糧食協(xié)議剛達(dá)成，俄軍襲擊烏港口：危機(jī)還有解嗎？

中新網(wǎng)7月26日電(張乃月)俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)的首份糧食協(xié)議剛剛達(dá)成，翌日，烏克蘭南部的敖德薩港就冒出濃煙。烏南方作戰(zhàn)指揮部確認(rèn)，兩枚“口徑”巡航導(dǎo)彈擊中港口。隨后，俄方證實(shí)用高精度導(dǎo)彈打擊了港內(nèi)的一艘烏克蘭軍艦，和一處存放了美國(guó)提供的“魚叉”反艦導(dǎo)彈的倉(cāng)庫(kù)。

2022年7月23日，消防員在遭到襲擊的敖德薩港口工作。

事件一出，相關(guān)各方紛紛發(fā)聲。烏總統(tǒng)澤連斯基大呼“野蠻”，烏克蘭外交部發(fā)言人則表示，該襲擊是對(duì)糧食協(xié)議的“當(dāng)頭一棒”。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯表示，俄羅斯“讓烏克蘭失去了經(jīng)濟(jì)活力，讓世界失去了糧食供應(yīng)”，但俄方反駁稱，布林肯的指控毫無(wú)證據(jù)。

俄軍此番空襲為何如此受到外界關(guān)注?首先來(lái)看，本次襲擊正值幾個(gè)特殊時(shí)間點(diǎn)：

1. 導(dǎo)彈落下的前一日，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國(guó)四方剛剛達(dá)成關(guān)于黑海運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)議。

2022年7月22日，俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯(lián)合國(guó)代表在伊斯坦布爾簽署了從黑海外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品和化肥的有關(guān)協(xié)議。圖為簽字儀式現(xiàn)場(chǎng)的四方旗幟。

關(guān)于這份糧食出口協(xié)議的討論和談判持續(xù)了數(shù)月之久，最終四方對(duì)糧食運(yùn)輸、共同監(jiān)督、防止武器運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題作出規(guī)定。

由于俄烏均是糧食出口大國(guó)，確保黑海運(yùn)糧路線的暢通將是影響全球糧食安全的重要因素，這份被聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為是“希望燈塔”的協(xié)議被期盼已久。協(xié)議簽署后，市場(chǎng)首先作出反應(yīng)，國(guó)際小麥價(jià)格應(yīng)聲暴跌，回落至俄烏沖突之前的水平。

但是，協(xié)議剛剛簽訂，其中提及的運(yùn)糧港口就遭到襲擊。雖然目前還沒(méi)有關(guān)于影響糧食出口的報(bào)道，但印證了此前各方對(duì)協(xié)議執(zhí)行前景的擔(dān)憂——海上的一次爆炸，可能會(huì)破壞整個(gè)協(xié)議。

不過(guò)，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫強(qiáng)調(diào)，對(duì)敖德薩港軍事設(shè)施的打擊不會(huì)影響糧食運(yùn)輸。他表示，“(這次打擊)僅與軍事基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)，與用于履行協(xié)議和出口糧食的基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有絲毫關(guān)聯(lián)。因此，這件事不會(huì)也不該影響到運(yùn)輸開始?！?/p>

2. 目前，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫目前正在非洲訪問(wèn)。這次出訪，意在糧食。

拉夫羅夫在行前曾向非洲國(guó)家承諾，盡管受到西方制裁，俄羅斯仍將繼續(xù)向非洲提供糧食、化肥和能源。訪問(wèn)中，拉夫羅夫也表示，俄羅斯不是在要求解除制裁，而是敦促西方國(guó)家清除他們給全球糧食市場(chǎng)制造的障礙。

24日，俄、埃外長(zhǎng)還就糧食危機(jī)成因達(dá)成共識(shí)。埃及是糧食進(jìn)口大戶，去年進(jìn)口的小麥80%來(lái)自俄羅斯和烏克蘭。

3. 俄軍襲擊行動(dòng)的第二天，俄烏沖突滿5個(gè)月。

起初，雙方軍事沖突激烈，隨后迎來(lái)了漫長(zhǎng)、斷斷續(xù)續(xù)并最終陷入停滯的談判。

在亞速鋼鐵廠、北頓涅茨克、利西昌斯克幾場(chǎng)“大戰(zhàn)”后，俄軍進(jìn)展緩慢，烏軍憑借陸續(xù)“到貨”的西方武器不時(shí)發(fā)起攻擊，但雙方在接觸線上已許久沒(méi)有實(shí)質(zhì)性推移，俄烏沖突逐漸發(fā)展為“持久戰(zhàn)”。

而這個(gè)或許能打破僵局的協(xié)議甫一簽署，就被襲擊干擾，進(jìn)一步加深了俄烏雙方對(duì)彼此的不信任。

俄軍打擊敖德薩港口的行動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響?

聯(lián)合國(guó)一名高級(jí)官員分析指出，俄羅斯在技術(shù)上可能沒(méi)有違反糧食外運(yùn)協(xié)議，因?yàn)樗?協(xié)議)沒(méi)有承諾避免攻擊烏克蘭港口中不直接用于糧食出口的部分。

資料圖：農(nóng)民在烏克蘭扎波羅熱地區(qū)收獲小麥。

糧食外運(yùn)對(duì)烏克蘭有極大的意義——可以解放庫(kù)存，收入還能夠緩解經(jīng)濟(jì)的燃眉之急，因此烏克蘭農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)雖然認(rèn)為襲擊“對(duì)一切都有影響”，但表示仍將繼續(xù)推進(jìn)糧食貿(mào)易。

半島電視臺(tái)援引烏克蘭總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)烏斯堅(jiān)科的分析，預(yù)測(cè)了更具體的前景：如果港口保持暢通，烏方將在8到9個(gè)月內(nèi)運(yùn)送6000萬(wàn)噸糧食，但俄軍的這次打擊，顯示了通過(guò)港口出口谷物“并不容易”。糧食出口可能無(wú)法像預(yù)期的那樣達(dá)到?jīng)_突爆發(fā)前的水平。

糧食外運(yùn)協(xié)議一度被寄予厚望，土耳其議會(huì)曾表示，土方希望俄烏雙方能在簽署協(xié)議的背景下恢復(fù)政治對(duì)話。但沖突中的雙方，本就極度缺乏互信，襲擊事件又為和平談判增加了不確定性。

目前，俄烏雙方在軍事上持續(xù)膠著。俄軍仍在實(shí)現(xiàn)“解放頓巴斯”的第二階段目標(biāo)，烏克蘭則預(yù)期在9月前收復(fù)赫爾松地區(qū)。烏方顧問(wèn)分析稱，隨著西方遠(yuǎn)程火炮的交付，目前“出現(xiàn)了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，烏軍在近期的軍事行動(dòng)上占據(jù)上風(fēng)。

烏克蘭外長(zhǎng)曾表示，只有在俄羅斯“被打敗”之后才有可能進(jìn)行談判，在戰(zhàn)場(chǎng)上“被打敗”后俄方才會(huì)坐到談判桌前。而俄外長(zhǎng)表示，在與烏克蘭會(huì)談的問(wèn)題上不抱成見，但談判“不取決于莫斯科”。

停止沖突、糧食外運(yùn)、實(shí)現(xiàn)和談……每一個(gè)主題都重要而迫切。但是，俄烏沖突中的變量恐怕為上述期待的實(shí)現(xiàn)，增添了更多的不確定性。