浙江省舟山市探索開展海島特色雙擁工作：千島之城魚水情深

　　千島之城魚水情深

　　——浙江省舟山市探索開展海島特色雙擁工作聞思錄

　　■張濤 宛平 解放軍報(bào)記者 洪治

　　浙江省舟山市，是我國第一個(gè)以群島建制的地級(jí)市，由1390個(gè)島嶼組成，被稱為“千島之城”。這上千個(gè)島嶼星羅棋布于長江口以南、杭州灣以東的浙江北部海域，是我國東部沿海和長江流域通往世界的主要海上門戶，“千島之城”亦有“千島要塞”之稱。

　　鳥瞰“千島之城”，以雙擁為主題的雕塑、公益廣告，展示著軍民攜手奮進(jìn)的風(fēng)貌;軍民共建的環(huán)島路、連心橋，將魚水深情寫在小島的土地上;隨處可見的“軍人優(yōu)先”窗口和標(biāo)識(shí)，詮釋著島城濃厚的愛國擁軍情懷。

　　東海前哨支前不含糊

　　保障需求照單全收

　　這幾天，正籌劃赴浙江省舟山市開展海訓(xùn)的某部保衛(wèi)科科長孫啟智，因?qū)︸v訓(xùn)地不太熟悉，特地向有經(jīng)驗(yàn)的某部保衛(wèi)科科長李彬請(qǐng)教。沒想到李彬語氣輕松，讓他把駐訓(xùn)保障需求理清后通報(bào)地方即可。李彬之所以信心十足，源于他的親身經(jīng)歷。

　　去年6月，李彬到舟山市聯(lián)系駐訓(xùn)保障事宜。人生地不熟，如何“打前站”?

　　李彬先期聯(lián)系了舟山市普陀區(qū)雙擁辦、普陀山-朱家尖管委會(huì)。他一到，當(dāng)?shù)仉p擁工作負(fù)責(zé)人便陪他向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。令李彬驚喜的是，事情非常順利：部隊(duì)的保障需求，市政府照單全收，并立刻組織相關(guān)單位協(xié)同保障。

　　部隊(duì)遠(yuǎn)距離拉動(dòng)駐訓(xùn)，涉及交通、場地、航道、后勤保障等方方面面。在舟山市，不論軍兵種、不論常駐地，只要練兵備戰(zhàn)有保障需求，全市各級(jí)黨委政府從不含糊、全力支持。

　　“服務(wù)好練兵備戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責(zé)任?！敝凵绞蓄I(lǐng)導(dǎo)說。特殊的地理位置造就島城的擁軍情懷——舟山市地處東海前哨，在1950年解放舟山群島的戰(zhàn)斗中，許多舟山漁民主動(dòng)將家中漁船提供給解放軍，劃船送官兵渡海登島。光榮傳統(tǒng)一脈相承，舟山市至今已8次被命名為“全國雙擁模范城(縣)”。

　　舟山市對(duì)部隊(duì)駐訓(xùn)需求的重視，來海訓(xùn)的官兵最有發(fā)言權(quán)。某工兵旅干事蘇連斌告訴記者，2019年7月，他也曾到舟山市協(xié)調(diào)瀕海訓(xùn)練保障。需求提交僅一天，他就接到市雙擁辦電話回復(fù)：“需求清單上的21項(xiàng)保障任務(wù)，都由相關(guān)單位受領(lǐng)了，盡管放心!”

　　舟山市島上駐軍多、部隊(duì)駐訓(xùn)多，舉凡部隊(duì)?wèi)?zhàn)備建設(shè)、訓(xùn)練保障，各級(jí)都傾力支持。近3年來，舟山市先后通過劃撥、置換、租賃等方式提供土地、深水岸線用于戰(zhàn)備場地和碼頭設(shè)施等建設(shè)。每年慰問執(zhí)行護(hù)航、海上聯(lián)演、瀕海駐訓(xùn)等任務(wù)官兵及隨軍家屬逾3萬人次。

　　千方百計(jì)為官兵解難

　　幫軍嫂高質(zhì)量就業(yè)

　　對(duì)地方政府做好隨軍家屬就業(yè)有什么建議?

　　隨軍家屬對(duì)就業(yè)扶持有什么期待?

　　軍嫂就業(yè)需求有哪些特點(diǎn)?

