彭 韜：新版白皮書亮點(diǎn)突出，意義重大

     作者 彭韜 華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心副主任、研究員

　　此次《臺灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書發(fā)布的大背景恰逢美眾議院議長佩洛西不顧中方嚴(yán)重警告執(zhí)意竄訪臺灣而導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，嚴(yán)重違反了“一個(gè)中國”原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重干涉中國內(nèi)政，嚴(yán)重破壞臺海和平穩(wěn)定，向“臺獨(dú)”分裂勢力發(fā)出嚴(yán)重錯誤信號，造成非常惡劣的影響時(shí)節(jié)。所以白皮書出臺也體現(xiàn)了中國政府和人民堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反擊與遏制“臺獨(dú)”的囂張氣焰，維護(hù)中華民族根本利益的決心不可動搖、追求國家統(tǒng)一意志堅(jiān)如磐石。以此狠狠打擊島內(nèi)“臺獨(dú)”分子與外部勢力勾連，企圖制造“倚美謀獨(dú)”和“以臺制華”而不斷挑釁中國，挑戰(zhàn)大陸紅線和底線的行徑。

　　白皮書將臺灣的歷史經(jīng)緯與兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程依次周延鋪陳，進(jìn)一步重申世界上只有一個(gè)中國,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府的立場和事實(shí)，全面系統(tǒng)闡述黨和政府在新時(shí)代解決臺灣問題的立場、方針、政策，釋放堅(jiān)決粉碎“臺獨(dú)”分裂和外來干涉圖謀的強(qiáng)烈信號，展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。白皮書是立足新的歷史方位全面回答推進(jìn)祖國統(tǒng)一的時(shí)代命題，是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨解決臺灣問題總體方略的強(qiáng)大思想武器，是新時(shí)代黨解決臺灣問題總體方略的全方位推進(jìn)和多維度展開，是未來指導(dǎo)和引領(lǐng)國家統(tǒng)一大業(yè)的行動綱領(lǐng)。

　　相較之前兩個(gè)版本白皮書，新版白皮書推陳出新，開創(chuàng)未來，既繼承了中國共產(chǎn)黨和中國人民追求祖國統(tǒng)一的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，也延續(xù)了中國共產(chǎn)黨和中國政府在新時(shí)代推進(jìn)實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的立場和政策，亮點(diǎn)紛呈。

　　亮點(diǎn)一：突出了新時(shí)代特征，探尋國家統(tǒng)一與民族復(fù)興內(nèi)在邏輯，立意高遠(yuǎn)

　　從標(biāo)題來看，1993年白皮書的題目是《臺灣問題與中國統(tǒng)一》(1.1萬余字)，2000年白皮書的題目是《一個(gè)中國的原則與臺灣問題》(近1.1萬字)，2022年白皮書的題目是《臺灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》(近1.4萬字)。新版白皮書字?jǐn)?shù)更多，內(nèi)容更豐富，篇章結(jié)構(gòu)升級，立意更高遠(yuǎn)，更強(qiáng)調(diào)臺灣問題的新時(shí)代特征和聚焦統(tǒng)一這個(gè)偉大事業(yè)。新時(shí)代特征體現(xiàn)在承前啟后、繼往開來的百年未有之大變局下，黨解決臺灣問題的總體方略以及如何在民族復(fù)興新征程中推進(jìn)祖國統(tǒng)一的時(shí)代命題的偉大事業(yè)。新版白皮書強(qiáng)調(diào)“臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而解決。全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。從中我們可以深刻領(lǐng)悟到新時(shí)代下中國共產(chǎn)黨推進(jìn)祖國統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以及解決臺灣問題的使命擔(dān)當(dāng)：民族復(fù)興必然伴隨著祖國完全統(tǒng)一，否則就談不上偉大復(fù)興，而中國共產(chǎn)黨百年奮斗使命就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。顯然，當(dāng)下臺灣問題是實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最后“障礙”，臺灣問題并不是一個(gè)孤立的問題，要放到民族復(fù)興的整體工作去統(tǒng)籌安排，若臺灣問題得不到徹底解決就根本談不上民族復(fù)興。

　　亮點(diǎn)二：體現(xiàn)了中國大陸從反對“臺獨(dú)”到追求統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)大陸主導(dǎo)權(quán)，以我為主

　　面對復(fù)雜多變國際格局與嚴(yán)峻復(fù)雜的臺海形勢，大陸始終堅(jiān)定捍衛(wèi)主權(quán)領(lǐng)土完整和堅(jiān)持一個(gè)中國原則。除了對“臺獨(dú)”分裂分子和境外勢力警告喊話外，白皮書明確在向世人昭示：臺灣問題涉及中方核心利益，中國必將采取一切可以采取的措施，維護(hù)國家安全和領(lǐng)土完整。“臺獨(dú)”的盡頭就是統(tǒng)一，中國統(tǒng)一是歷史必然。針對美國等境外勢力圖謀“以臺制華”，處心積慮打“臺灣牌”，刺激“臺獨(dú)”分裂勢力冒險(xiǎn)挑釁。白皮書特別說明：“任何利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政、阻撓中國統(tǒng)一進(jìn)程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的堅(jiān)決反對。任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力?！敝皟蓚€(gè)版本白皮書談及更多是“中國本身的穩(wěn)定和發(fā)展”，“統(tǒng)一一定能夠得到世界各國政府和人民的理解和支持”;新版白皮書則聚焦“把前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中”，“一定能夠粉碎任何形式的‘臺獨(dú)’分裂和外來干涉圖謀”。也說明隨著時(shí)和勢總體對我發(fā)展有利，大陸堅(jiān)守行之有效的對臺政策，比以前更有信心、更有能力、更有條件、更有優(yōu)勢把控兩岸關(guān)系的大局和發(fā)展方向。

