解讀最高人民法院工作報告

新華網(wǎng)北京3月8日電（記者于子茹）8日，最高人民法院辦公廳副主任、最高人民法院工作報告起草組負責人余茂玉接受新華訪談專訪，解讀最高人民法院工作報告。

能動司法，將人民訴求落實在審判工作中

今年最高人民法院報告的特點，余茂玉概括為“一條主線，四個重視”。

他介紹，貫穿報告的“一條主線”是“能動司法”，“四個重視”分別是重視理念闡釋、重視法治引領、重視回應關切和重視以案釋法。

“能動司法是過去一年司法審判工作最鮮明的特點?！庇嗝裾f，人民法院通過積極主動地發(fā)揮審判職能，有力服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，服務保障人民根本利益，反對機械司法、就案辦案。

余茂玉說，“能動”的內(nèi)涵比較豐富，主要表現(xiàn)在服務大局、促進治理、個案審理和履職方式四個方面上的“能動”。報告中“服務（保障）”一詞出現(xiàn)了37次，有27個案例直接體現(xiàn)以能動司法服務保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

特別是在個案審理上，人民法院堅持案結(jié)事了政通人和，注重實質(zhì)性化解矛盾，以“如我在訴”的意識，在法律框架內(nèi)尋求案件處理的最佳方案，實現(xiàn)司法辦案“三個效果”統(tǒng)一。

遏制網(wǎng)暴，讓受害者維權(quán)不再難

近年來，隨著網(wǎng)絡傳播的發(fā)展，網(wǎng)絡暴力犯罪也日益凸顯，在網(wǎng)絡上肆意謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等行為，嚴重侵害他人人格權(quán)，擾亂網(wǎng)絡秩序，影響社會公眾安全感。

“網(wǎng)絡暴力往往和侮辱、誹謗相關，侮辱、誹謗在刑法上‘告訴才處理’，通常屬于自訴案件，需要由受害方自己向法院起訴。但受害方很難揪出施暴者，也就難以起訴?！庇嗝裾f。

去年，公安部部署開展“凈網(wǎng)2023”專項行動，依法打擊整治網(wǎng)絡謠言違法犯罪活動。在此過程中，最高法主動商最高檢、公安部，推動聯(lián)合出臺關于依法懲治網(wǎng)絡暴力違法犯罪的指導意見。

余茂玉介紹，最高法暢通以公訴懲治網(wǎng)絡暴力的渠道，明確網(wǎng)絡侮辱誹謗，造成被害人或者其近親屬身心嚴重損害后果，或隨意以普通公眾為侵害對象等多種情形下，以公訴案件追究刑事責任。

當好民營企業(yè)的“老娘舅”，把“嚴管厚愛”落到實處

最高法工作報告提出，當好民營企業(yè)的“老娘舅”，特別強調(diào)把依法平等保護原則融入司法政策和個案辦理中。

“報告在這方面進行了比較詳細的介紹，充分體現(xiàn)依法平等保護的做法和成效?！庇嗝窀嬖V記者。

比如，有力支持民營企業(yè)反腐敗、“打內(nèi)鬼”和深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。

余茂玉認為，司法當好民營企業(yè)的“老娘舅”，重在真厚愛、真嚴管。對于符合條件、可以挽救的企業(yè)，法院促其合規(guī)整改、規(guī)范發(fā)展。

他告訴記者，“某創(chuàng)業(yè)板上市公司在檢察環(huán)節(jié)合規(guī)整改未達標被公訴，法院并未一判了之，而是推動該公司真合規(guī)真整改，經(jīng)評估合格，免予刑事處罰。該公司合規(guī)后逐步恢復生產(chǎn)經(jīng)營，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值近3億元，數(shù)百名員工全額發(fā)放工資、繳納社保?！?/p>

此外，人民法院還把合規(guī)改革從刑事領域拓展至民事、行政、執(zhí)行等領域。余茂玉介紹，去年辦理了1711件相關案件，促使一批企業(yè)走上合規(guī)經(jīng)營之路，走上健康發(fā)展之路。

通過司法裁判，讓彩禮回歸“禮”

“近年來，彩禮數(shù)額持續(xù)走高，涉彩禮糾紛案件不斷增多?！庇嗝裾f，司法實踐中，彩禮是否返還，以及如何確定返還比例，也一直沒有明確標準，不利于矛盾糾紛化解。

對此，最高法制發(fā)涉彩禮糾紛司法解釋和典型案例，明確處理涉彩禮糾紛的基本原則。余茂玉說，“基本的原則就是既尊重傳統(tǒng)習俗，又明確禁止以彩禮為名索取財物，依法遏制高額彩禮，讓婚姻始于愛，讓彩禮歸于‘禮’”。

例如，最高法明確把共同生活時間長短作為確定彩禮是否返還、返還多少的重要考量因素，準確劃清彩禮和為表達或增進感情的日常消費性支出的界限。

“司法裁判的價值不僅僅是個案糾紛的化解，更應通過確立行為規(guī)則、傳遞價值導向，以引領法治進步、社會進步，發(fā)揮好司法公正對社會公正的重要引領作用?！庇嗝裾f。

除了高額彩禮問題外，最高法還針對“知假買假”“釣魚式維權(quán)”等多發(fā)高發(fā)案件背后的社會治理問題，在深入調(diào)研基礎上出臺司法解釋、發(fā)布典型案例，引領社會風尚，促進社會治理。

寬嚴相濟，懲治“幫信罪”

余茂玉表示，近年來，電信網(wǎng)絡詐騙犯罪相關案件中，“幫信罪”數(shù)量最多。

“幫信罪”是指幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪，已連續(xù)幾年居于刑事案件第三位。

“幫助犯罪的遠多于直接詐騙的。”余茂玉介紹，2023年，全國法院審結(jié)幫信犯罪案件10.2萬件14.7萬人，同比分別增長25.4%、10.5%。

據(jù)余茂玉介紹，實踐中，一些學生受蒙蔽給電詐犯罪分子提供“兩卡”而涉案。罪不重，但涉及面廣，一些在校或剛畢業(yè)學生由“校門”進“牢門”，重歸社會參加就業(yè)面臨諸多障礙。

人民法院全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，嚴懲幕后“金主”、組織頭目和骨干分子；對受蠱惑出售出租“兩卡”幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動、淪為電詐“工具人”的在校及剛畢業(yè)學生等依法從寬處理，同時加強教育警示。

“辦案就是治理，把治罪與治理結(jié)合起來，堅持寬嚴相濟，當寬則寬、該嚴則嚴、寬嚴有度、罰當其罪，才能確保更佳的辦案效果?！庇嗝裾f。

來源：新華網(wǎng)