債多、息高、鮮有減免——西方私人貸款機構(gòu)讓非洲國家背負重債

新華社內(nèi)羅畢7月20日電　(新華社記者朱紹斌)來自歐美專業(yè)研究領域的多項報告顯示，非洲國家外債來源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券，非洲國家財富以債務償還形式持續(xù)流入歐美國家。非洲專家認為，西方頻繁炒作“中國債務陷阱”有關言論顯然出于政治動機，要解決非洲債務困境，必須敦促西方私人貸款機構(gòu)參與債務減免。

“中國債務陷阱”論純屬話語陷阱

英國慈善機構(gòu)“債務正義”近日發(fā)布報告說，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機構(gòu)，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的2倍。西方私人貸款機構(gòu)大量借債給非洲國家并收取更高利息，但在幫助非洲國家減緩債務壓力上鮮有作為。

哥倫比亞大學和牛津大學學者5月發(fā)布的相關研究報告也顯示，非洲國家外債來源主要是西方私人債權(quán)人持有的債券，非洲國家資金正以債務償還形式源源不斷流入歐美國家。過去十年，西方私人貸款機構(gòu)是非洲國家債務問題的主要源頭，所謂中國在非洲制造“債務陷阱”純屬不實之辭。

中國外交部發(fā)言人汪文斌近日就非洲債務問題回答記者提問時說，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，在49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計6960億美元外債中，借自多邊金融機構(gòu)和私人金融機構(gòu)(不含中國)的合計占到約四分之三。所謂“中國債務陷阱論”只是那些不希望看到中國同非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)合作加快發(fā)展的勢力制造出來的“話語陷阱”。

尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱認為，有關“中國債務陷阱”的言論顯然是出于政治動機，實屬西方國家為己開脫責任。西方私人貸款機構(gòu)對非洲經(jīng)濟的操縱和收割非常嚴重，影響非洲經(jīng)濟發(fā)展前景。

埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學教授科斯坦蒂諾斯說，隨著中國在非洲的影響力日益擴大，西方政府和媒體炮制謊言，污蔑中國為將資本武器化的“掠奪性放貸者”，這毫無事實依據(jù)。

肯尼亞經(jīng)濟學者、里亞拉大學高級講師貝亞特麗斯·馬蒂里-邁索里表示，研究數(shù)據(jù)清楚表明非洲外債主要來源于西方。所謂“中國債務陷阱”論實際上是西方國家抹黑中國的工具，與非洲債務結(jié)構(gòu)的真實情況毫無關系。

西方私人貸款機構(gòu)不作為難解非洲債務問題

當前全球債務形勢迅速惡化，國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，超過30%的新興市場和發(fā)展中國家處于或接近債務困境，對于低收入國家來說，該比例高達60%。隨著美國啟動加息周期，全球金融條件收緊、發(fā)展中國家本幣加速貶值，一些國家難以承受償債壓力。專家呼吁西方國家通過立法來敦促私人貸款機構(gòu)參與債務減免。

馬蒂里-邁索里認為，私人貸款機構(gòu)在整個非洲債務結(jié)構(gòu)中非常重要，西方國家有必要讓他們真正參與到二十國集團(G20)緩債倡議和緩債倡議后續(xù)債務處理共同框架中來。

“債務正義”政策部門負責人蒂姆·瓊斯日前指出，中國在新冠疫情期間參與了G20暫緩最貧困國家債務償付倡議，但西方私人貸款機構(gòu)并未參與。非洲債務問題若沒有西方私人貸款機構(gòu)參與，就不可能拿出有效的解決方案。

面對發(fā)展中國家債務難題，中國用實際行動解憂紓困。中國外交部發(fā)言人今年2月表示，中方全面落實G20緩債倡議，在G20成員當中緩債金額最多。中方有關非官方金融機構(gòu)也參照緩債倡議條款以可比方式采取緩債行動，這在G20國家當中并不多見。

奧努納伊朱說，中國充分落實G20緩債倡議，展示了負責任大國的擔當。他說：“非洲債務更多來自西方國家機構(gòu)和民間金融機構(gòu)。我們希望更多人關注到這一點，我們希望看到更多實際行動。”

中國資金助力非洲破解發(fā)展瓶頸

解決債務問題的根本在于激活當?shù)亟?jīng)濟“造血能力”，使經(jīng)濟社會獲得持久發(fā)展動力。專家認為，中國在非大量投資幫助當?shù)鼗A設施建設和工業(yè)化進程取得顯著發(fā)展，為非洲注入前所未有的活力。

馬蒂里-邁索里說，過去20年，中國大量資金高效投入非洲基礎設施建設，促進了非洲國家互聯(lián)互通。“這對實現(xiàn)非洲一體化以及非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)愿景非常重要。”

中國官方數(shù)據(jù)顯示，自中非合作論壇2000年成立以來，中國企業(yè)利用各類資金幫助非洲國家新增和升級鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個，輸變電線路6.6萬公里、電力裝機容量1.2億千瓦，通訊骨干網(wǎng)15萬公里、網(wǎng)絡服務覆蓋近7億用戶終端。

奧努納伊朱特別提到尼日利亞經(jīng)濟中心拉各斯正在建設的萊基深水港項目，該項目獲得中國資金支持，預計今年年底投入運營。據(jù)報道，該項目運營后將創(chuàng)造17萬個就業(yè)崗位，并通過稅收、特許權(quán)使用費和關稅為政府帶來數(shù)十億美元的收入。

肯尼亞非洲政策研究所負責人彼得·卡格萬加認為，中國“一帶一路”倡議為非洲各國發(fā)展提供了良好資金支持。例如，中企承建的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路促進了當?shù)毓I(yè)化發(fā)展和沿線經(jīng)貿(mào)活動，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。