日前，日本眾議院通過了7.9萬億日元的新財年防衛(wèi)預(yù)算。這一數(shù)額較去年增加16.5%，再創(chuàng)歷史新高。持續(xù)上漲的防衛(wèi)預(yù)算，為日本自衛(wèi)隊更新武器裝備、調(diào)整戰(zhàn)備部署以及強化日美軍事同盟關(guān)系提供了保障。作為美國在東亞的關(guān)鍵盟友，日本積極配合美所謂“印太戰(zhàn)略”，不僅在政治、外交、經(jīng)濟等方面與美政策保持步調(diào)一致，還在軍事領(lǐng)域采取多種措施，以加快融入美軍作戰(zhàn)體系。
近年來，日本自衛(wèi)隊極力推動裝備更新，目的之一是減少日美聯(lián)合作戰(zhàn)裝備實操過程中出現(xiàn)的問題，提升聯(lián)合作戰(zhàn)效能。為同步對標美軍標準，日本自衛(wèi)隊計劃引進更多美式裝備。在新財年防衛(wèi)預(yù)算中，日本計劃采購搭載在F-35戰(zhàn)機上的反艦導(dǎo)彈、聯(lián)合防區(qū)外空對地巡航導(dǎo)彈，以及用于宙斯盾艦的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等。此外，日美還計劃聯(lián)合研發(fā)無人僚機，以配合有人戰(zhàn)機協(xié)同作戰(zhàn)，提高空中作戰(zhàn)效能。
加強西南方向戰(zhàn)備部署，響應(yīng)美軍作戰(zhàn)構(gòu)想。在日方看來，美軍籌劃的“遠征前進基地作戰(zhàn)”，是雙方各自軍事戰(zhàn)略訴求的利益交織點，日本可以在西南方向為美軍實施“遠征前進基地作戰(zhàn)”提供相關(guān)支撐。而美軍為“遠征前進基地作戰(zhàn)”所做的準備，也可以強化日本西南方向的防御。
日本推動防衛(wèi)重心從東北轉(zhuǎn)向西南。在軍力部署上，日本在沖繩、宮古、石垣和八重山等西南諸島，集中部署警備部隊、離島守衛(wèi)部隊以及岸艦導(dǎo)彈部隊，借此增強對相關(guān)島嶼及周邊海域的控制能力。在偵察監(jiān)視上，日本利用西南諸島的地理優(yōu)勢，加強對周邊?？沼虻那閳笫占?。陸上自衛(wèi)隊在與那國島基地部署了一支大約700人規(guī)模的“沿岸監(jiān)視部隊”，收集來往飛機艦艇相關(guān)情報。在基地建設(shè)上，日本已開始在馬毛島建設(shè)空軍基地，以增加機場數(shù)量，加強防御縱深。
加大與美軍演訓(xùn)規(guī)模頻率，強化日美同盟所謂“遏制力”。據(jù)悉，日美正謀求對《日美安全保障條約》進行大幅調(diào)整升級，計劃重組駐日美軍司令部。另外根據(jù)《日美防衛(wèi)合作指針》，兩國已啟動“同盟協(xié)調(diào)機制”，持續(xù)拓展日本自衛(wèi)隊和美軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的領(lǐng)域內(nèi)涵和區(qū)域外延。
日美聯(lián)合演訓(xùn)規(guī)模頻率同步增加，在拓展演習(xí)區(qū)域的同時，更注重作戰(zhàn)概念的對接和演習(xí)項目的突破。據(jù)統(tǒng)計，日美聯(lián)合訓(xùn)練次數(shù)近10年間增長4倍。今年2月至3月，日本陸上自衛(wèi)隊與美國海軍陸戰(zhàn)隊在九州、沖繩進行“鐵拳”聯(lián)合奪島訓(xùn)練。與往年相比，今年的聯(lián)訓(xùn)內(nèi)容持續(xù)增加，地域拓展至日本西南方向島嶼。
據(jù)日本媒體報道，美國正在尋求與日本政府達成一項協(xié)議，授權(quán)日本造船廠對美海軍艦艇進行大修和維護，以提升美海軍在西太平洋的艦船行動效率。日美兩國已成立一個聯(lián)合小組，對此進行協(xié)調(diào)。
根據(jù)日美達成的初步意向，未來日本一些私營大型造船廠將獲得授權(quán)，允許對美海軍阿利·伯克級驅(qū)逐艦等大型作戰(zhàn)艦艇進行全面的維修和保養(yǎng)。之前，美海軍曾依托日本造船廠對后勤船只進行維修，但大型作戰(zhàn)艦艇的維修仍需返回美國本土進行。美海軍聲稱，在西太平洋地區(qū)部署的軍艦返回本土大修耗時長且費用高，在日本維修可大幅提高艦艇的作戰(zhàn)部署效率。
美國在海外部署的軍事力量有很大一部分集中在日本及其周邊地區(qū)。美海軍第七艦隊的母港就位于日本橫須賀基地，其下轄的艦艇中，有20余艘常駐日本。美國駐日本大使伊曼紐爾宣稱，利用日本造船廠為美海軍作戰(zhàn)艦艇進行維修，將提高美日聯(lián)合威懾能力。
報道稱，神奈川縣橫濱市、京都府舞鶴市和廣島縣吳市的一些私營造船廠都有維修日本海上自衛(wèi)隊艦艇的經(jīng)驗，可能成為美軍的合作對象。美國官員透露，美海軍計劃在日本進行維修的艦艇包括驅(qū)逐艦、巡洋艦及兩棲攻擊艦等大型艦艇，航空母艦和核潛艇等則不在考慮之列。消息人士稱，一旦計劃開始實施，美國還將建議日本造船廠為英國和澳大利亞等盟友的軍艦提供維修服務(wù)。
美海軍認為，日本擁有較成熟的造船產(chǎn)業(yè)鏈，具備維修大型艦艇的能力，若美日能就此達成協(xié)議，美海軍第七艦隊作戰(zhàn)艦艇部署執(zhí)勤效率將得到提升。與此同時，還可將盟友軍工產(chǎn)業(yè)融入美軍作戰(zhàn)體系。
縱向上，依托日本造船廠開展維修只是第一步，未來還可能探討由日本造船廠承擔(dān)美海軍艦艇現(xiàn)代化改造及部分型號軍艦的建造任務(wù)等。橫向上，如果在日本維修艦艇的計劃推進順利，美海軍或?qū)ⅰ败娕灪Ｍ饩S修計劃”推行至韓國、菲律賓、澳大利亞等國。
對于日本來說，獲得美海軍訂單，可以了解美國軍艦建造需求和技術(shù)要求，刺激國內(nèi)造船工業(yè)發(fā)展。日本不少造船廠存在訂單不足、能力衰退的問題，未來美海軍的維修訂單可在一定程度上緩解這種情況。然而，倘若日美就此達成協(xié)議，意味著日本卷入戰(zhàn)爭的風(fēng)險也大幅增加，在未來戰(zhàn)爭中，日本民營造船廠或因為維修美海軍艦艇，承受滅頂之災(zāi)的風(fēng)險。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報、中國國防報等綜合
