展望“九二共識(shí)”30周年的2022年兩岸關(guān)系

      作者 黃清賢 南開大學(xué)臺(tái)灣政治研究中心主任

　　1992年香港會(huì)談后的函文往返，成就了后來(lái)被稱為“九二共識(shí)”的兩岸關(guān)系定海神針。今年適逢“九二共識(shí)”30周年，時(shí)空已變遷，全球情勢(shì)在新冠Omicron病毒襲擊下，繼續(xù)世界百年未有之大變局，“倚美謀獨(dú)”、“以臺(tái)制華”挑釁兩岸關(guān)系，讓臺(tái)海危機(jī)遽增。但如中共十九大六中全會(huì)決議中所言，祖國(guó)完全統(tǒng)一的時(shí)和勢(shì)始終在大陸這一邊，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，堅(jiān)決反對(duì)外部勢(shì)力干涉，2022年的兩岸關(guān)系將險(xiǎn)中求進(jìn)，服從于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

　　百年變局的外部環(huán)境

　　當(dāng)前百年變局的重要因素之一就是新冠病毒，方興未艾之際，Omicron又來(lái)勢(shì)洶洶，使去年下半年疫情舒緩后復(fù)蘇的全球經(jīng)濟(jì)景氣再面臨沖擊。事實(shí)上，去年的景氣復(fù)蘇也有副作用，包括全球供應(yīng)鏈的原物料短期欠缺，港口運(yùn)輸流通短期受阻，能源價(jià)格也大幅攀升，造成通貨膨脹幅度不亞于1990年代。

　　這樣的通貨膨脹，也是因?yàn)橐咔樵斐山?jīng)濟(jì)動(dòng)能不足，美聯(lián)儲(chǔ)(Fed)采取寬松貨幣政策，結(jié)果造成疫情稍緩的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，推升全球性通貨膨脹，使升斗小民對(duì)于高物價(jià)哀鴻遍野。如今，美聯(lián)儲(chǔ)開始緊縮量化寬松(QE)的購(gòu)債規(guī)模，預(yù)期準(zhǔn)備調(diào)升利率;但又可能會(huì)壓抑投資，進(jìn)而影響疫后產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇的動(dòng)能。

　　再者，美國(guó)等西方勢(shì)力日漸衰微，卻力圖重振霸權(quán)的東西結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)變遷，更是百年變局的重要因素。這從美國(guó)歐巴馬的“重返亞洲”、“亞太再平衡”，以及特朗普的“印太戰(zhàn)略”、發(fā)動(dòng)對(duì)大陸的貿(mào)易與科技戰(zhàn)可以看出。

　　如今，拜登改變特朗普單打獨(dú)斗手段，回歸奧巴馬的結(jié)盟方式，透過(guò)七大工業(yè)國(guó)G7高峰會(huì)、北大西洋公約組織NATO、美日印澳四方會(huì)談QUAD，拉攏西方等國(guó)家加入“圍堵中國(guó)”戰(zhàn)略。這樣的趨勢(shì)下，不但國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的斷鏈與重組繼續(xù)推動(dòng)，再加上俄羅斯與烏克蘭邊境局勢(shì)緊張的聯(lián)動(dòng)，有可能升高為海洋霸權(quán)與大陸強(qiáng)國(guó)的再?zèng)_突。

　　對(duì)臺(tái)政策的總體方略

　　不過(guò)，大陸不是第一次面對(duì)國(guó)際形勢(shì)的風(fēng)云變幻，光是1990年代以來(lái)，就歷經(jīng)亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)勝非典疫情與長(zhǎng)江、嫩江、松花江流域嚴(yán)重洪澇，以及汶川特大地震，彰顯抵御風(fēng)險(xiǎn)和駕馭復(fù)雜局面的能力。

　　對(duì)臺(tái)政策亦復(fù)如此，1992年推動(dòng)兩岸達(dá)成體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，推進(jìn)1993年起的兩岸協(xié)商談判，2005年起開啟兩岸政黨交流，2008年實(shí)現(xiàn)全面直接雙向“三通”。為了遏制“臺(tái)獨(dú)”、促進(jìn)統(tǒng)一，制定《反分裂國(guó)家法》，挫敗“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”、“臺(tái)灣獨(dú)立”的圖謀。同時(shí)秉持“兩岸一家親”理念，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，出臺(tái)一系列惠及廣大臺(tái)胞的政策，加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。

　　基本上，習(xí)近平總書記就對(duì)臺(tái)工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時(shí)代解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略。面對(duì)2021年的“臺(tái)獨(dú)”與“反華”勢(shì)力步步進(jìn)逼，他在7月1日慶祝共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，包括兩岸同胞在內(nèi)的所有中華兒女，要和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)向前，堅(jiān)決粉碎任何“臺(tái)獨(dú)”圖謀，共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來(lái)。這是首次針對(duì)臺(tái)獨(dú)使用“粉碎”字眼，顯示更強(qiáng)烈的遏制性。

