變局演進(jìn)蓄風(fēng)險(xiǎn) 潮流浩蕩育新機(jī)——年中國(guó)際局勢(shì)掃描

新華社北京7月13日電 題：變局演進(jìn)蓄風(fēng)險(xiǎn) 潮流浩蕩育新機(jī)——年中國(guó)際局勢(shì)掃描

新華社記者

回首上半年，世界變局加速演進(jìn)的步伐似乎時(shí)刻在沖擊著世人的神經(jīng)。美國(guó)在全球范圍內(nèi)持續(xù)制造陣營(yíng)對(duì)抗，烏克蘭危機(jī)呈長(zhǎng)期化態(tài)勢(shì)。全球經(jīng)濟(jì)面臨低增長(zhǎng)考驗(yàn)，國(guó)際貨幣體系“去美元化”趨勢(shì)愈加明顯。北半球廣泛出現(xiàn)極端高溫，警示應(yīng)對(duì)氣候變化更加緊迫。同時(shí)，人工智能技術(shù)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提速。

中東掀起“和解潮”，發(fā)展中國(guó)家自主意識(shí)快速覺(jué)醒，在國(guó)際舞臺(tái)上更加活躍。同時(shí)，中國(guó)外交按下“加速鍵”，為動(dòng)蕩變革的世界注入更多確定性和正能量。

美國(guó)持續(xù)推高“新冷戰(zhàn)”風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化愈演愈烈，社會(huì)撕裂不斷加劇。美國(guó)政府企圖通過(guò)在國(guó)際上制造陣營(yíng)對(duì)抗來(lái)轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)，持續(xù)推高世界陷入“新冷戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)，美國(guó)為維護(hù)霸權(quán)私利，繼續(xù)推動(dòng)烏克蘭戰(zhàn)事延宕，強(qiáng)行撮合日韓關(guān)系，推進(jìn)美英澳軍事合作，意圖攪亂亞歐、亞太和平穩(wěn)定;在非洲、拉美、南太平洋等地區(qū)，美國(guó)不斷渲染緊張氣氛，以“排他”手段破壞正常經(jīng)貿(mào)合作。

美國(guó)沿著全方位打壓中國(guó)的歧路越走越遠(yuǎn)：繼續(xù)推行對(duì)華“脫鉤斷鏈”，尤其是在科技領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施“掐尖式脫鉤”，欲壓縮中國(guó)在前沿科技領(lǐng)域發(fā)展空間;為掩飾“脫鉤”意圖，拋出所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”話術(shù)，實(shí)質(zhì)是新瓶裝舊酒，換湯不換藥;在臺(tái)海、南海屢屢挑動(dòng)對(duì)抗，虛化掏空一個(gè)中國(guó)原則，持續(xù)強(qiáng)化美軍在南海地區(qū)力量存在。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治研究所執(zhí)行所長(zhǎng)李巖指出，美國(guó)高官還提出“新華盛頓共識(shí)”，企圖從制度層面尋找遏華方案。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員李崢注意到，美國(guó)政府在關(guān)鍵原材料、新興技術(shù)、市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等多個(gè)領(lǐng)域采取遏華措施，并企圖在全球范圍協(xié)調(diào)推廣。

上半年，美國(guó)公然脅迫歐盟等盟友限制對(duì)華出口半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備;在七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上，美國(guó)對(duì)盟友缺乏尊重，讓國(guó)際社會(huì)更加清晰地看到，所謂“七國(guó)集團(tuán)”，實(shí)為“1+6”。美國(guó)在必要時(shí)會(huì)毫不留情地“收割”盟友。

美國(guó)的種種行徑表明，這個(gè)正在衰落的超級(jí)大國(guó)依然試圖依靠自身占全球GDP20%多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最大化攫取一己私利，在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、話語(yǔ)權(quán)等方面占據(jù)主導(dǎo)權(quán)。這種霸權(quán)邏輯在全球范圍內(nèi)受到廣泛抵制。

曾長(zhǎng)期在美政府及安全機(jī)構(gòu)任職的美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)前會(huì)長(zhǎng)理查德·哈斯日前指出，美國(guó)真正的危險(xiǎn)在國(guó)內(nèi)，目前世界安全面臨的最嚴(yán)重威脅是美國(guó)自己。

烏克蘭危機(jī)呈擴(kuò)大化長(zhǎng)期化態(tài)勢(shì)

烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，俄烏之間的攻防交替展開(kāi)。近日，烏克蘭軍隊(duì)開(kāi)始局部反攻。俄方表示，烏克蘭武裝力量損失慘重。俄總統(tǒng)普京指出，烏軍的戰(zhàn)損情況表明，西方國(guó)家有意與俄羅斯戰(zhàn)斗到最后一名烏克蘭人。

