楊澤軍：賴清德是民進黨縣市長敗選的最大獲益者

民進黨主席賴清德

去年底臺灣地區(qū)縣市長選舉，民進黨慘敗，22席縣市長，僅獲5席，對該黨的沖擊巨大，蔡英文被迫辭去黨主席之職，蘇貞昌率行政團隊總辭，原本一些看好的政治人物，如桃園市市長鄭文燦等政治前途也受到重挫，民進黨當局的地位危機重重。然而，臺灣地區(qū)副領導人賴清德卻收獲滿滿，借這次敗選輕松拿下黨主席要職，就目前情況看，似乎也將是民進黨2024臺灣地區(qū)領導候選人的不二人選，可說是這次敗選的最大獲益者。

輕松拿下黨主席之職。2023年底的縣市長選舉，對民進黨而言，是痛苦的，是災難性的，對民進黨內的政治現(xiàn)狀造成重大沖擊。原本，蔡英文地位穩(wěn)固，集黨政軍大權于一身，在島內政壇包括在黨內有著絕對的話語權和主導權。然而，這場縣市地方選舉的慘敗，蔡英文自是首當其沖，加之“執(zhí)政”不彰，施政乏善可陳，聲望遭受重創(chuàng)，黨內地位動搖，已被迫辭去黨主席，未來黨內的控制權大大減弱，提前跛腳無可避免。而權力欲極強、十分戀棧的蘇貞昌，雖竭力想保住自己的位子，然而民眾卻不買賬，不滿情緒高漲，也不得不辭去行政機構負責人之職，率團隊總辭。惟有臺灣地區(qū)領導人賴清德不僅沒有受到敗選影響，相反，獲益頗豐。敗選之后，其打著檢討敗選原因之名，黨內走透透，借機擴大影響，為自己競爭黨主席做準備。由于蔡英文為敗選負責辭去黨主席之職，其他具競爭力的對手如鄭文燦，也受到嚴重沖擊，使得賴清德在執(zhí)掌黨權上撿了個大便宜，競選黨主席，等額參選，無其他候選人與之競爭，可說是輕松當選。若無民進黨縣市長選舉的慘敗，賴清德恐怕不可能在現(xiàn)階段當上黨主席，更別說如此輕松拿下黨主席之職。而隨著賴清德出任黨主席，民進黨內無疑呈現(xiàn)出兩頭馬車的狀況，甚至有分析稱，此舉預示著“蔡英文時代”的落幕和“賴清德時代”的開啟。此種看法雖有些武斷，有待商榷，蔡英文是絕不甘心自己早早跛腳，只是形勢比人強，不管蔡愿意不愿意，其黨內的影響在弱化、賴清德的影響在增強，將是不爭的事實。

成為民進黨2024候選人可能性大增。2023年底縣市長選舉民進黨敗北，賴清德除成功爭得黨主席要職外，還使得其成為民進黨2024臺灣地區(qū)領導人候選人的機率大大上升。若無2023年縣市長選舉的慘敗，賴清德即便可能成為民進黨下屆臺灣地區(qū)領導人候選人，但起碼不會像現(xiàn)今的一枝獨秀。而這次慘敗，則使得賴的機會大增，形成了非其莫屬的態(tài)勢。由于民進黨的慘敗，蔡英文被迫辭去黨主席，對黨權的控制大大減弱，未來主導黨內初選的能力自是明顯降低。而賴清德與之則是此升彼降，黨主席加身，政治資源明顯增多，在民進黨臺灣地區(qū)領導人候選人及民意代表提名上，都享有主導權和話語權，使得自身可用的政治資源大為增加。

現(xiàn)今雖不好說賴清德篤定會成為民進黨2024臺灣地區(qū)領導人候選人，畢竟，蔡英文還是實權在手，以其性格，絕不甘于早早跛腳，做一個看守、過渡的領導人，從這次臺最高行政機構的人事布局不難看出這一點。蔡推出親信、前臺灣地區(qū)副領導人為臺行政部門負責人，又將另一位親信鄭文燦安排為陳的副手，由此布局，是要牢牢將行政大權掌握在自己手中，以避免蘇貞昌任上行政大權旁落的現(xiàn)象再次發(fā)上，當然也是要避免自己提前跛腳的情況發(fā)上。如果此一布局獲得成功，未來陳建仁的聲望提升，屆時，蔡英文仍可操作陳建仁上位，2020年的情況可能再次上演，賴清德開高走低，再失參選機會也非完全不可能。

當然，以當前島內社會和民進黨內的情況看，蔡英文想借助陳鄭組合改變頹勢、力挽狂瀾成功的機率較小，陳建仁、鄭文燦原本確是形象不錯，可近年來卻是人設盡毀。陳建仁依仗自己的專業(yè)學術光環(huán)，竭力鼓吹“愛臺灣，打高端”，陷入“高端弊案”，形象嚴重受損。而鄭文燦則因為論文抄襲坐實被廣為詬病，遭批學術不端，原有的接班態(tài)勢遭受重挫。陳、鄭組合執(zhí)掌行政大權想要打開積重難返的“執(zhí)政”困局實屬不易。放眼民進黨內，由于縣市長選舉的慘敗造成的困境現(xiàn)階段要找出一位能與賴清德不相上下的候選人還真的比較困難，為著勝選、為著鞏固“執(zhí)政”地位，賴清德極可能是民進黨2024年臺灣地區(qū)領導人候選人的不二人選。（ 楊澤軍 南京大學臺研所教授、江蘇省臺研中心研究員、南京市涉臺咨詢專家組成員）

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