未來7年4133億歐元 法國通過巨額軍費(fèi)預(yù)算

　　法國通過巨額軍費(fèi)預(yù)算

　　■章 池　　

法國陸軍“美洲豹”裝甲偵察車試射中程反坦克導(dǎo)彈。

　　6月上旬，法國國民議會審議通過《2024至2030年軍事規(guī)劃法案》(以下簡稱《法案》)，明確未來7年法國軍費(fèi)預(yù)算為4133億歐元?！斗ò浮芬唤?jīng)通過，便引發(fā)不少質(zhì)疑。

　　列舉投入重點(diǎn)

　　6月7日，法國國民議會以408票贊成、87票反對、53票棄權(quán)的結(jié)果通過《法案》。法軍高層表示，《法案》汲取了各類軍事行動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，旨在提升法軍戰(zhàn)略威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。從有關(guān)內(nèi)容看，主要有以下投入重點(diǎn)。

　　一是加強(qiáng)核威懾能力建設(shè)。法國將在2030年前鞏固擁核國地位，建立現(xiàn)代化核威懾力量。據(jù)悉，法國未來將對?；涂栈肆α窟M(jìn)行現(xiàn)代化升級。二是加快軍事創(chuàng)新步伐。法國將投入100億歐元用于國防科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展軍民兩用技術(shù)，以及太空、深海和網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域技術(shù)。三是加大無人裝備研發(fā)。法國未來將投入50億歐元發(fā)展各類無人系統(tǒng)，采購17架戰(zhàn)術(shù)巡邏無人機(jī)，并與德國、意大利和西班牙等國推進(jìn)長航時無人機(jī)研發(fā)。

　　此外，法國將投入40億歐元用于網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，20億歐元用于特種部隊(duì)建設(shè)，60億歐元用于太空作戰(zhàn)能力建設(shè)，50億歐元用于情報機(jī)構(gòu)建設(shè)等。

　　諸多項(xiàng)目受挫

　　在大幅增加軍費(fèi)開支的同時，法軍部分軍事現(xiàn)代化項(xiàng)目卻遭遇挫折。

　　陸軍建設(shè)受阻?！斗ò浮窞殛戃妱潛艿念A(yù)算相對較少。法國陸軍“美洲豹”裝甲偵察車和“獅鷲”多用途裝甲車，以及加農(nóng)炮、直升機(jī)等項(xiàng)目，不得不延期交付，或者減少交付數(shù)量。

　　空軍戰(zhàn)力縮水。根據(jù)《法案》，法國空軍將推遲交付“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)。到2030年，法國將擁有137架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，而不是此前預(yù)期的185架，這一目標(biāo)推遲了5年。未來，“陣風(fēng)”和“幻影-2000”的混合編隊(duì)將繼續(xù)存在，實(shí)現(xiàn)全“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)目標(biāo)尚需時日。

　　海軍項(xiàng)目延期。法軍原本計(jì)劃到2030年擁有5艘護(hù)衛(wèi)艦，目前該項(xiàng)目被削減至3艘，原本2027年和2029年交付的第4艘和第5艘護(hù)衛(wèi)艦被延期至2030年之后。此外，海軍艦載機(jī)和海上巡邏機(jī)等項(xiàng)目也不同程度延期。

　　方案落地存疑

　　法國大幅增加軍費(fèi)開支，邏輯基點(diǎn)是歐洲安全局勢變化和自身軍事大國雄心。不過，未來相關(guān)預(yù)算方案落地存在變數(shù)。

　　一方面，預(yù)算難到位。法國國防部長勒科爾尼表示，目前法軍缺乏參與大型軍事行動的能力，而且一直以來缺乏經(jīng)費(fèi)。法國國民議會國防委員會副主席蒂埃里奧表示，在公共財政疲軟背景下，法國軍費(fèi)預(yù)算申請很難到位。

　　另一方面，投向遭詬病。法國前三軍參謀長德維利耶表示，法軍無力參加“高強(qiáng)度戰(zhàn)爭”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需投入比現(xiàn)在高得多的預(yù)算，對武器裝備進(jìn)行現(xiàn)代化升級，囤積充足彈藥并提高后勤支援能力。法媒評論稱，法國當(dāng)前應(yīng)加大陸軍投入，以應(yīng)對常規(guī)戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突，但新版《法案》大幅削減陸軍項(xiàng)目，相關(guān)做法無異于南轅北轍。