沖突延宕給當(dāng)?shù)孛裆鷰?lái)更多災(zāi)難。卡霍夫卡水電站被毀，導(dǎo)致140萬(wàn)民眾生產(chǎn)生活受到影響。

值得注意的是，美西方一再突破自身所做承諾，不斷提升援烏武器性能，從最初只提供頭盔、單兵反坦克導(dǎo)彈，到如今開(kāi)始提供北約現(xiàn)役主戰(zhàn)坦克、裝甲車，再到貧鈾彈、集束彈，甚至在向?yàn)踉鶩-16戰(zhàn)斗機(jī)問(wèn)題上也出現(xiàn)松口跡象。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐亞所副所長(zhǎng)韓璐說(shuō)，美國(guó)一邊向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場(chǎng)輸送致命性武器，極力拱火澆油，一邊明里暗里阻撓勸和促談，企圖實(shí)現(xiàn)“一石二鳥(niǎo)”，即阻止歐盟實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主、持續(xù)消耗壓制俄羅斯。

俄羅斯經(jīng)濟(jì)在西方制裁重壓下表現(xiàn)出抗壓韌性。官方數(shù)據(jù)顯示，俄目前通貨膨脹水平、債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例均低于西方多國(guó)，失業(yè)率也保持在較低水平。南亞、中東、歐洲等地區(qū)多國(guó)與俄貿(mào)易持續(xù)大幅增長(zhǎng)。西方輿論承認(rèn)，俄經(jīng)濟(jì)“成功頂住西方前所未有的嚴(yán)厲制裁”。

一方面是美西方火上澆油，另一方面是廣大發(fā)展中國(guó)家普遍拒絕選邊站隊(duì)，求和平、謀發(fā)展、促合作的多極化潮流愈發(fā)浩蕩。

世界多國(guó)面臨“低增長(zhǎng)”挑戰(zhàn)

去年末今年初，多個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)曾預(yù)測(cè)今年全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退和高通脹。近日，世界銀行和聯(lián)合國(guó)分別上調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期至2.1%和2.3%，表明全球經(jīng)濟(jì)過(guò)去6個(gè)月的運(yùn)行可能比預(yù)期樂(lè)觀。

但低增長(zhǎng)仍是世界多國(guó)亟待應(yīng)對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。世行認(rèn)為，除個(gè)別經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)亮眼外，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)整體增長(zhǎng)乏力。世行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉爾說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)處于“不穩(wěn)定”狀態(tài)，除東亞和南亞外，多個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以滿足社會(huì)發(fā)展需要。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正走在“漫長(zhǎng)而曲折的道路上”。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)困境由多重因素疊加交織導(dǎo)致。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張運(yùn)成認(rèn)為，從周期角度看，全球經(jīng)濟(jì)正處于長(zhǎng)周期的下行階段;從經(jīng)濟(jì)秩序?qū)用婵矗绹?guó)為維護(hù)霸權(quán)地位，拉幫結(jié)派制造人為對(duì)抗，攪亂全球經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。

張運(yùn)成說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯出現(xiàn)重大變化，政治、安全邏輯正迅速超越經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)邏輯，經(jīng)濟(jì)要素被政治化、工具化、武器化現(xiàn)象愈演愈烈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈部分拆解重構(gòu)，全球經(jīng)濟(jì)治理體系呈現(xiàn)碎片化跡象。

“去美元化”趨勢(shì)更加明顯

上半年，硅谷銀行等多家美國(guó)銀行接連“爆雷”、美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)上限危機(jī)再度上演等現(xiàn)象引發(fā)全球關(guān)注，加劇世界對(duì)美國(guó)金融安全的擔(dān)憂和對(duì)美元的不信任。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員孫立鵬等受訪專家認(rèn)為，銀行倒閉進(jìn)一步暴露在美聯(lián)儲(chǔ)加息背景下，美國(guó)金融系統(tǒng)監(jiān)管不善、資產(chǎn)負(fù)債表錯(cuò)配等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也體現(xiàn)了美元霸權(quán)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的反噬效應(yīng)。此外，美國(guó)政府債務(wù)上限危機(jī)戲碼不斷重演，對(duì)美國(guó)政府信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值造成持續(xù)消耗，進(jìn)一步加劇世界對(duì)美元的不信任。

分析人士指出，全球“去美元化”進(jìn)程“已經(jīng)不可避免地開(kāi)始”。上半年期間，中法石油巨頭完成首單天然氣跨境人民幣結(jié)算交易，巴西宣布與中國(guó)貿(mào)易進(jìn)行本幣結(jié)算，印度和馬來(lái)西亞同意以印度盧比進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，東盟成員國(guó)同意加強(qiáng)本地貨幣使用，多國(guó)簽訂各類型本幣互換協(xié)議……

