中新網(wǎng)12月23日電 (記者 孟湘君)自2022年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,烏總統(tǒng)澤連斯基首次離開自己的國家,到訪美國,引發(fā)關(guān)注。
澤連斯基此行,得到了哪些援助?美國為何要促成此次訪問?俄羅斯總統(tǒng)普京為何突然支持?jǐn)U軍至150萬?軍備競賽加劇,烏克蘭局勢,將如何演變?一連串問題背后,大有玄機(jī)……
閃電訪美,“不尋?!?/strong>
可以說,澤連斯基這次訪美安排,很不尋常。
第一,出訪安排不尋常。
這是自2022年2月烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,澤連斯基首次離開烏境內(nèi)出訪別國。
對澤連斯基此次出訪,此前美國有線電視新聞網(wǎng)用“一次戲劇性的突訪”來形容。這不是預(yù)先對外公布安排的“國事訪問”,媒體得到了風(fēng)聲,但沒有被證實(shí)。
澤連斯基本人出發(fā)后,才在社交媒體上給全世界“同步”行程。
第二,出訪方式不一般。
為了讓澤連斯基安全抵美,美國和北約可沒少費(fèi)心。綜合外媒報(bào)道,澤連斯基先是從烏乘火車秘密離境到了波蘭,然后在那里登上美國空軍一架C-40B飛機(jī),前往華盛頓郊外的安德魯斯空軍基地。
北約還派了一架波音空中預(yù)警機(jī),前往澤連斯基飛機(jī)途徑的歐洲北海區(qū)域,另有一架美軍F-15戰(zhàn)機(jī)也從英國出發(fā),共同為其護(hù)航。
C-40B飛機(jī)主要運(yùn)送美國作戰(zhàn)指揮員和高級政府官員。幾個月前美國會眾議長佩洛西竄臺時,乘坐的就是該型號飛機(jī)。
第三,行程內(nèi)容不簡單。
不止搭美國軍機(jī),還有在美國國會演講,收到美國國旗作禮物,與美國總統(tǒng)互換軍事紀(jì)念品……澤連斯基此行,似乎收獲頗豐。
當(dāng)?shù)貢r間12月21日,美國總統(tǒng)拜登在白宮會晤澤連斯基。澤連斯基給拜登送了一枚烏克蘭軍功十字勛章,它來自前線高機(jī)動性多管火箭系統(tǒng)(HIMARS)隊(duì)的烏軍官,而HIMARS是美國提供給烏克蘭的。
拜登其后則將兩枚來自美國伊拉克戰(zhàn)場的指揮硬幣交給澤連斯基,他已故的兒子博·拜登,曾在伊拉克作戰(zhàn)。
澤連斯基在美國國會講話感謝“東道主”,呼吁提供更多援助,并繼續(xù)制裁俄羅斯。他還向國會贈送了一面由烏東前線城市巴赫穆特士兵簽名的烏國旗,眾議長佩洛西則回贈一面放在三角形盒子里的美國國旗。
而展示這一切的意義,在于什么呢?
爭取跨黨派支持,比“見拜登重要”
“澤連斯基訪美,是美烏共同設(shè)計(jì)的外交活動”,談及此事,中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘對中新網(wǎng)記者指出。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,澤連斯基第一次出訪選擇了美國,實(shí)際上顯示出其親西方外交的決心。
張弘認(rèn)為,澤連斯基此訪目的有三重。
首先,尋求擴(kuò)大軍援。美媒透露,澤連斯基此訪主要是爭取進(jìn)攻型武器。有傳言美國有可能在2023年提供更多坦克、戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)武器。
其次,推動美國會批準(zhǔn)援助。近日,美國國會將批準(zhǔn)2023年新財(cái)年預(yù)算,預(yù)計(jì)澤連斯基到訪會促使國會加大軍援、經(jīng)濟(jì)援助規(guī)模和質(zhì)量。
再次,鞏固與美國盟友關(guān)系,敦促加大對俄制裁。
事實(shí)上,外媒指出,澤連斯基此訪的核心目的,是在美國國會演講以爭取持續(xù)的跨黨派支持,這“比會見拜登還重要”。
美國中期選舉過后,眾院落入共和黨手中,2023年1月開始,共和黨就將控制眾院。由于共和黨要對援烏法案進(jìn)行更嚴(yán)格的審查,預(yù)計(jì)拜登政府將面臨更大阻力。
一些共和黨人已對美國繼續(xù)支持烏克蘭表示質(zhì)疑和反對。雖然民主黨的佩洛西熱衷于支持烏克蘭,但其即將下臺,眾議長的熱門接任人選——眾議院共和黨領(lǐng)袖麥卡錫,已放言共和黨不會為援烏開出“空白支票”。
不得不說,澤連斯基到訪是在“最后一刻”爭取支持,因?yàn)楫?dāng)?shù)貢r間12月23日之前,美國國會必須通過美國政府2023財(cái)年支出法案,否則政府可能面臨停擺。
真金白銀,能得多少?
澤連斯基爭取到的實(shí)際支持有多少?
