調(diào)漲民生用電 民進(jìn)黨預(yù)計(jì)年底選舉后下手

俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引爆能源危機(jī)，國(guó)際燃料價(jià)格居高不下，全球電價(jià)都在漲，臺(tái)灣電價(jià)調(diào)漲勢(shì)在必行，惟蔡英文當(dāng)局沒(méi)有全面調(diào)漲，只針對(duì)特定用戶調(diào)漲，用意何在？過(guò)去民進(jìn)黨常以凍漲來(lái)“照顧民生”，換取好感度。此次，先漲大戶一次漲足15%；等到年底的“九合一”縣市選舉后，無(wú)論蔡英文當(dāng)局選舉勝敗，都可以大大方方調(diào)漲民生用電，理所當(dāng)然的反應(yīng)通貨膨脹現(xiàn)象，就算政策失誤也是下一任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人需要面對(duì)的問(wèn)題，到最后還是產(chǎn)業(yè)與全民埋單。

冰凍三尺非一日之寒，臺(tái)電營(yíng)運(yùn)須配合官方政策方向，過(guò)去馬英九時(shí)代因陳水扁油電凍漲，為反映市場(chǎng)成本，不得以宣布油電雙漲，之后又因選舉壓力封存核四；到了蔡英文當(dāng)局“全面執(zhí)政”，為討好選民，歷經(jīng)4年8次凍漲，一再利用“電價(jià)平穩(wěn)基金”補(bǔ)貼，錯(cuò)失合理調(diào)整電價(jià)時(shí)機(jī)，且為兌現(xiàn)“非核家園”承諾，去年鼓吹“公投”四個(gè)不同意，再次將“核四重啟”打入冷宮，選擇成本較高的燃煤與燃?xì)獍l(fā)電為主力，讓臺(tái)電苦吞虧損惡果。

臺(tái)電目前公司凈值約3000億（新臺(tái)幣，下同），光核四報(bào)廢已為臺(tái)電帶來(lái)資產(chǎn)減損近3000億元，若完全認(rèn)列，臺(tái)電立即破產(chǎn)；更別提此次調(diào)漲，區(qū)區(qū)15%只能減少約290億元的燃料成本壓力。據(jù)臺(tái)電估計(jì)，今年虧損仍有可能達(dá)1000億至2000億元。若要完全反映燃料成本增加足額調(diào)漲，填補(bǔ)臺(tái)電巨大的財(cái)務(wù)壓力，調(diào)幅必須高達(dá)40%才行。

另外，近年臺(tái)灣電價(jià)上漲壓力越來(lái)越大的根源是蔡英文當(dāng)局堅(jiān)持“非核”，取而代之的是昂貴的天然氣發(fā)電與供電尚難穩(wěn)定的綠電。反觀歐美日韓國(guó)家，近期開始復(fù)興核電產(chǎn)業(yè)，重啟“新核能發(fā)電”計(jì)劃；而蔡英文當(dāng)局卻摒棄不用，遑論2050凈零排放。國(guó)際能源署就表示，全球核電裝機(jī)容量到 2050年必須增加一倍，凈零排放才能實(shí)現(xiàn)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）調(diào)查，每10億度電，太陽(yáng)能發(fā)電需要16000噸材料，風(fēng)力發(fā)電需10000頓，核能發(fā)電僅需要930噸，僅為太陽(yáng)能發(fā)電的6%，風(fēng)力發(fā)電的9%?！靶潞四馨l(fā)電”無(wú)非是干凈能源的替代方案，而且通過(guò)最新的核反應(yīng)堆技術(shù)，能夠達(dá)到一定的安全性。蔡英文當(dāng)局還怪罪國(guó)民黨持續(xù)的灌輸臺(tái)灣民眾錯(cuò)誤信息，暗示核電可以抑制電價(jià)調(diào)漲，顯見蔡英文當(dāng)局還搞不清楚國(guó)際趨勢(shì)走向。

臺(tái)灣地區(qū)自產(chǎn)能源匱乏，主要電力來(lái)自燃煤和天然氣，有98%能源供給仰賴進(jìn)口。蔡英文當(dāng)局難掩能源政策與電價(jià)調(diào)漲的窘迫，先是以政治力介入電價(jià)凍漲，等到撐不住又靠政治力介入猛漲，大刀揮向企業(yè)，試圖減少民怨，產(chǎn)業(yè)當(dāng)然沒(méi)辦法實(shí)時(shí)反映沖擊，一片嘩然。過(guò)去油價(jià)過(guò)高也受到各界質(zhì)疑，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門于1993年頒布油價(jià)定價(jià)公式，2000年后改采“浮動(dòng)油價(jià)機(jī)制”，希望能與國(guó)際原油市場(chǎng)接軌。未來(lái)，電價(jià)是否也能研擬一套 浮動(dòng)電價(jià)機(jī)制”，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受到政治力過(guò)度干擾，還有待產(chǎn)官學(xué)者廣泛討論。（作者陳東伯為臺(tái)灣智庫(kù)研究員/來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）