　　“市主要領(lǐng)導(dǎo)的‘三問’問到了我們心坎上，也給了我們滿意的結(jié)果?！睋碛写T士學(xué)歷的某部軍嫂于奉月如此評(píng)價(jià)。去年年初，通過舟山市舉行的隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè)招聘會(huì)，她如愿簽約一家國有企業(yè)。

　　關(guān)注軍嫂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是舟山市的一個(gè)傳統(tǒng)。早在2009年，舟山市就首開先河，成立兩個(gè)政府全額撥款的隨軍家屬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)——駐舟山海軍和陸軍家屬就業(yè)服務(wù)處。機(jī)構(gòu)旨在吸納隨軍家屬就業(yè)，同時(shí)開展隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。

　　近年來，舟山市堅(jiān)持以做好“三后”服務(wù)保障為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)普陀區(qū)、定海區(qū)兩個(gè)退役軍人創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，吸納軍嫂就業(yè);建立軍嫂就業(yè)培訓(xùn)基地，創(chuàng)設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”靈活就業(yè)模式，不斷擴(kuò)大部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)覆蓋面。

　　去年以來，通過走訪部隊(duì)、召開黨委議軍會(huì)等形式，舟山市主要領(lǐng)導(dǎo)多次征詢部隊(duì)意見建議，建立多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期會(huì)商推進(jìn)隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè)。舟山市將擁有高學(xué)歷、專業(yè)技能的隨軍家屬納入“新時(shí)代海洋特色人才港”項(xiàng)目范圍，專門召開“隨軍家屬高質(zhì)量就業(yè)招聘會(huì)”，讓優(yōu)質(zhì)崗位精準(zhǔn)對(duì)接隨軍家屬就業(yè)需求。

　　“專場招聘會(huì)的崗位待遇好、工作性質(zhì)靈活，還有工作人員提供就業(yè)咨詢指導(dǎo)?！庇诜钤抡f。

　　招聘會(huì)上，50多家企業(yè)提供170多個(gè)崗位。100多名有就業(yè)意愿的隨軍家屬中15人當(dāng)場成功簽約。去年，舟山市線上線下共召開8期各類專場招聘會(huì)，推出崗位780多個(gè)，120多名軍屬達(dá)成就業(yè)意向。

　　“一盤棋”謀劃軍地建設(shè)

　　訓(xùn)練區(qū)調(diào)整獲雙贏

　　一條長40多公里的原油管道建設(shè)，需穿越海軍某部海上訓(xùn)練區(qū)域。如果避開這處海域繞行布設(shè)，管線長度將增加40%，還將途經(jīng)兩處航道、海溝，施工成本和難度系數(shù)都將增加，工期延長6個(gè)月以上。

　　一個(gè)液化天然氣接收站項(xiàng)目建設(shè)，綜合儲(chǔ)運(yùn)布局等因素，幾經(jīng)勘驗(yàn)論證，擬落地某島嶼西岸線一處圍墾區(qū)，然而，部分設(shè)施鄰近某軍港通航安全警戒區(qū)域，需要軍方論證批復(fù)。

　　2021年，兩項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的問題擺上舟山市領(lǐng)導(dǎo)案頭。經(jīng)研究，市政府邀請(qǐng)海軍某部參與現(xiàn)地勘驗(yàn)、規(guī)劃評(píng)審。

　　“只要不影響戰(zhàn)備行動(dòng)，不對(duì)國防安全構(gòu)成威脅，地方發(fā)展需求，部隊(duì)也應(yīng)盡力支持?！痹摬款I(lǐng)導(dǎo)表示。針對(duì)項(xiàng)目涉軍需求，該部抽調(diào)精干力量、組織相關(guān)部隊(duì)人員成立專項(xiàng)工作組，并邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、軍事院校專家進(jìn)行研討。經(jīng)勘驗(yàn)論證后，擬重新劃定上述海上訓(xùn)練區(qū)、對(duì)液化天然氣項(xiàng)目潛在通航安全隱患進(jìn)行必要規(guī)避。

　　2021年8月底，兩個(gè)項(xiàng)目安全方案相繼得到軍地有關(guān)部門批復(fù)，難題迎刃而解。海上訓(xùn)練區(qū)調(diào)整后，訓(xùn)練效益不僅未受影響，還因海域更符合訓(xùn)練要求得以提高。

　　駐舟各部隊(duì)黨委始終堅(jiān)持全局觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍地用地用海矛盾，“一盤棋”謀劃軍地建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。近年來，他們先后組織對(duì)多處陳舊軍事設(shè)施勘驗(yàn)論證，分別采取報(bào)請(qǐng)上級(jí)進(jìn)行遷建、報(bào)廢等辦法，協(xié)助地方政府解決用地難題，為舟山群島新區(qū)、中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)舟山片區(qū)擴(kuò)大開放、加速發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　海島醫(yī)療隊(duì)造福百姓

　　軍醫(yī)接力上島義診

　　“葉醫(yī)生，您又來啦?”去年年末，家住舟山市普陀區(qū)桃花島的70多歲居民鄭方員與東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院醫(yī)生葉霞重逢，激動(dòng)不已。

　　2019年，葉霞來到桃花島義診時(shí)，為鄭方員做了白內(nèi)障手術(shù)。3年多過去，見到再次來巡診的葉霞，老人格外高興。

　　“這輩子都沒出過島，竟然有部隊(duì)專家上門給看病!”說起自己的手術(shù)，鄭方員滿是感激。

　　針對(duì)舟山島嶼眾多、出行不便、小島居民就醫(yī)問藥困難等實(shí)際，東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院自1979年初成立海島醫(yī)療隊(duì)以來，44年如一日，每年派出副主任以上職稱醫(yī)生上島巡診。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，醫(yī)院先后組織430多名專家巡回各島義診，服務(wù)群眾逾25萬人次，被譽(yù)為“海島流動(dòng)醫(yī)療隊(duì)”。

