浙江杭州的錢塘江沿岸。 王剛 攝
中新網(wǎng)杭州7月10日電(柴燕菲 王逸飛 張煜歡 錢晨菲)從資源小省變?yōu)榻?jīng)濟大省,從外貿(mào)大省變?yōu)殚_放強省,從環(huán)境整治向美麗浙江,從總體小康到全面高水平小康……進入21世紀,東部省份浙江在發(fā)展中迎來一系列歷史性躍升,實現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性的精彩蝶變。
余杭一企業(yè)的數(shù)字化車間?!∮嗪紖^(qū)委宣傳部供圖
變革之道的開啟和加速,源于變革之“道”的遵循和堅持。2003年,浙江省委部署實施“八八戰(zhàn)略”,由此成為該省堅持繪到底的一張“藍圖”。20年來,“八八戰(zhàn)略”于宏觀層面不斷引領浙江的提升發(fā)展之道,于微觀上不斷拓出富民安民幸福之道,更于長遠角度指引著該省走好中國式現(xiàn)代化先行實踐之道。
引領省域提升發(fā)展之道
世紀之交的浙江,經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,但與此同時也率先遭遇“成長的煩惱”:發(fā)展質(zhì)量不高,人口資源環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不協(xié)調(diào)……而“八八戰(zhàn)略”的提出和實施,讓浙江在整體面貌上實現(xiàn)了質(zhì)的提升?!皠?chuàng)新”特色與“綠色”底色,正是體現(xiàn)這種蛻變的窗口。
“在行業(yè)基本還停留在8K的現(xiàn)在,我們自主研發(fā)的VR攝像機已能支持16K超高清視頻與超近景拍攝,成為行業(yè)領跑者之一?!痹诤贾萦嗪紖^(qū)的夢想小鎮(zhèn),來自加拿大的創(chuàng)業(yè)者Nikk自豪地介紹著他的企業(yè)。他說,小鎮(zhèn)像朋友一樣真正關心企業(yè)的發(fā)展,為創(chuàng)業(yè)者提供獨一無二的助力。就像創(chuàng)業(yè)初期,小鎮(zhèn)主動牽線搭橋?qū)淤Y金、客戶等,幫助其企業(yè)解決諸多困難。
在余杭,“創(chuàng)新”是當?shù)氐囊粡埥鹈?0多年前這里還是田野交錯之地,在“八八戰(zhàn)略”提出的“進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢”“積極推進科教興省、人才強省”等指引下,當?shù)爻掷m(xù)深耕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤,用政策、要素保障踐行“我負責陽光雨露,你負責茁壯成長”的承諾。如今其已成為浙江創(chuàng)新高地,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省的五分之一。浙江10家省實驗室中4家位于余杭。
這是原本以“低小散”著稱的浙江念好“創(chuàng)新”文章的縮影。20年來,該省全面建設創(chuàng)新型省份,一體建設教育科技人才強省,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,加快建設全球先進制造業(yè)基地。目前其全社會研發(fā)投入強度從0.74%提升至3.02%,國家專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)數(shù)連續(xù)三年領跑全國。
以創(chuàng)新為動力,浙江在中國實現(xiàn)著率先轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)著經(jīng)濟大省到經(jīng)濟強省的身份轉(zhuǎn)換。20年來,該省GDP連跨7個萬億級臺階,躍升至2022年的7.77萬億元;同年浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達8977億元;該省入選中國民營企業(yè)500強企業(yè)數(shù)連續(xù)24年居全國第一……
風物長宜放眼量?!鞍税藨?zhàn)略”指引下浙江繪出的發(fā)展圖景不是“竭澤而漁”,而是聚力打造“綠色浙江”,高水平推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。
