菲律賓學(xué)者質(zhì)疑“加強(qiáng)美菲聯(lián)盟”

7月20日，菲律賓多名專家學(xué)者在馬尼拉舉辦的“面包論壇”上，圍繞馬科斯總統(tǒng)執(zhí)政首年的內(nèi)政外交進(jìn)行評(píng)估?！懊姘搲痹O(shè)在馬尼拉一個(gè)擁有80多年歷史的面包作坊，系當(dāng)?shù)刂襟w論壇，在菲具有廣泛影響力。

與會(huì)專家認(rèn)為，馬科斯政府執(zhí)政首年的表現(xiàn)不盡如人意，警告稱馬科斯的外交政策可能將使菲律賓陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。專家敦促馬科斯改變施政重點(diǎn)，特別是應(yīng)切實(shí)維系平衡和獨(dú)立的外交政策，加強(qiáng)國(guó)家治理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革。

“未能解決菲律賓最緊迫的問題”

菲律賓智庫(kù)“人民良政中心”執(zhí)行董事、政治評(píng)論家特馬里奧·里維拉在論壇上表示：“如果滿分是10分，馬科斯總統(tǒng)執(zhí)政首年表現(xiàn)只能得5分。馬科斯的選舉承諾大多未能實(shí)現(xiàn)，也未能解決菲律賓最緊迫的問題?！彼硎?，盡管馬科斯政府在降低通脹率和失業(yè)率方面取得了一定成果，但在應(yīng)對(duì)國(guó)家債務(wù)、政府腐敗、官僚主義等諸多緊迫問題方面均沒有進(jìn)展和成果。以近期發(fā)生的菲高級(jí)警官涉毒案為例，雖然馬科斯明確強(qiáng)調(diào)會(huì)基于法律框架基礎(chǔ)解決毒品問題，但發(fā)生如此嚴(yán)重的涉毒腐敗案件正好說明了馬科斯對(duì)此“幾乎無能為力”。

菲律賓大學(xué)教授阿曼特表示，馬科斯提振該國(guó)經(jīng)濟(jì)的努力仍然未見成效。雖然馬科斯政府在降低通脹率方面取得一定成效，但反映菲律賓經(jīng)濟(jì)的許多關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民生產(chǎn)總值、預(yù)算赤字、失業(yè)率、就業(yè)不足率以及國(guó)家債務(wù)等表現(xiàn)均未達(dá)預(yù)期。

此外，資深政策分析專家赫克托·巴里奧斯指出，馬科斯政府在應(yīng)對(duì)氣候變化方面效果也不明顯。盡管相關(guān)財(cái)政預(yù)算增加至4531億菲律賓比索，但政府未提供任何減少風(fēng)險(xiǎn)和脆弱性的進(jìn)度報(bào)告，國(guó)家災(zāi)后重建能力、應(yīng)對(duì)氣候變化的能力并沒有得到提升。

在與會(huì)學(xué)者看來，馬科斯上臺(tái)一年來十分執(zhí)著于重塑其家族形象，將家族名望看得比國(guó)家利益更重。一方面，馬科斯致力于“模仿”其父老馬科斯。馬科斯經(jīng)?！爸噩F(xiàn)”老馬科斯執(zhí)政時(shí)拍攝的經(jīng)典照片，包括其父親1966年與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰遜在菲律賓田間的合影等。

另一方面，馬科斯出臺(tái)的新政策也多帶有“家族痕跡”。7月18日，馬科斯批準(zhǔn)設(shè)立菲律賓首個(gè)主權(quán)財(cái)富基金“馬哈利卡投資基金”，而“馬哈利卡”這個(gè)名字就來自老馬科斯據(jù)稱于二戰(zhàn)期間組織的抗日游擊隊(duì)名字。馬科斯近期還推出了“新菲律賓”口號(hào)及標(biāo)志，要求在所有政府部門及國(guó)企文件中使用相關(guān)標(biāo)識(shí)，被輿論認(rèn)為與老馬科斯執(zhí)政期間推出“新政府”口號(hào)如出一轍。同時(shí)，馬科斯還致力于恢復(fù)老馬科斯執(zhí)政時(shí)的政策，如飽受爭(zhēng)議的九九豐收方案、廉價(jià)糧店政策、菲律賓糖業(yè)公司等。