一系列事實(shí)表明，多國(guó)正在尋求減少美元依賴，建立高效率、低風(fēng)險(xiǎn)、不受美元左右的金融結(jié)算系統(tǒng)。國(guó)際貨幣體系多元化在全球范圍內(nèi)持續(xù)演進(jìn)，美元之外的貨幣被越來(lái)越多使用于國(guó)際貿(mào)易和投資中。

極端天氣警示應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩

受全球氣候變化等因素影響，北美、南亞、歐洲等多個(gè)地區(qū)頻現(xiàn)極端高溫天氣和嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。有國(guó)際科研機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，西班牙、葡萄牙等國(guó)今年出現(xiàn)破紀(jì)錄熱浪的可能性“至少增加100倍”。

近年間，全球變暖的跡象越發(fā)明顯。冰川消融加速，凍土范圍減少，海平面上升，多國(guó)多地極端天氣事件出現(xiàn)頻發(fā)趨強(qiáng)態(tài)勢(shì)……氣候變化對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)的影響日益顯著，給人類衛(wèi)生健康、生產(chǎn)生活帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯曾警示，地球正在迅速接近氣候變化臨界點(diǎn)，國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩。今年4月22日世界地球日當(dāng)天，古特雷斯再次呼吁國(guó)際社會(huì)加快氣候行動(dòng)。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)全球氣候變化負(fù)有歷史責(zé)任，應(yīng)率先大幅減排，并盡快填補(bǔ)氣候融資每年1000億美元的承諾資金缺口。今年6月發(fā)表在英國(guó)《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志上的一項(xiàng)研究顯示，全球約90%的過(guò)量碳排放源自美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，這些發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)向低碳排放國(guó)家支付補(bǔ)償金，從而確保應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

剛果(布)總統(tǒng)薩蘇日前指出，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的承諾，自2009年確立以來(lái)從未兌現(xiàn)。

多國(guó)掀起新一輪人工智能競(jìng)賽

今年初，生成式人工智能在內(nèi)容創(chuàng)作、人機(jī)交互等方面的“超能力”式表現(xiàn)，讓人們真切感受到“未來(lái)已來(lái)”。

以生成式人工智能、大模型、具身智能等為代表的人工智能技術(shù)，將革命性改變傳媒影視、智能制造、電商電競(jìng)、生物制藥等產(chǎn)業(yè)面貌。跨國(guó)咨詢公司麥肯錫的報(bào)告預(yù)測(cè)，廣泛應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)將可為全球經(jīng)濟(jì)每年至少帶來(lái)2.6萬(wàn)億至4.4萬(wàn)億美元的增長(zhǎng)，每年貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)?！跋喈?dāng)于一個(gè)英國(guó)”。

多國(guó)科技巨頭競(jìng)相加大對(duì)人工智能研發(fā)投入，加速旗下產(chǎn)品與人工智能應(yīng)用整合。谷歌發(fā)布新一代對(duì)話AI系統(tǒng)，微軟發(fā)布整合了ChatGPT的搜索引擎和瀏覽器，人工智能芯片領(lǐng)軍企業(yè)英偉達(dá)宣布推出一系列和人工智能有關(guān)的新產(chǎn)品和服務(wù)，覆蓋機(jī)器人設(shè)計(jì)、游戲功能、廣告服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所日前發(fā)布的報(bào)告顯示，當(dāng)前，中國(guó)人工智能大模型正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月底，參數(shù)在10億規(guī)模以上的大模型全國(guó)已發(fā)布約80個(gè)。從全球已發(fā)布的大模型分布來(lái)看，中國(guó)和美國(guó)大幅領(lǐng)先，超過(guò)全球總數(shù)的80%。

隨著人工智能發(fā)展如火如荼，該技術(shù)對(duì)人類社會(huì)在就業(yè)、隱私保護(hù)等方面的沖擊引發(fā)更多擔(dān)憂，為人工智能發(fā)展設(shè)置“護(hù)欄”的呼聲日益廣泛。

發(fā)展中國(guó)家涌動(dòng)團(tuán)結(jié)自強(qiáng)潮流

在中東，沙特和伊朗在中國(guó)斡旋推動(dòng)下恢復(fù)外交關(guān)系，阿聯(lián)酋、巴林等國(guó)同卡塔爾的關(guān)系邁向正?；?，敘利亞重返阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟……這個(gè)長(zhǎng)期因外部霸權(quán)干涉而陷入動(dòng)蕩的地區(qū)掀起“和解潮”，求和平、謀發(fā)展、反干涉成為地區(qū)國(guó)家人心所向、大勢(shì)所趨。

