臺(tái)灣地區(qū)出口成長(zhǎng)為什么“連十黑”？

臺(tái)灣出口成長(zhǎng)，從去年8月就開(kāi)始巨幅下降，9月起轉(zhuǎn)為負(fù)，且負(fù)值逐月增加，到今年前半年，負(fù)值擴(kuò)大，合計(jì)較去年同期下降18%，情勢(shì)極為嚴(yán)峻。一言以蔽之，就是連十黑，而且上（6）月衰退最嚴(yán)重，較去年同月下降了2成3。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)被拖累了：去年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率為2.35%，但今年第一季的成長(zhǎng)劇降為-2.87%。

機(jī)電產(chǎn)品為臺(tái)灣出口的主力，包含機(jī)械、電機(jī)、資通與視聽(tīng)產(chǎn)品、家用電器、計(jì)算機(jī)及通訊產(chǎn)品、半導(dǎo)體及設(shè)備、其他電子零件等，占出口比率達(dá)2/3。今年上半年，這些產(chǎn)品出口比去年同期下降14%。而這類產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)是大陸，在今年上半年，出口到大陸與香港的金額比去年上半年驟降了1/4。其他出口到大陸的重災(zāi)區(qū)還有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口，包含石化和鋼鐵產(chǎn)品。

為什么出口“連十黑”？第一個(gè)原因是全球經(jīng)濟(jì)走緩。世界貿(mào)易組織（WTO）于2023年4月發(fā)布最新一期《貨物貿(mào)易晴雨表》顯示，2023年第一季全球貨物貿(mào)易景氣指數(shù)為95.6，低于基準(zhǔn)點(diǎn)100，表示低于中期趨勢(shì)。同組織《全球貿(mào)易展望與統(tǒng)計(jì)》報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)2023年全年世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)1.7%，高于2022年10月預(yù)測(cè)的1%，但遠(yuǎn)低于2022年全年2.7%的增長(zhǎng)率，也低于過(guò)去12年來(lái)2.6%的平均水平。

第二個(gè)主要原因是中美貿(mào)易戰(zhàn)效果的延續(xù)。兩岸貿(mào)易與中美貿(mào)易本有連帶關(guān)系，在資通訊產(chǎn)品方面尤其如此：臺(tái)灣供應(yīng)半成品到大陸，然后大陸組裝出口到美國(guó)及其他先進(jìn)市場(chǎng)。2018年發(fā)生中美貿(mào)易戰(zhàn)之后，美國(guó)品牌廠商多數(shù)開(kāi)始要求代工廠分散供應(yīng)鏈，中國(guó)大陸出口到美國(guó)的增幅下降，連帶臺(tái)灣地區(qū)出口到大陸的金額也同步下降。許多臺(tái)灣廠商開(kāi)始建立替代供應(yīng)鏈，但需要時(shí)間，目前效果不足以抵銷以上的利空。

中美貿(mào)易戰(zhàn)之前，2017年中國(guó)大陸占美國(guó)商品進(jìn)口比為21.6%，到了今年前五個(gè)月，這個(gè)比率已經(jīng)降到低于14%。對(duì)美國(guó)而言，希望供應(yīng)鏈可以重組：回美國(guó)生產(chǎn)（re-shoring）、在美國(guó)附近如墨西哥生產(chǎn)（near-shoring）、或到美國(guó)友好國(guó)家生產(chǎn)（friend-shoring）。這3件事都在發(fā)生，例如促使臺(tái)積電在美國(guó)設(shè)廠。至于美國(guó)的進(jìn)口來(lái)源，后二者也在發(fā)生：來(lái)自墨西哥、越南、印度和其他東協(xié)國(guó)家的比率逐漸升高。到了今年前5月，墨西哥和加拿大已經(jīng)超過(guò)中國(guó)大陸，成為美國(guó)最大和次大商品進(jìn)口來(lái)源。

美國(guó)來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口比重也略升，從2017年的1.8%增加到今年前4月的2.7%。但美國(guó)占臺(tái)灣出口比重不夠大，而且美國(guó)的進(jìn)口總額在今年前4月比去年同期下降5%，導(dǎo)致臺(tái)灣對(duì)北美市場(chǎng)的出口一樣出現(xiàn)衰退，幅度達(dá)15％。

在全球供應(yīng)鏈重組的過(guò)程中，如果全世界有一個(gè)地方，可以在美中美各自打造供應(yīng)鏈的過(guò)程中，都扮演關(guān)鍵角色，這個(gè)地方非臺(tái)灣地區(qū)莫屬：臺(tái)灣有足夠的科技基礎(chǔ)、充分的供應(yīng)鏈塑造經(jīng)驗(yàn)、累積有豐富的人脈，可以讓兩股不同的勢(shì)力，在臺(tái)灣匯流；只有臺(tái)灣，能讓這兩股不同的供應(yīng)流，在臺(tái)灣并行，但不必交錯(cuò)。

但要成功地讓臺(tái)灣扮演這個(gè)角色，就不能受到其他國(guó)家關(guān)稅壁壘的障礙。這就更顯示出兩岸對(duì)話的重要性。大陸是臺(tái)灣的最大出口市場(chǎng)，也是區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的參與者。臺(tái)灣在和大陸談判的過(guò)程中，就應(yīng)該要談如何消除臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品輸出到大陸遇到的問(wèn)題，就應(yīng)該要談如何讓臺(tái)灣在“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議”（ECFA）的基礎(chǔ)上，有機(jī)會(huì)加入?yún)^(qū)域經(jīng)貿(mào)組織像“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議”（RCEP）。談，就有希望；不談，就是僵在這里，臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品面臨像東協(xié)國(guó)家那樣的高關(guān)稅，對(duì)出口成長(zhǎng)不利，對(duì)成功建立或參與雙股供應(yīng)鏈的前景不利。（作者朱云鵬為臺(tái)灣東吳大學(xué)講座教授、前臺(tái)灣地區(qū)行政機(jī)構(gòu)“政務(wù)委員”/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）