馬科斯與美聯(lián)盟“或?qū)⑹狗凭砣氩槐匾獞?zhàn)爭(zhēng)”

馬科斯的外交政策也是與會(huì)專家熱議的話題。菲律賓大學(xué)前政治科學(xué)部主任鮑比·圖阿松教授表示，在馬科斯的領(lǐng)導(dǎo)下，菲律賓外交政策的制定“過于僵硬，缺乏靈活”，不僅無法適應(yīng)該地區(qū)的新現(xiàn)實(shí)，也無法適應(yīng)整個(gè)世界變幻莫測(cè)的新情況。馬科斯“加強(qiáng)美菲聯(lián)盟”的外交政策已不適應(yīng)21世紀(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，屬于過時(shí)的外交政策。與之對(duì)比，馬科斯政府針對(duì)中國(guó)的外交政策是“含糊不清、模棱兩可”的，完全忽視了中國(guó)作為菲第一大貿(mào)易伙伴以及全球大國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。

圖阿松指出，馬科斯允許美軍新增4個(gè)軍事基地，但其中3個(gè)的選址顯然是為了針對(duì)臺(tái)灣海峽。同時(shí)美國(guó)與菲律賓之間有10億美元的武器交易協(xié)議，美國(guó)去年還宣布向菲律賓提供1億美元軍事援助、向菲律賓海事執(zhí)法機(jī)構(gòu)額外提供750萬美元的援助。在馬科斯政府執(zhí)政下，菲律賓已經(jīng)淪為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的棋子，“馬科斯總統(tǒng)的外交政策是危險(xiǎn)的，違背了其維護(hù)菲律賓‘獨(dú)立外交政策’的競(jìng)選承諾，與美國(guó)的軍事防務(wù)聯(lián)盟正在將菲律賓卷入一場(chǎng)不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)中”。

此前，已有許多菲政界人士對(duì)馬科斯的親美立場(chǎng)表達(dá)不滿。前總統(tǒng)杜特爾特警告稱，馬科斯同意美國(guó)利用《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)定》(EDCA)擴(kuò)大進(jìn)入菲律賓軍事基地的通道，可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)“一觸即發(fā)”。菲律賓國(guó)內(nèi)現(xiàn)已有9個(gè)美軍基地，未來可能會(huì)增加更多，如果美國(guó)利用這些軍事設(shè)施部署導(dǎo)彈及核武器，菲律賓的和平與發(fā)展將會(huì)被犧牲，而戰(zhàn)爭(zhēng)等災(zāi)難性后果可能導(dǎo)致菲律賓淪為“墓地”。

菲律賓參議員、總統(tǒng)馬科斯的姐姐伊梅·馬科斯同樣擔(dān)心由于美國(guó)在菲律賓“隱秘的”軍事活動(dòng)，菲律賓將在不知不覺中被卷入中美沖突之中。她呼吁有關(guān)政府機(jī)構(gòu)“平等地”監(jiān)測(cè)美國(guó)軍用飛機(jī)在菲律賓的活動(dòng)情況，并指出美國(guó)在菲律賓有許多不受監(jiān)控的秘密軍事活動(dòng)，加劇了本已十分緊張的地區(qū)局勢(shì)。

越來越多的聲音希望馬科斯可以澄清其外交政策。菲參議員阿基利諾·皮門特爾近期表示，菲律賓應(yīng)在中美競(jìng)爭(zhēng)中保持中立立場(chǎng)，“我擔(dān)心本屆政府過于認(rèn)同自己身處美國(guó)陣營(yíng)中。事實(shí)上，我們?nèi)匀辉趤喼?，中?guó)仍然是我們的鄰居。我們必須找到一種方法來平衡一切。讓我們保持中立”。菲律賓媒體發(fā)表社論指出，菲律賓需要與中國(guó)保持對(duì)話，以拓寬和平的渠道，并避免增加沖突和對(duì)抗。馬科斯需要以和平而不是以戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)為基礎(chǔ)，與中國(guó)發(fā)展關(guān)系。

(本報(bào)馬尼拉7月25日電 本報(bào)駐馬尼拉記者 梁逸韜)

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