曾經(jīng),“村村點火戶戶冒煙”的粗放模式,讓金華浦江縣借水晶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了發(fā)展,但每天未經(jīng)處理的1.3萬噸水晶廢水、600噸水晶廢渣直接排放,讓當?shù)仄株柦蔀椤芭D毯印?。后來該縣關停21520家水晶加工戶,大力治水,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等,不僅實現(xiàn)水晶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,還讓旅游成為發(fā)展新引擎。
2004年建立生態(tài)公益林補償機制,2005年在全國率先建立生態(tài)環(huán)保財力轉(zhuǎn)移支付制度,2017年創(chuàng)新構建綠色發(fā)展財政獎補機制……“綠水青山就是金山銀山”的內(nèi)在驅(qū)動力與外部機制保障,讓浙江的“綠富美”氣質(zhì)愈發(fā)彰顯。
20年來,浙江建成全國首個生態(tài)省,“千萬工程”獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎,河長制等在全國推廣,生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)11年上升……“八八戰(zhàn)略”指引下,浙江率先走出綠水青山就是金山銀山之路,綠色成為其發(fā)展最動人的色彩。
富陽的東梓關村?!「魂枀^(qū)委宣傳部 供圖
拓出富民安民幸福之道
“八八戰(zhàn)略”就解決新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設的重大命題進行富有戰(zhàn)略性、前瞻性的探索。20年來,其在宏觀層面不斷改變著浙江的整體氣質(zhì),而在“人民至上”的根本立場下,其也持續(xù)于微觀層面拓展著富民安民的幸福之道。
“我一個人住,平時就怕出點意外,裝了這套防護系統(tǒng)心里踏實多了?!焙贾莞魂枀^(qū)清風泰安苑小區(qū)的邵關春已年過八旬,如今家中安裝了“空巢老人安全守護系統(tǒng)”為其“保駕護航”。
富陽的空巢老人數(shù)量接近1萬人。當?shù)卦谥腔圪x能居家養(yǎng)老領域先行先試,將非接觸感知技術運用于空巢老人智慧家居體系建設,同時成立分級救援隊伍,實現(xiàn)意外瞬時感應、“10分鐘救援”。
“八八戰(zhàn)略”中提及“進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢,加快推進城鄉(xiāng)一體化”,其題中之義便包括公共服務優(yōu)質(zhì)共享。雖并非城市主城區(qū),但富陽在優(yōu)質(zhì)公共服務供給上并不“落后”。如當?shù)匾詳?shù)字化改革為牽引,深化“人生一件事”智能速辦,推出多跨協(xié)同“一件事”42個,百姓跑腿次數(shù)壓減83%,申報材料壓減79.5%,辦理時間壓減78.2%。
以人民至上回應人民之盼,在“八八戰(zhàn)略”引領下,20年來,浙江在改善民生福祉中不斷滿足人民對美好生活的向往,始終把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù),建立為民辦實事長效機制,下大力氣解決民眾急難愁盼問題。
20年來,在城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)居各省區(qū)第一的同時,浙江基本公共服務均等化實現(xiàn)度超過98%,最低生活保障標準居各省區(qū)第一,居民主要健康指標接近高收入經(jīng)濟體水平。該省還實現(xiàn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化禮堂全覆蓋。
富民安民的路子越走越寬,體現(xiàn)在生活保障與精神富裕所帶來的幸福感中,也體現(xiàn)在和諧居住環(huán)境所帶來的獲得感中。
在“八八戰(zhàn)略”提出“進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢”等指引下,浙江堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”,形成社會矛盾糾紛調(diào)處的閉環(huán)機制,來信來訪總量持續(xù)下降;探索發(fā)展全過程人民民主,形成了“民主懇談”“有事好商量”“后陳經(jīng)驗”等一批基層民主實踐品牌;建立健全風險閉環(huán)管控大平安機制,各類風險隱患得到有效防范化解,社會治安狀況持續(xù)改善;法治化水平全面提升,訴源治理做法全國推廣,法院收案數(shù)率先下降。
在該省武義縣后陳村,其成立中國第一個村務監(jiān)督委員會,如今創(chuàng)新打造“鄰舍家”村級民主議事協(xié)商平臺,讓民主監(jiān)督和有商有量的陽光透明換來了鄉(xiāng)村的和樂和美;臺州黃巖區(qū)在村級治理中探索出“三化十二制”,即黨的領導全面化、基層治理現(xiàn)代化、有效監(jiān)督常態(tài)化,以及與此配套的十二個操作層面的制度,讓各村發(fā)展有了向心力……
