基本工資連9漲也不能解決臺(tái)灣低薪問題

因應(yīng)包材、原物料成本上漲，臺(tái)灣各大觀光飯店今年的中秋節(jié)月餅禮盒售價(jià)漲幅約在1成到2成左右；而前幾年幾十元銅板價(jià)就能入口的蛋黃酥，今年則是百元蛋黃酥時(shí)有所聞，破百元更是不計(jì)其數(shù)。中秋月餅漲價(jià)只是臺(tái)灣萬物齊漲的縮影，除了將問題原因推給地緣政治、國(guó)際原物料上漲，更多是反映了基本工資連年調(diào)漲的成本壓力。

臺(tái)灣勞動(dòng)部門日前拍板，2025年的基本工資確定邁向連續(xù)第9年上漲，這次月薪資幅4.08%至28590元（新臺(tái)幣，下同），薪資從183元漲至190元，預(yù)估約有257萬名仍然在領(lǐng)基本工資的勞工可望受惠。

薪資連9漲早已是意料之中的事，也可預(yù)期明年元旦起，外食費(fèi)、生活費(fèi)又將未能免俗的出現(xiàn)一波漲風(fēng)。但在萬物齊漲的壓力發(fā)生前，資本工資連9漲的事實(shí)，很快又會(huì)被民進(jìn)黨包裝成落實(shí)照顧基層勞工承諾的政績(jī)。

對(duì)照2014年馬英九時(shí)代基本工資20008元；28590元意味著9年多來，即便每年薪本工資漲幅都不逾5%，大多只有2%到3%左右，但累積起來基本工資漲幅也已近45%，這是何其驚人的復(fù)利效果；背后也隱含了臺(tái)灣近年物價(jià)上漲壓力有多巨大。

領(lǐng)基本工資的就業(yè)人口以3K制造業(yè)聘雇的境外移工、旅宿服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、保全業(yè)、建筑工人等就業(yè)者為主，這涉及內(nèi)需服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)主一定會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，這將直接影響外食費(fèi)上揚(yáng)，更是帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的借口消。按往例，本次工資上漲，明年光是外食費(fèi)漲幅至少5%至10%起跳，精打細(xì)算的消費(fèi)者只能節(jié)衣縮食。

即便老板佛心不將人事成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，選擇自行吸收，但影響了公司獲利就等于降低了員工分紅的金額，受雇員工依然是輸家。

值得注意的是，剔除軍公教人員，臺(tái)灣還有約有千萬名勞工保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人；對(duì)照基本工資受惠員工約257萬人，意味著明年基本工資調(diào)漲政策，只有四分之一的勞工受惠，另外四分之三的勞工，因薪水在法定標(biāo)準(zhǔn)之上，依“法”不用調(diào)整薪水。

也就是說，若勞工那么不幸運(yùn)的月薪只比28950元基本工資略高，不只薪資沒漲，還因物價(jià)及生活成本皆全面上漲，形同變向減薪，成為每年基本工資上漲的最大受害者。

民進(jìn)黨總說調(diào)漲基本工資是照顧基層勞工的“德政”，卻忽略了薪資不是“全面調(diào)漲”的問題；每年總有一群人持續(xù)承受因?yàn)榛竟べY上漲而追不上高房?jī)r(jià)及生活成本而苦，最終淪為連續(xù)調(diào)漲基本薪資政策下的最大輸家。統(tǒng)計(jì)指出，薪資偏低的行業(yè)包括住宿餐飲業(yè)、美容美發(fā)按摩業(yè)等。

要解決該問題，就要找出能讓勞工薪資“全面調(diào)漲”的方法，而不是一昩調(diào)升基本工資，也不是動(dòng)動(dòng)下巴骨向資本家喊話要將“經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)果實(shí)與勞工分享”。其實(shí)，過去臺(tái)灣多有學(xué)者給出建議，只是民進(jìn)黨是否愿意虛心聆聽建議。

以觀光服務(wù)業(yè)為例，為什么旅宿業(yè)員工多數(shù)都只能領(lǐng)基本工資，或是比基本工資略高的待遇；但矛盾的是，臺(tái)灣境地區(qū)內(nèi)觀光支出卻遠(yuǎn)高于日本、韓國(guó)，以致于臺(tái)灣民眾寧愿赴日韓旅游，也不愿留在臺(tái)灣觀光？

就有學(xué)者分析，臺(tái)灣缺乏國(guó)際觀光客，民進(jìn)黨又與大陸交惡，陸客無法來臺(tái)，其他臨近東南亞、東北亞旅客來臺(tái)灣旅游的人數(shù)與消費(fèi)實(shí)力又無法彌補(bǔ)缺口，少了境外觀光客支撐市場(chǎng)來分?jǐn)偨?jīng)營(yíng)成本，最終就陷入臺(tái)灣旅宿服務(wù)又貴，但從業(yè)人員薪資待遇也無法提高的惡性循環(huán)之中。

歷史上陸客來臺(tái)高峰在2015年為418萬人次；但去年星馬泰越菲等東南亞旅客合計(jì)也只約200萬人次，日韓旅客加總也不過160余萬人次，這還是祭出一堆補(bǔ)助的結(jié)果，明顯還有不小差距。

而制造業(yè)領(lǐng)域也并非沒有低薪，獨(dú)押高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，已變成只有AI半導(dǎo)體相關(guān)領(lǐng)域一枝獨(dú)秀，其余的制造業(yè)獲利都在萎縮。例如鋼鐵、塑化、工具機(jī)等就業(yè)人口較多的產(chǎn)業(yè)，相繼失去大陸市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，也有部分失去ECFA協(xié)議關(guān)稅利多；公司獲利衰退，發(fā)給員工的薪水紅利當(dāng)然也會(huì)縮水，還要面臨基本工資上漲帶來的通膨壓力，大家也叫苦連天。

臺(tái)灣“慣老板”確實(shí)不少，以政策強(qiáng)制基本工資調(diào)漲是有其必要性；但連漲了9年，除了得到平均薪資水平上升的數(shù)據(jù)，成為民進(jìn)黨照顧基層勞工的“大內(nèi)宣”政績(jī)，卻沒能讓勞工低薪及社會(huì)貧富差距問題顯著改善，反而讓社會(huì)全面承擔(dān)通膨加遽的苦果，這樣的政策即便立意良善，也只會(huì)造成另一種社會(huì)問題，是時(shí)候以治本的方式來解決低薪問題了。（作者：靄琳）

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