　　亮點(diǎn)三：豐富了統(tǒng)一后的“一國兩制”臺灣方案，弘揚(yáng)“依法治臺”法治精神，內(nèi)涵深刻

　　新版白皮書指出“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，豐富與完善“一國兩制”內(nèi)涵外延，提出了統(tǒng)一后臺灣的新前景，如臺灣國際空間，回應(yīng)臺灣民眾的實(shí)際關(guān)切：“統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。經(jīng)中國中央政府批準(zhǔn)，外國可以在臺灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國家公約可以在臺灣適用，有關(guān)國際會議可以在臺灣舉辦”，不再提“不派軍隊(duì)和行政人員駐臺”，這都是之前版本沒有的。也說明了統(tǒng)一后，在“一國兩制”前提下，統(tǒng)一后臺灣將構(gòu)建新的行政機(jī)構(gòu)和管治力量，同時(shí)去軍事化、去“臺獨(dú)”化。白皮書還首次引用了《中華人民共和國憲法》、《反分裂國家法》和《國家安全法》中涉臺法律條文，強(qiáng)調(diào)依法打擊“臺獨(dú)”頑固分子、統(tǒng)一后臺灣可以依法實(shí)行高度自治，“依法治臺”法治精神前所未有凸顯，這也標(biāo)志著中國政府在統(tǒng)一前、統(tǒng)一后會嚴(yán)格遵守一切涉臺大政方針和行動措施規(guī)范。

　　亮點(diǎn)四：揭批了“挾洋謀獨(dú)”沒有出路，明確“以臺制華”注定失敗，重申底線

　　此次白皮書中直接點(diǎn)名批評和警告美國破壞中國統(tǒng)一進(jìn)程、干涉中國內(nèi)政、違背一個(gè)中國原則行為，這與舊版白皮書中主要所稱的“境外勢力”有明顯區(qū)別。以美國為首的“境外勢力”是推進(jìn)中國統(tǒng)一進(jìn)程的突出障礙，將中國大陸視為最主要戰(zhàn)略對手和最嚴(yán)峻的長期挑戰(zhàn)，竭力進(jìn)行圍堵打壓，變本加厲推行“以臺制華”;美國對民進(jìn)黨當(dāng)局予取予求，而臺當(dāng)局竭力向美國討好，在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上主動將自己綁上美國“印太戰(zhàn)略”戰(zhàn)車，爭當(dāng)同盟;地區(qū)安全上“一邊倒”倒向美國，尋求支持;對外政策上對抗中國大陸，推動“拒統(tǒng)謀獨(dú)”;政治經(jīng)濟(jì)上支持中美抗衡，鼓吹“脫鉤”，給臺海地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。新版白皮書指出：“美國的一些反華勢力以所謂‘自由、民主、人權(quán)’和‘維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序’為幌子，刻意歪曲臺灣問題純屬中國內(nèi)政的性質(zhì)，企圖否定中國政府維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正當(dāng)性與合理性。這充分暴露了他們搞‘以臺制華’、阻撓中國統(tǒng)一的政治圖謀，必須予以徹底揭露和嚴(yán)正譴責(zé)?！比魏巫钃踔袊y(tǒng)一大業(yè)的“障礙”都將在中國人民堅(jiān)強(qiáng)的意志與決心下被掃除殆盡。

　　亮點(diǎn)五：彰顯了中國大陸牢牢把握了兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向，路徑清晰

　　新版白皮書相較于之前兩個(gè)版本白皮書更加指向了實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的光明前景，如臺灣發(fā)展空間將更為廣闊;臺灣同胞切身利益將得到充分保障;兩岸同胞共享民族復(fù)興的偉大榮光;有利于亞太地區(qū)及全世界和平與發(fā)展。指明了國家發(fā)展進(jìn)步引領(lǐng)兩岸關(guān)系發(fā)展方向：“推動高質(zhì)量發(fā)展，將使大陸綜合實(shí)力和國際影響力持續(xù)提升，大陸對臺灣社會的影響力、吸引力不斷擴(kuò)大，我們解決臺灣問題的基礎(chǔ)更雄厚、能力更強(qiáng)大，必將有力推動祖國統(tǒng)一進(jìn)程”。指出了融合發(fā)展是推進(jìn)祖國統(tǒng)一未來趨勢，兩岸融合發(fā)展是大勢所趨，長期下去將會是統(tǒng)一的重要促進(jìn)力。我們要沿著兩岸融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑前進(jìn)，牢牢把握住兩岸融合發(fā)展的未來趨勢，從而最終實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興。

　　在當(dāng)前復(fù)雜多變的臺海局勢和兩岸關(guān)系形勢下，白皮書發(fā)布非常及時(shí)，也非常有必要。白皮書發(fā)布后有利于我們從國家發(fā)展大勢和民族復(fù)興全局看待臺海形勢和統(tǒng)一問題，也有利于增強(qiáng)島內(nèi)和海外反“獨(dú)”促統(tǒng)力量的信心和決心。我們應(yīng)秉持大陸發(fā)展與主導(dǎo)在我是解決臺灣問題的根本思路，貫徹中央“祖國統(tǒng)一”大政方針，貫徹落實(shí)中央對臺工作決策部署，準(zhǔn)確把握臺海形勢，堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極應(yīng)對不利局勢，努力推動兩岸關(guān)系克難前行，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程。

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