臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提升 振興紓困不能停

臺(tái)灣“國(guó)發(fā)會(huì)”27日發(fā)布最新景氣燈號(hào)，受全球經(jīng)濟(jì)降溫，以及出口成長(zhǎng)走弱、批發(fā)業(yè)營(yíng)業(yè)額衰退影響，11月景氣對(duì)策信號(hào)綜合判斷分?jǐn)?shù)為12分，較10月一口氣重跌6分。行乞者在百貨公司前行人要食物。（圖片來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）

臺(tái)灣“國(guó)發(fā)會(huì)”12月27日發(fā)布11月景氣燈號(hào)，從“景氣趨弱”的黃藍(lán)燈轉(zhuǎn)為“景氣低迷”的藍(lán)燈，綜合分?jǐn)?shù)12分創(chuàng)下2009年5月以來的新低。必須注意的是，前次臺(tái)灣景氣亮藍(lán)燈是2018年12月，但短暫衰退后便在全球疫情下逆勢(shì)成長(zhǎng)；但此次臺(tái)灣將面臨的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)恐不是度小月，更可能是一波漫長(zhǎng)的艱困期。

據(jù)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院研究顯示，多數(shù)國(guó)家及地區(qū)在歷經(jīng)大型疫情沖擊后，GDP降幅可達(dá)3%，且經(jīng)濟(jì)疲弱的現(xiàn)象可長(zhǎng)達(dá)3-5年；影響范圍擴(kuò)及工業(yè)、服務(wù)業(yè)，連帶導(dǎo)致失業(yè)率上升等現(xiàn)象。12月26日，臺(tái)當(dāng)局財(cái)政部門代理主管阮清華在臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)答詢時(shí)便已示警，“臺(tái)灣安全基金進(jìn)場(chǎng)時(shí)間‘不排除兩年’，主要是因這次經(jīng)濟(jì)情勢(shì)比2009年（金融海嘯）時(shí)更嚴(yán)重，可能持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，不確定因素較多。”從歷史經(jīng)驗(yàn)觀之，臺(tái)灣必須做好逆風(fēng)而行的準(zhǔn)備。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，在國(guó)際需求不減的情況下，作為國(guó)際市場(chǎng)中少數(shù)能維持正常生產(chǎn)供貨的地區(qū)，外貿(mào)的活絡(luò)確實(shí)拉抬了臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)；以致我們輕忽了2022年以來國(guó)際市場(chǎng)便呈現(xiàn)需求降溫現(xiàn)象。

日前手機(jī)龍頭小米宣布大舉裁員3000人，全球內(nèi)存大廠美光宣布裁員10%。國(guó)際科技大廠感冒、臺(tái)廠供應(yīng)鏈遲早受砍單效應(yīng)波及；島內(nèi)半導(dǎo)體大廠穩(wěn)懋已宣布裁員500人。對(duì)臺(tái)灣傳產(chǎn)而言，自行車龍頭—巨大的庫(kù)存爆倉(cāng)、延票現(xiàn)象反映出，企業(yè)因疫情期間的轉(zhuǎn)單、急單、重復(fù)下單等現(xiàn)象。臺(tái)當(dāng)局及企業(yè)對(duì)于景氣榮景存有過度樂觀的預(yù)期，致使產(chǎn)能調(diào)控應(yīng)變不足。

對(duì)勞工和消費(fèi)者而言，臺(tái)灣中小微型企業(yè)者及雇員早已深陷風(fēng)暴。今年8月下旬金控銀行業(yè)者就反映中南部制造業(yè)“做三修四”、“做二休五”現(xiàn)象。12月27日，臺(tái)灣“中央大學(xué)”臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心公布12月消費(fèi)者信心指數(shù)（CCI）為59.12點(diǎn)，不僅6項(xiàng)指標(biāo)全部下滑、還與景氣燈號(hào)一致，創(chuàng)下13年來新低。

可預(yù)期，臺(tái)灣明后年面臨經(jīng)濟(jì)環(huán)境將是：出口成長(zhǎng)率偏低、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率低。而內(nèi)需消費(fèi)則受到通膨和總體經(jīng)濟(jì)情勢(shì)轉(zhuǎn)變、企業(yè)減班/裁員等風(fēng)險(xiǎn)因素，也會(huì)出現(xiàn)衰退；一旦失業(yè)率開始攀升，消費(fèi)衰退的現(xiàn)象將更為嚴(yán)峻。

綜上而言，臺(tái)灣總體經(jīng)濟(jì)將面臨新一波的挑戰(zhàn)。2021年12月，筆者便已撰文表示臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)不能只做“風(fēng)口上的豬”，臺(tái)當(dāng)局更不能被華麗的總體經(jīng)濟(jì)數(shù)字迷惑，而低估國(guó)際經(jīng)濟(jì)情勢(shì)修正的沖擊力度與持續(xù)時(shí)間。

面對(duì)即將到來的景氣寒冬，在財(cái)政可負(fù)擔(dān)的情況下，現(xiàn)金補(bǔ)貼、降稅、減息、擴(kuò)大公共支出都是可行的手段。

例如：一、普發(fā)一定數(shù)額的消費(fèi)券，另外對(duì)弱勢(shì)與長(zhǎng)者編列現(xiàn)金補(bǔ)貼。二、今年臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)升息3次，房貸族已感受到利息大增的壓力。若是能對(duì)一定年齡層、一定薪資級(jí)距族群采取降息或補(bǔ)貼利息措施，應(yīng)可減輕青年與受薪階級(jí)的負(fù)擔(dān)。三、今年度綜所稅、營(yíng)所稅的超征，亦反映臺(tái)當(dāng)局還有降稅空間，若短暫調(diào)降降營(yíng)所稅或其他稅目，應(yīng)可讓企業(yè)喘息，并持續(xù)愿意聘請(qǐng)員工。擴(kuò)大支出部分，例如擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”適用范圍，鼓勵(lì)企業(yè)投入就業(yè)資源轉(zhuǎn)型、技術(shù)成長(zhǎng)都是可行的辦法。

我們應(yīng)謹(jǐn)記歷史經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)可能持續(xù)數(shù)年的經(jīng)濟(jì)衰退做好準(zhǔn)備，不僅是臺(tái)當(dāng)局的責(zé)任，更是政黨能否延續(xù)“執(zhí)政”的關(guān)鍵。（作者洪奇昌為臺(tái)灣產(chǎn)經(jīng)建研社理事長(zhǎng)、前臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長(zhǎng)/來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）