中新網(wǎng)7月12日電(甘甜) 這兩天,在立陶宛維爾紐斯舉行的北約峰會上,北約秘書長斯托爾滕貝格忙著會見各國領(lǐng)導(dǎo)人,協(xié)調(diào)各方立場,但仍難掩內(nèi)部重重矛盾。
事實上,64歲的斯托爾滕貝格本該在兩個多月后卸任。未料繼任者始終“難產(chǎn)”,他最終不得不再多干一年,任期延長至2024年10月1日。
一年之后,斯托爾滕貝格真能如愿留下一個“團結(jié)”的北約嗎?他又能否順利卸任?
本已“打包好行李”
但又不得不“挑擔(dān)”
斯托爾滕貝格來自挪威,讀書期間曾攻讀經(jīng)濟學(xué)。2000年,時年41歲的斯托爾滕貝格成為挪威史上最年輕的首相。
自2014年起,斯托爾滕貝格出任北約秘書長,期間多次延長任期。外媒視其為一位“穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)者”——“肯聽別人意見”,行事風(fēng)格較為“謹(jǐn)慎”。
據(jù)介紹,北約秘書長主要負責(zé)主持會議,協(xié)調(diào)成員國展開磋商,以確保達成妥協(xié)。而斯托爾滕貝格“設(shè)法走了一條非常微妙的路線”,避免去批評那些“由專橫的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的成員國”。
2022年3月,隨著烏克蘭危機升級,北約各成員國領(lǐng)導(dǎo)人決定將斯托爾滕貝格的任期,再次延長至2023年9月30日。
斯托爾滕貝格原本表示,他無意繼續(xù)留任。2023年3月在接受英國《衛(wèi)報》采訪時還曾直言,“我已經(jīng)明確表示,任期將于今年秋天結(jié)束”,并預(yù)測尋找繼任者并不困難。
未料,北約始終難以定下繼任者。已經(jīng)“打包好行李”的斯托爾滕貝格,不得不繼續(xù)挑起北約秘書長的擔(dān)子。
圖為7月12日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在立陶宛維爾紐斯參加北約峰會。
繼任者難產(chǎn)
凸顯“令人擔(dān)憂的分裂”
過去數(shù)月以來,北約為何遲遲選不出秘書長繼任者?分析稱,這背后所凸顯的是內(nèi)部矛盾難以調(diào)和,各方利益難以平衡。
一方面,歐美之間貌合神離,暗潮涌動。
根據(jù)北約官網(wǎng)介紹,北約秘書長的人選是由北約成員國提名人選,再通過與北約所有成員國進行“非官方的外交協(xié)商”,協(xié)商一致才能任命?!皻W洲新聞臺”報道稱,從歷史上來看,這一職位通常由歐洲人擔(dān)任。
報道指出,法國總統(tǒng)馬克龍不愿接受非歐盟候選人。他希望依靠新任北約秘書長來實現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”的愿景,即歐盟在軍事安全方面能夠更少地依賴美國。英國國防大臣華萊士由此遭到了馬克龍的反對。
與此同時,在北約內(nèi)部,美國的意見顯然至關(guān)重要,“任何候選人都必須得到美國總統(tǒng)的支持”。
拜登據(jù)稱支持歐盟委員會主席馮德萊恩。不過,由于后者擔(dān)任德國國防部長期間的表現(xiàn),一些北約成員國不愿“松口”,對此表示強烈反對。
另一方面,波羅的海國家也另有盤算。
另一名女性候選人、丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松鞘艿酵饨珀P(guān)注的熱門人選之一。然而,在烏克蘭危機升級的背景下,波蘭反對由北歐國家官員擔(dān)任新任北約秘書長,而是希望選出一名來自波羅的海國家的繼任者,愛沙尼亞總理卡拉斯是其首選候選人。
其他國家則對波羅的海國家或波蘭的提名人持謹(jǐn)慎態(tài)度,因為后者似乎無條件站在烏克蘭一邊,包括支持烏克蘭加入北約。
“尋找新任北約秘書長不再是一種競爭過程,而成了政治過程?!钡聡R歇爾基金會高級研究員布魯諾·萊特近日評論稱,斯托爾滕貝格任期的延長,顯示出北約內(nèi)部“令人擔(dān)憂的分裂”。
三大挑戰(zhàn)在前
政壇“老手”如何應(yīng)對?
如今,隨著立陶宛維爾紐斯峰會開幕,斯托爾滕貝格宣稱,此次峰會重點議題包括烏克蘭問題,但在烏克蘭加入北約一事上,北約成員國始終難以達成共識。
他也跟著“打起了太極”,辯稱以往成員國在加入時都沒有時間表,“要視條件而定”,引得烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基直呼“荒謬”。
斯托爾滕貝格曾寄語未來繼任者說,“讓北約團結(jié)在一起,這是最重要的事”,現(xiàn)在看來,這或許不過只是一個妄想。
對于斯托爾滕貝格來說,作為政壇“老手”,同樣的職位再干一年,或許應(yīng)是駕輕就熟,但仍面臨諸多潛在挑戰(zhàn)。
一是,烏克蘭危機仍在持續(xù)。如何謹(jǐn)慎處理北約與俄烏之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好北約內(nèi)部立場,避免引發(fā)更大沖突,無疑將考驗斯托爾滕貝格的外交手段。
二是,作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物,北約近年來持續(xù)擴張,還把“黑手”伸向亞洲,引發(fā)國際社會強烈不滿和反對。澳大利亞前總理基廷日前直言,斯托爾滕貝格是“國際舞臺上的頭號蠢貨”,“樂意執(zhí)行美國的命令”。面對外界批評,斯托爾滕貝格又將如何回應(yīng)?
此外,斯托爾滕貝格新的一屆任期,將趕上2024年4月北約成立75周年,以及夏天在華盛頓舉行的峰會。接下來的一年里,他將帶領(lǐng)北約進行怎樣的“戰(zhàn)略調(diào)整”,引發(fā)外界關(guān)注。
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