺天下】疫情壓力下的菅義偉內(nèi)閣何去何從

　　閱讀提示　　隨著日本新冠疫情持續(xù)擴(kuò)散，日本首相菅義偉的支持率不斷下降。但是，承受疫情壓力的菅義偉政權(quán)并未到不可維持的地步。與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登建立聯(lián)系，以及自民黨內(nèi)“逼宮”的可能性較低，都是菅義偉穩(wěn)固政權(quán)的有利因素。

　　新冠肺炎疫情近日在日本持續(xù)大規(guī)模擴(kuò)散。據(jù)日本媒體報(bào)道，1月6日日本新增新冠確診病例6001例，單日新增首次超過6000例，累計(jì)確診259438例;新增死亡病例65例，累計(jì)死亡3821例。

　　疫情最為嚴(yán)重的區(qū)域是東京都及其周邊的神奈川、埼玉、千葉3個(gè)縣。近來(lái)日本單日新增確診病例約半數(shù)都集中在這一區(qū)域。

　　內(nèi)閣支持率下降

　　與新冠確診病例數(shù)上升相反，菅義偉內(nèi)閣的支持率不斷下跌。

　　菅義偉去年9月剛組閣時(shí)的支持率為65%，不支持率僅為13%。但去年12月21日，朝日新聞報(bào)道菅義偉內(nèi)閣的支持率為39%，遠(yuǎn)低于去年11月的56%，而不支持率則上升到35%。

　　支持率下降及不支持率上升讓菅義偉內(nèi)閣的執(zhí)政危機(jī)日益加重，日本國(guó)內(nèi)甚至傳出菅義偉最早可能會(huì)在預(yù)算案通過后的3月底辭去日本首相一職。

　　盡管日本國(guó)內(nèi)及自民黨內(nèi)對(duì)菅義偉內(nèi)閣的質(zhì)疑聲四起，但對(duì)于何時(shí)辭職以及何時(shí)舉行大選，菅義偉的表態(tài)卻越發(fā)曖昧。

　　在1月4日舉行的記者招待會(huì)上，菅義偉回答記者提問時(shí)表示“當(dāng)前最優(yōu)先的事情是應(yīng)對(duì)疫情，眾議院選舉將會(huì)在秋天的某個(gè)時(shí)候舉行”。

　　然而，在記者招待會(huì)結(jié)束后，首相官邸發(fā)給各家媒體的書面材料卻將“在秋天某個(gè)時(shí)候舉行選舉”改為“秋天結(jié)束前的某個(gè)時(shí)候舉行”。這種看似矛盾的表態(tài)引發(fā)日本社會(huì)不滿，也遭到在野黨的攻擊。

　　抗疫不力是主因

　　事實(shí)上，抗疫不力是導(dǎo)致菅義偉內(nèi)閣日益被動(dòng)的主要原因。

　　自從菅義偉擔(dān)任日本首相以來(lái)，日本國(guó)內(nèi)的新冠感染病例數(shù)在不斷增多。但為了挽救日本經(jīng)濟(jì)，菅義偉在“抗擊疫情”和“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的選項(xiàng)里選擇了重振日本經(jīng)濟(jì)，尤其是重視恢復(fù)深受新冠疫情沖擊的旅游業(yè)。

　　為此，菅義偉一直力推資助日本國(guó)民出游的 “go to travel”項(xiàng)目的實(shí)施，并且在日本新增病例及死亡病例數(shù)多次創(chuàng)新高的局面下，依然不顧日本社會(huì)的輿論而繼續(xù)該項(xiàng)目。

　　直到新增感染數(shù)突破3000人，且日本社會(huì)要求停止的呼聲十分強(qiáng)烈時(shí)，菅義偉才在去年12月14日宣布臨時(shí)停止該項(xiàng)目。

　　然而，讓日本輿論感到嘩然的是，菅義偉公開呼吁日本國(guó)民要控制5人以上的聚會(huì)，自己卻與自民黨干事長(zhǎng)二階俊博、政治評(píng)論家森田實(shí)等8人在東京聚餐。這種抗擊疫情方面的“表里不一”不僅招致日本輿論及在野黨的批評(píng)，而且令菅義偉進(jìn)一步失去日本國(guó)民的信任。

　　同時(shí)，在是否重啟緊急事態(tài)方面，菅義偉也是顧及對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的沖擊而遲遲未能表態(tài)。直到1月2日，東京都知事小池百合子就發(fā)布緊急事態(tài)宣言與經(jīng)濟(jì)再生相西村康稔進(jìn)行商談之后，菅義偉才意識(shí)到該問題的嚴(yán)重性。

　　1月3日，菅義偉召集西村康稔、官房長(zhǎng)官加藤勝信及厚生勞動(dòng)大臣田村憲久進(jìn)行商議并確認(rèn)發(fā)布緊急事態(tài)宣言的必要性。

　　1月6日下午，西村康稔舉行記者招待會(huì)，宣布7日在東京、琦玉、千葉及神奈川發(fā)布緊急事態(tài)宣言，實(shí)施時(shí)間為1月8日到2月7日。

　　然而，此次緊急事態(tài)宣言的適用對(duì)象僅限于上述一都三縣，并且在限制商業(yè)活動(dòng)方面缺乏強(qiáng)制性措施。

　　從當(dāng)前日本新冠疫情的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，僅僅在上述地區(qū)實(shí)施緊急事態(tài)恐怕不僅難以從根本上控制疫情擴(kuò)散，反而有可能促使上述地區(qū)的人逃離本地區(qū)，進(jìn)而加速疫情在日本全國(guó)范圍內(nèi)的擴(kuò)散。

　　仍然有“救命稻草”

　　不過，雖然菅義偉在控制疫情方面打了一手“爛牌”，但要說(shuō)其政權(quán)將難以持續(xù)還為時(shí)尚早。

　　一方面，菅義偉正在積極與美國(guó)候任總統(tǒng)拜登團(tuán)隊(duì)建立聯(lián)系，并正與美方磋商2月份訪美的事宜。一旦菅義偉與拜登建立了較為密切的私人關(guān)系，那么在日本國(guó)內(nèi)政治博弈中其依然有先手的優(yōu)勢(shì)。

　　另一方面，菅義偉內(nèi)閣的“有效期”非常明確，菅義偉自民黨總裁的任期將在9月底結(jié)束，而本屆眾議院議員的任期也將在10月21日到期，屆時(shí)將重新舉行眾議院大選。

　　因此，在當(dāng)前疫情危機(jī)日益加重的背景下自民黨內(nèi)掀起“逼宮大戲”的可能性也較低。只有當(dāng)菅義偉內(nèi)閣的支持率長(zhǎng)期維持在30%以下的危險(xiǎn)水域，才有可能引發(fā)自民黨內(nèi)的倒戈。

　　(作者為中國(guó)社科院日本研究所副研究員)

　　朱清秀