據(jù)介紹，“奧庫斯”合作協(xié)議主要包括兩部分，一是為澳大利亞提供弗吉尼亞級攻擊核潛艇;二是推進(jìn)先進(jìn)能力技術(shù)項(xiàng)目，以促進(jìn)人工智能、量子技術(shù)、高超音速技術(shù)及電子戰(zhàn)等關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)合作，并將其應(yīng)用于軍事領(lǐng)域。
今年初，拜登政府曾表示“奧庫斯”聯(lián)盟對新西蘭敞開大門。7月，美國國務(wù)卿布林肯在訪問南太平洋多國期間，也向新西蘭發(fā)出邀請，希望其參與“奧庫斯”武器研發(fā)和采購項(xiàng)目。對此，新西蘭官方表態(tài)稱，愿就參與“奧庫斯”第二部分的軍事技術(shù)合作進(jìn)行討論。
與此同時(shí)，澳大利亞國防部長馬爾斯表示，希望日本加入該聯(lián)盟。而韓國總統(tǒng)尹錫悅也積極響應(yīng)稱，韓國將加強(qiáng)和發(fā)展與美日的互動機(jī)制，特別是與“奧庫斯”的互動機(jī)制。
不過，在美大力“奧庫斯”推動擴(kuò)員之際，其項(xiàng)目進(jìn)展卻受到質(zhì)疑。本月中旬，英國第一海務(wù)大臣本·基伊表示，在全球秩序面臨挑戰(zhàn)的時(shí)刻，美國不應(yīng)利用法規(guī)來維持競爭優(yōu)勢，當(dāng)前的“奧庫斯”項(xiàng)目應(yīng)該避免官僚阻礙，以確保有效實(shí)施計(jì)劃。
澳大利亞前總理、現(xiàn)任駐美大使陸克文也批評稱，美國的官僚體系阻礙了“奧庫斯”項(xiàng)目的快速推進(jìn)。他認(rèn)為，對敏感軍事技術(shù)的嚴(yán)格出口管制，可能影響在“奧庫斯”框架下盟友間核推進(jìn)技術(shù)的共享。
專家認(rèn)為，短期內(nèi)“奧庫斯”聯(lián)盟的擴(kuò)員計(jì)劃難以落地。盡管新西蘭是“五眼聯(lián)盟”成員，但其對“奧庫斯”可能帶來的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)保持高度警覺，不大可能實(shí)質(zhì)性參與相關(guān)項(xiàng)目。而日本和韓國雖然近期與美歐國家的關(guān)系升溫，但從“血統(tǒng)論”上看，“奧庫斯”成員國均為“盎格魯·撒克遜國家”，且三方的高安全級別軍事合作已持續(xù)數(shù)十年。未來日韓兩國即便加入該聯(lián)盟，也只能參與保密級別和敏感度相對較低的項(xiàng)目。
澳大利亞高度重視美英澳“奧庫斯”三邊安全合作協(xié)議，將該協(xié)議視為澳軍形成非對稱技術(shù)優(yōu)勢的關(guān)鍵，支持協(xié)議范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。澳大利亞希望依托該協(xié)議實(shí)現(xiàn)技術(shù)共享，快速提升研發(fā)實(shí)力。
自今年4月澳大利亞政府發(fā)布《國防戰(zhàn)略評估報(bào)告》以來，澳大利亞國防政策發(fā)生較大調(diào)整，軍隊(duì)改革步伐加快，非對稱作戰(zhàn)能力被視為影響澳大利亞軍隊(duì)未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，相關(guān)能力建設(shè)受到各方高度關(guān)注。
《國防戰(zhàn)略評估報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新、科學(xué)和技術(shù)是優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)，并重點(diǎn)聚焦遠(yuǎn)程火力打擊、定向能、高超音速、量子技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的發(fā)展將改變未來作戰(zhàn)方式，幫助澳大利亞獲得與潛在對手的競爭優(yōu)勢。
如在信息安全方面，澳大利亞計(jì)劃10年內(nèi)投入16.7億澳元(約合10.6億美元)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)信息安全建設(shè)。雖然后來出臺了新的國防政策，但澳大利亞并未取消先前敲定的方案，以確保未來在該領(lǐng)域獲得技術(shù)優(yōu)勢。
7月，澳大利亞“先進(jìn)戰(zhàn)略能力加速”機(jī)制正式運(yùn)行，澳大利亞國防部牽頭，聯(lián)合軍工制造業(yè)、國防科研機(jī)構(gòu)、高校學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)等力量協(xié)作，廣泛參與軍隊(duì)科研技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)非對稱技術(shù)創(chuàng)新。據(jù)稱，澳大利亞計(jì)劃在未來4年為該機(jī)制投入7.48億澳元，未來10年投入34億澳元。
分析人士指出，新興技術(shù)投資回報(bào)周期較長，澳大利亞大力推動非對稱技術(shù)發(fā)展并非僅為提升軍事實(shí)力，還想實(shí)現(xiàn)其他目的。
一方面，意圖與美國在安全領(lǐng)域深度捆綁。作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友，澳大利亞積極配合美軍在該區(qū)的軍事行動，不斷擴(kuò)大與美軍貿(mào)合作，加強(qiáng)聯(lián)系。今年以來，澳大利亞以發(fā)展遠(yuǎn)程火力打擊能力和引進(jìn)相關(guān)技術(shù)為名，先后從美國采購220枚“戰(zhàn)斧”Block5巡航導(dǎo)彈、22套“海馬斯”M142火箭炮系統(tǒng)。
另一方面，提高國內(nèi)研發(fā)和制造能力。據(jù)澳媒報(bào)道，受綜合因素影響，2000年后澳大利亞本土軍工制造業(yè)發(fā)展速度緩慢，且軍工企業(yè)缺乏主動創(chuàng)新能力。澳大利亞希望通過發(fā)展非對稱技術(shù)，打通研發(fā)和生產(chǎn)鏈路，幫助本土軍工企業(yè)恢復(fù)活力，促進(jìn)國防產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
不過，澳大利亞當(dāng)前缺乏獨(dú)立自主研發(fā)非對稱技術(shù)的能力，與美英等國合作非但無法獲取核心技術(shù)，還容易成為新技術(shù)的“試驗(yàn)場”和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的“提款機(jī)”。輿論認(rèn)為，澳大利亞著力發(fā)展的高超音速、遠(yuǎn)程火力打擊、定向能等領(lǐng)域，是為研制進(jìn)攻性武器鋪墊，將給地區(qū)安全穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)，也容易引發(fā)軍備競賽，加劇地區(qū)沖突風(fēng)險(xiǎn)。
來源：中國軍網(wǎng)、解放軍報(bào)、中國國防報(bào)等綜合