　　駐守一方島嶼，造福一方百姓。為發(fā)揮自身優(yōu)勢更好服務(wù)海島群眾，醫(yī)院與位于衢山島的岱山縣第二人民醫(yī)院結(jié)為共建對(duì)子，通過派醫(yī)療骨干掛職鍛煉、接收基層醫(yī)護(hù)人員跟班輪訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療支援等形式，全面提高縣醫(yī)院基層醫(yī)護(hù)人員臨床救治能力。東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院還聯(lián)合“和平方舟”號(hào)醫(yī)院船，先后5次輾轉(zhuǎn)岱山、東極等一線小島開展“海疆萬里行”“情系海防”等義診活動(dòng)。

　　“島城是我們的第二故鄉(xiāng)，漁民是我們的親人，要為他們抓好藥、治好病。這是我們每名巡診軍醫(yī)的諾言。”東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院院長歐崇陽說。

　　3月初，隨軍來到舟山的軍屬們迎來一個(gè)好消息——舟山市婦女兒童醫(yī)院與東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院成立婦產(chǎn)科、兒科學(xué)科聯(lián)盟。

　　“有了這個(gè)聯(lián)盟，我們可以將市婦女兒童醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)專家資源、診療服務(wù)資源引入我院，填補(bǔ)部隊(duì)醫(yī)院在婦產(chǎn)科、兒科領(lǐng)域的空白，使我們能更好服務(wù)軍嫂和軍娃們。”東部戰(zhàn)區(qū)海軍醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　見證者說

　　心中距離近了

　　■海軍某觀通站教導(dǎo)員　周　峰

　　我所在的觀通站遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，駐扎在海拔480多米的海島山頂，方圓幾公里內(nèi)沒有居民，唯一通向山下的公路坡陡彎急，下山一趟單程要30多分鐘。

　　兩年前，我調(diào)任到這個(gè)觀通站代理政治教導(dǎo)員。第一次上山，我見路這么難走，心里不免有些打鼓：條件這么艱苦，隊(duì)伍會(huì)不會(huì)不好帶?官兵們一番介紹，很快打消了我的顧慮：“站里編制人員雖少，但大家訓(xùn)練執(zhí)勤勁頭足得很，駐地軍民關(guān)系特別融洽?！?/p>

　　點(diǎn)滴之情，溫暖兵心。站里有什么困難，地方各級(jí)總是積極幫忙解決。觀通站海拔高用水不便，舟山市普陀區(qū)展茅街道為我們建造提水站，并鋪設(shè)專用管線;觀通站遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)，官兵生活單調(diào)，舟山市各級(jí)多次捐贈(zèng)圖書和文體器材，豐富官兵生活。每逢下山參加村里的共建活動(dòng)，我們都會(huì)去看望曾為觀通站挑擔(dān)送菜30多年的全國愛國擁軍模范孫芬年。

　　山高路險(xiǎn)阻不斷擁軍情。在駐地人民關(guān)心支持下，觀通站官兵覺得與山下的距離越來越近了。

　　海上補(bǔ)給來了

　　■浙江省舟山市普陀區(qū)東極鎮(zhèn)武裝部部長　孫旺斌

　　“云霧滿山飄，海水繞海礁。人都說咱島兒小，遠(yuǎn)離大陸在前哨……”著名軍旅歌曲《戰(zhàn)士第二故鄉(xiāng)》，就誕生在東極列島中的東福山島。我是聽著這首歌長大的，也是聽著守島官兵的愛民故事長大的。

　　擔(dān)任鎮(zhèn)武裝部長后，我對(duì)軍民魚水情有了更真切的感受。去年7月，東極鎮(zhèn)廟子湖島持續(xù)干旱，唯一的蓄水庫眼看見底，而海水淡化成本高、供應(yīng)量又小，島上群眾生活用水告急，鎮(zhèn)黨委只好向區(qū)里求援。好消息很快傳來——正在附近海域執(zhí)行任務(wù)的海軍某補(bǔ)給船連夜返港補(bǔ)水，隔日清晨，補(bǔ)給船攜帶1000噸淡水和一批補(bǔ)給物資靠泊進(jìn)港，為廟子湖島解了燃眉之急。

　　部隊(duì)醫(yī)生上島義診，駐島官兵秋冬季節(jié)防范山火，臺(tái)風(fēng)季節(jié)協(xié)助加固碼頭公共設(shè)施、轉(zhuǎn)移老舊房屋居民、修復(fù)塌方道路……長期以來，官兵們接力守島建島，形成了“祖國為重、海島為家、艱苦為榮、奉獻(xiàn)為本”的“廟子湖精神”。風(fēng)越急、浪越高，越顯出島上軍民情誼的深厚。美麗的“千島要塞”，奏響子弟兵愛民的時(shí)代新曲。