　　習(xí)近平總書記繼續(xù)在10月9日的紀(jì)念辛亥革命110周年大會(huì)上表示強(qiáng)調(diào)，中華民族具有反對(duì)分裂、維護(hù)統(tǒng)一的光榮傳統(tǒng);“臺(tái)獨(dú)”分裂是祖國(guó)統(tǒng)一的最大障礙，是民族復(fù)興的嚴(yán)重隱患;凡是數(shù)典忘祖、背叛祖國(guó)、分裂國(guó)家的人，從來(lái)沒(méi)有好下場(chǎng)，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判;臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)內(nèi)政，不容任何外來(lái)干涉。這充分展現(xiàn)“反獨(dú)促統(tǒng)”的堅(jiān)定決心與強(qiáng)大能力，所以“倚美謀獨(dú)”的幻想絕不可能實(shí)現(xiàn)。

　　“九二共識(shí)”的正確方向

　　兩岸關(guān)系還是有峰回路轉(zhuǎn)的契機(jī)。誠(chéng)如習(xí)近平與拜登在11月16日的視頻會(huì)晤中所說(shuō)，中國(guó)是有耐心的，愿以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但如果“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力挑釁逼迫，甚至突破紅線，將不得不采取斷然措施。

　　換句話說(shuō)，雖然中國(guó)大陸可能被逼著采取“斷然措施”，但是身為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，以及“兩岸一家親”理念，大陸仍然有耐心以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一。

　　同時(shí)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力不要以為能以拖待變，遂行柔性“臺(tái)獨(dú)”、軟性“臺(tái)獨(dú)”、文化“臺(tái)獨(dú)”，因?yàn)椤斗捶至褔?guó)家法》第八條已言明，采取非和平方式及其他必要措施的三大規(guī)定。

　　相對(duì)的，如同國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任劉結(jié)一在2022年1月的新年寄語(yǔ)所言，兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣有強(qiáng)大的祖國(guó)做依靠，真正永保太平，經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，民生更加改善，在國(guó)際上更加安全、更有尊嚴(yán)。

　　所以，走向“臺(tái)獨(dú)”會(huì)讓臺(tái)灣陷入危境，推進(jìn)“統(tǒng)一”將讓臺(tái)灣和平穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)內(nèi)更繁榮、對(duì)外有尊嚴(yán)，統(tǒng)獨(dú)的結(jié)果是天壤之別。國(guó)務(wù)院臺(tái)辦副主任劉軍川也曾經(jīng)在2019年10月表示，統(tǒng)一后的臺(tái)灣財(cái)政收入盡可用于改善民生;對(duì)當(dāng)今臺(tái)灣只有高科技產(chǎn)業(yè)景氣，其他升斗小民深受貧富差距、物價(jià)高漲之苦，改善民生才是普羅大眾真正需要的，意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)是政客掀起的迷霧。

　　事實(shí)上，大多數(shù)的臺(tái)灣同胞不滿民進(jìn)黨現(xiàn)今政策造成兩岸動(dòng)蕩、對(duì)于大陸同胞存在好感、認(rèn)為兩岸和平穩(wěn)定重要、知悉兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切。以2021年的臺(tái)灣進(jìn)出口金額為例，對(duì)于大陸出口1,889.06億美元，占總出口高達(dá)42.3%;貿(mào)易順差突破千億美元，達(dá)1,047.35億美元，創(chuàng)下歷年新高紀(jì)錄。臺(tái)灣總體的貿(mào)易順差僅652.8億美元，如果沒(méi)有對(duì)大陸的高額貿(mào)易順差，臺(tái)灣整體貿(mào)易將有近400億美元的逆差。兩岸關(guān)系絕非“倚美謀獨(dú)”、“以臺(tái)制華”所能切割。

　　總而言之，堅(jiān)定“反獨(dú)促統(tǒng)”的戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心，準(zhǔn)確掌握大多數(shù)的臺(tái)灣同胞渴望臺(tái)海和平穩(wěn)定發(fā)展的心態(tài)，兩岸關(guān)系有機(jī)會(huì)回到定海神針“九二共識(shí)”的核心要義，亦即“一個(gè)中國(guó)”、“謀求統(tǒng)一”，也就是明確兩岸關(guān)系的基本性質(zhì)，兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，則臺(tái)海將可以回到正軌。在世界百年未有之大變局中，走向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，讓兩岸同胞共享永保太平的美好生活。