國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任李春臨在不久前浙江省委主辦的“八八戰(zhàn)略”高峰論壇上表示,“八八戰(zhàn)略”將質(zhì)量和效益同步提升、城市和農(nóng)村互促共進、物質(zhì)與精神相輔相成作為重要戰(zhàn)略導向,出發(fā)點和落腳點都是讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,充分體現(xiàn)了堅持“人民至上”的根本立場。
走出現(xiàn)代化先行實踐之道
作為一項系統(tǒng)性工程,“八八戰(zhàn)略”是帶動浙江過去實現(xiàn)整體性躍升的“指南針”。作為一項全局性工程,“八八戰(zhàn)略”未來依然是浙江發(fā)展道路上的“動力源”。
當下的浙江,面臨的是經(jīng)濟企穩(wěn)回升的戰(zhàn)略機遇期、使命任務協(xié)同推進的紅利疊加期、發(fā)展動能層次變革的瓶頸突破期、共同富裕新題難題的破題深化期等相疊加,機遇和挑戰(zhàn)并存。答好在新時代新征程的考卷,任務依然艱巨?! ×⒆銜r代方位,堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”是浙江作答未來的不變態(tài)度。
“‘八八戰(zhàn)略’管長遠管全局管根本,以前瞻的戰(zhàn)略視野為浙江謀劃了推進現(xiàn)代化建設的清晰路徑。新征程上,我們必須善于運用‘八八戰(zhàn)略’所蘊含的宏闊戰(zhàn)略視野、長遠戰(zhàn)略眼光、深厚戰(zhàn)略智慧,深刻洞察時與勢、危與機,在理念、動力、格局、機制上先行探索、實現(xiàn)全面躍升,奮力在中國式現(xiàn)代化省域?qū)嵺`上探路先行?!痹谇笆觥鞍税藨?zhàn)略”高峰論壇上,浙江省委書記易煉紅表示。
找準基本路徑,持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實是浙江作答未來的“行動方向”。
今年1月浙江省委的“新春第一會”,主題即為“深入實施‘八八戰(zhàn)略’強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升”。將創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升作為持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實具體抓手的浙江,部署實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、地瓜經(jīng)濟提能升級“一號開放工程”。
不久前,該省舉行2023年浙江“千項萬億”重大項目集中開工儀式,參與集中開工的項目共99個,總投資6789億元。
擴大有效投資“千項萬億”是浙江“十項重大工程”之一。圍繞三個“一號工程”,該省謀劃實施了10個事關全局、牽一發(fā)而動全身的重大具體抓手,其還包括“415X”先進制造業(yè)集群培育、“315”科技創(chuàng)新體系建設等。
浙江官方透露,面向未來,該省將著力構建創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升整體推進的新體系、新優(yōu)勢、新格局。
如圍繞數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì),浙江將加快構建以數(shù)字經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快打造高水平創(chuàng)新型省份;圍繞營商環(huán)境優(yōu)化提升,該省致力于推動從便捷服務向增值服務、賦能服務的全面升級,加快打造營商環(huán)境最優(yōu)省;圍繞地瓜經(jīng)濟提能升級,其提出推動開放型經(jīng)濟水平、雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐地位、制度型開放體系“三個再提升”,打造高能級開放大省。
干在實處、走在前列、勇立潮頭。在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領作用,是浙江的使命。而新征程上,其如何續(xù)寫好深化“八八戰(zhàn)略”的精彩答卷,引人期待。(完)
來源:中國新聞網(wǎng)
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