美國國務(wù)卿布林肯近日宣布了新一輪對烏大規(guī)模軍援,達(dá)18.5億美元,這將使美國自拜登就任總統(tǒng)以來,對烏軍事援助總額達(dá)219億美元。
美國將首次向?yàn)跆峁皭蹏摺狈揽諏?dǎo)彈系統(tǒng)。該系統(tǒng)可擊落巡航導(dǎo)彈、短程彈道導(dǎo)彈,也可以防御與此前相比飛行高度高得多的飛機(jī)。
華盛頓宣布新?lián)芨兜囊粩堊釉?,還包括500枚155毫米高精度火炮彈藥、37輛“美洲獅”裝甲車、地雷、數(shù)千件榴彈發(fā)射器和輕武器、光學(xué)和夜視儀器、防彈衣、衛(wèi)星通信設(shè)備及其他設(shè)備等。
此外,美國國際開發(fā)署還將向?yàn)跆峁?.74億美元人道主義援助,以糧食援助、基本必需品和財(cái)政支持形式提供。
當(dāng)然,“錢景”最受期待的,還是美政府2023財(cái)年支出法案。美媒報(bào)道,這項(xiàng)法案總價值約1.7萬億美元,包括450億美元對烏援助資金。
450億美元巨款,打算怎么分配?
·約90億美元將用于培訓(xùn)烏軍、提供裝備和情報(bào)支持等
·69.8億美元將用于美國歐洲司令部的任務(wù)和情報(bào)支持、薪酬、設(shè)備和相關(guān)活動
·其余資金用來補(bǔ)充美國武器儲備,及對烏人道主義和經(jīng)濟(jì)援助等
話說回來,這筆巨款能有多少真金白銀,用在烏克蘭身上?媒體此前已曝光,美國政客與軍火商將從中“大撈一筆”。
同時,另一個問題也許能得到解釋:澤連斯基“冒險(xiǎn)”出訪,為何不選擇離得更近,同樣援烏的歐盟?
歐洲智庫雅克-德洛爾研究所合作研究員、巴黎政治學(xué)院東歐-俄羅斯問題專家布雷特指出,這說明在澤連斯基看來,美國的援助尤其是軍援,顯然比歐盟更重要、更有決定性。
“我認(rèn)為這對歐洲盟友來說有些不公平”,布雷特表示。但他同時相信,澤連斯基接下來也會對歐盟有所表示,以保證歐洲繼續(xù)支持。
張弘對此指出,美國在援烏問題上對歐洲國家形成了外交壓力,將促使更多歐洲國家向?yàn)跆峁└冗M(jìn)的武器、更多經(jīng)濟(jì)援助。
和談希望渺茫,普京祭出大動作
澤連斯基政治顧問波多利亞克認(rèn)為,澤連斯基此訪,還意在破除烏美關(guān)系“變冷”的說法?!懊绹鞔_支持烏克蘭”,他強(qiáng)調(diào)。
外媒注意到,美方官員透露,拜登不會借此次會晤要求澤連斯基和俄總統(tǒng)普京談判。
對于這一點(diǎn),克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫也排除了俄烏恢復(fù)談判的可能。他近日警告,烏克蘭持續(xù)獲得武器供應(yīng),武器種類范圍也在擴(kuò)大,“這一切都會導(dǎo)致沖突加劇,這對烏克蘭來說不是好事。”
12月21日,澤連斯基訪美之際,普京主持召開俄羅斯國防部擴(kuò)大會議。在這場與俄軍方高層舉行的年終會議上,普京宣布了幾件大事:
其一,俄將完成在烏特別軍事行動的既定任務(wù),確保俄所有領(lǐng)土的安全。
其二,北約國家正積極反對俄羅斯,俄軍需要擴(kuò)大武器庫。
其三,普京支持俄防長紹伊古的擴(kuò)軍提議,將俄軍戰(zhàn)斗人員從115萬人增至150萬人,增幅超30%。
其四,俄將保持和完善“核三位一體”戰(zhàn)備狀態(tài)。
普京還透露,俄軍艦將在2023年1月初配備鋯石高超音速巡航導(dǎo)彈,“薩爾馬特”洲際彈道導(dǎo)彈近期也將開始戰(zhàn)斗值勤。
總體而言,張弘指出,俄方與西方都加大了在烏克蘭的投入,使得俄烏軍事上的僵持和平衡很難打破。在即將到來的2023年,俄烏軍事對峙、俄與北約間的軍備競賽,將繼續(xù)下去,短期恢復(fù)和談的難度仍然很大。
張弘認(rèn)為,俄與北約會加速軍事前沿部署,在歐洲形成軍事對峙。而烏克蘭危機(jī)的長期化,讓俄羅斯接下來必須加大國防投入,加速軍事裝備現(xiàn)代化,補(bǔ)足技術(shù)和裝備短板,以應(yīng)對北約在戰(zhàn)略層面的擠壓和圍堵。
“三位一體”核力量,是指一個國家同時具備陸基洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和戰(zhàn)略轟炸機(jī)三種核打擊方式的能力。張弘表示,普京宣布保持“三位一體”核戰(zhàn)備狀態(tài),預(yù)示著俄與北約的軍事對峙固定化。未來,歐洲的“新冷戰(zhàn)”局面,將有所加強(qiáng)。 (完)
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