在南美，巴西總統(tǒng)盧拉疾呼：“我們沒(méi)有時(shí)間可以浪費(fèi)，南美洲應(yīng)再次走上團(tuán)結(jié)的道路?！蹦厦绹?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人日前在巴西首都巴西利亞聚首，實(shí)現(xiàn)久違“大團(tuán)圓”。與會(huì)各方就加強(qiáng)區(qū)域合作、加快南美一體化發(fā)表共識(shí)文件。

在亞太，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對(duì)東盟10國(guó)和澳大利亞、中國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭等15個(gè)簽署國(guó)全面生效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)力，將全面提升區(qū)域貿(mào)易投資自由化便利化水平。

在非洲，非洲大陸自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判穩(wěn)步推進(jìn)，有望推動(dòng)非洲工業(yè)化提速。最新報(bào)告顯示，中非貿(mào)易強(qiáng)勁復(fù)蘇，肯尼亞野生鳀魚(yú)、馬達(dá)加斯加的精油、贊比亞的寶石、津巴布韋的木雕等越來(lái)越多的非洲特色產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

金磚國(guó)家合作機(jī)制得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持，孟加拉國(guó)、埃及、尼日利亞等多國(guó)提出加入申請(qǐng)。古巴國(guó)家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾說(shuō)，金磚國(guó)家捍衛(wèi)多極化和多邊主義，“正在為建立一個(gè)更公平公正、有利于全球的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序提供可能性”。上海合作組織正式接收伊朗為上合組織成員國(guó)，并批準(zhǔn)關(guān)于簽署白俄羅斯加入上合組織義務(wù)備忘錄。上合組織的發(fā)展壯大，為動(dòng)蕩世界注入更多確定性和正能量。

為建設(shè)更美好世界貢獻(xiàn)中國(guó)力量

面對(duì)動(dòng)蕩變革的世界，中國(guó)著眼人類共同命運(yùn)，始終倡導(dǎo)合作共贏以及和合共生，堅(jiān)持以發(fā)展應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，踐行負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議，為破解人類面對(duì)的共同難題指明方向、凝聚共識(shí)、匯聚力量。

中國(guó)為維護(hù)全球安全指出新路徑。今年以來(lái)，從正式發(fā)布《全球安全倡議概念文件》到成功促成沙伊復(fù)交，再到就烏克蘭危機(jī)進(jìn)行勸和促談，中國(guó)為解決全球“安全赤字”提供思想啟迪，以扎實(shí)行動(dòng)為世界帶來(lái)“促和”正能量。亞太“一帶一路”共策會(huì)主席翁詩(shī)杰說(shuō)，中國(guó)提出的全球安全倡議填補(bǔ)全球安全架構(gòu)空白，在當(dāng)代全球安全治理中代表正義的力量。埃及漢學(xué)家法爾賈尼說(shuō)，中國(guó)倡議和方案為建立更加公正合理的世界指明路徑。

中國(guó)為推動(dòng)世界發(fā)展注入正能量?！?2項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措已有一半實(shí)施完成或取得早期成果”“近40個(gè)發(fā)展中國(guó)家正從中受益”……日前在北京發(fā)布的《全球發(fā)展倡議落實(shí)進(jìn)展報(bào)告》顯示，中國(guó)為推動(dòng)全球發(fā)展倡議的系列務(wù)實(shí)舉措，給各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在福祉。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織駐華代表康博思說(shuō)，中方提出的全球發(fā)展倡議，為解決全球性挑戰(zhàn)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求帶來(lái)希望。

在全球經(jīng)濟(jì)前景低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年來(lái)回升向好態(tài)勢(shì)明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為世界提供更多先進(jìn)技術(shù)和廣闊市場(chǎng)，也為世界盡快走出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低潮注入更多信心。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布說(shuō)：“全世界都從中國(guó)發(fā)展中受益?！?/p>

中國(guó)為促進(jìn)人類文明進(jìn)步提供新方案。今年3月，中方首提全球文明倡議，奏響人類文明對(duì)話新樂(lè)章。這一重要倡議主張以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越，進(jìn)一步豐富和拓展了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑。今年來(lái)，中方邀請(qǐng)中亞國(guó)家參與“文化絲路”計(jì)劃，加快互設(shè)文化中心;正式推出“美猴王系列”叢書(shū)阿拉伯語(yǔ)國(guó)際版，講述對(duì)口扶貧工作的熱播劇《山海情》阿拉伯語(yǔ)版已在蘇丹、埃及等阿拉伯國(guó)家播出;中國(guó)與洪都拉斯建交后，中洪考古合作迎來(lái)新篇章……多國(guó)人士認(rèn)為，中國(guó)提出并踐行全球文明倡議，將有力推動(dòng)全球文明交流互鑒，有利于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。(記者韓冰、劉晨、劉海燕、李潔、張瑩)