普京簽令后，俄用盧布還債 警告西方再“鬧”或斷交！

　　中新網(wǎng)6月24日電 (記者 孟湘君)日前，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署總統(tǒng)令，確立了支付外幣政府債務(wù)的臨時(shí)程序，這一招被認(rèn)為是避開(kāi)美西方制裁的最新舉動(dòng)。

　　西方國(guó)家正千方百計(jì)促使俄債務(wù)違約。6月23日，俄財(cái)政部正式宣布，以盧布償付一批歐洲債券票息。

　　普京這一招，會(huì)起到作用嗎?

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月17日，俄總統(tǒng)普京在第25屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇全體會(huì)議上發(fā)表講話。圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇 供圖

　　【普京簽令，盧布再出馬】

　　根據(jù)普京所簽的總統(tǒng)令，用盧布償付歐洲債券，將被俄視為履行償債義務(wù)。支付的盧布金額應(yīng)相當(dāng)于以外幣計(jì)算的債務(wù)價(jià)值，并按支付日期的匯率計(jì)算。

　　文件規(guī)定，在沒(méi)有外國(guó)托管機(jī)構(gòu)代表親自到場(chǎng)的情況下，俄方將以前述機(jī)構(gòu)名義開(kāi)設(shè)I型盧布賬戶，該類賬戶可以多個(gè)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)設(shè)，受益人則是俄羅斯歐元債務(wù)持有者。

　　按俄方說(shuō)法，俄財(cái)政部有權(quán)與中央托管機(jī)構(gòu)、俄羅斯銀行和其他個(gè)人簽協(xié)議。中央存管處將俄歐洲債券的持有者登記造冊(cè)，按債券發(fā)行說(shuō)明書規(guī)定期限，由受委托銀行償付。按結(jié)算日匯率償付盧布后，俄方就會(huì)認(rèn)為債務(wù)被結(jié)清。

　　資料圖：3月1日，在莫斯科一家當(dāng)?shù)劂y行營(yíng)業(yè)大廳內(nèi)，顧客正在等候辦理業(yè)務(wù)。中新社記者 田冰 攝

　　這一招其實(shí)是“盧布結(jié)算令”的反向版，靈感嘛，就來(lái)自于之前天然氣貿(mào)易的結(jié)算方式。在普京眼中，對(duì)我“不友好”的天然氣買家必須用盧布買氣，現(xiàn)在還這些國(guó)家的債，也必須用盧布。

　　而且，你如果不搭理或者不派人來(lái)，我們也絕不賴賬，會(huì)給你開(kāi)好賬戶把錢打過(guò)去，這就“兩清”了。當(dāng)然，是用我的錢。

　　【美國(guó)不豁免，俄方警告】

　　“西方禁止了自己的銀行給來(lái)自俄羅斯的付款放行”。總統(tǒng)令出來(lái)前，俄財(cái)政部長(zhǎng)西盧阿諾夫就曾質(zhì)問(wèn)道：“什么時(shí)候見(jiàn)過(guò)禁止本國(guó)投資者接受借方還錢的?”

　　首要的麻煩制造者還是美國(guó)。

　　此前，美國(guó)財(cái)政部允許美國(guó)個(gè)人和法人接受俄央行、國(guó)家福利基金和財(cái)政部支付的債務(wù)或股權(quán)的利息、分紅或到期付款，但相關(guān)許可證，已于2022年5月25日到期。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫。

　　到期后，美國(guó)個(gè)人和法人需特別許可，才能繼續(xù)接收俄方此類付款。

　　就在到期前一天，美國(guó)財(cái)政部宣布了針對(duì)性措施——俄政府通過(guò)上述渠道的償債豁免，將不會(huì)延期。

　　從俄財(cái)政部的聲明來(lái)看，一切早已料到。其指出，“作為負(fù)責(zé)任的借款人”，俄方重申愿繼續(xù)償還所有債務(wù)，但“無(wú)法繼續(xù)以美元償還，將以俄聯(lián)邦貨幣償還”。俄外交部警告，美國(guó)政府這一決定，侵犯了外國(guó)投資者權(quán)益，削弱了對(duì)西方金融基礎(chǔ)設(shè)施的信任。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫。

　　俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫指出，俄方實(shí)際上不存在違約條件，除非這些條件是“人為創(chuàng)造的，并歸咎于我們”。

　　俄前總統(tǒng)梅德韋杰夫也批評(píng)稱，這“是一種政治違約，而不是金融違約”，美國(guó)制造技術(shù)障礙的行為，“應(yīng)被法院判為不可抗力或債權(quán)人過(guò)錯(cuò)行為”。

　　梅德韋杰夫還嘲諷道，美國(guó)的債券持有者自己也拿不到俄羅斯的錢，而“這就是拜登所謂強(qiáng)有力的、在通貨膨脹和能源危機(jī)背景下加強(qiáng)金融體系信任的舉措”。

　　【躲過(guò)一波，又來(lái)一波】

　　在西方將俄踢出SWIFT系統(tǒng)，并凍結(jié)俄政府和央行外匯賬戶后，俄5900多億美元外匯儲(chǔ)備的近一半都沒(méi)法用了。早在3月初，普京就簽令允許用盧布償還俄及其聯(lián)邦主體、城市，以及俄總統(tǒng)的對(duì)外債務(wù)。

資料圖：盧布鈔票。

　　當(dāng)時(shí)有兩項(xiàng)總額為1.172億美元的歐洲債券息票到期，被視為是俄可能構(gòu)成違約的第一個(gè)信號(hào)，但俄最后用外幣(美元)償付，宣布國(guó)債償付不存在問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前通過(guò)各種方式，俄羅斯成功還了7筆歐元債券，暫時(shí)避免債務(wù)違約。

　　但西方媒體頻頻下論斷，認(rèn)為俄將“面臨一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)首次重大外債違約”。其中一次俄財(cái)政部就“怒懟”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)，稱其報(bào)道不實(shí)，而這一切是美國(guó)當(dāng)局的“非法行為”，導(dǎo)致債券持有人無(wú)法以美元付款造成的。

　　顯然，美國(guó)鐵了心要堵死俄羅斯。彭博社6月13日?qǐng)?bào)道，美國(guó)摩根大通和高盛兩家銀行，已暫停操作俄債務(wù)償付業(yè)務(wù)。

信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾：俄羅斯外債違約。圖片來(lái)源：美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道截圖

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，俄需在6月23日和24日支付三筆總額近4億美元的利息，以及在26日最后期限前支付5月下旬以來(lái)未付款的利息。

　　國(guó)際輿論認(rèn)為，俄恐怕“無(wú)法成功兌付”這些利息，實(shí)際上將“構(gòu)成違約”。

　　不過(guò)，23日當(dāng)天，俄財(cái)政部稱，已向俄國(guó)家結(jié)算存管局(NSD)劃轉(zhuǎn)125.1億盧布，用以支付2027年和2047年到期歐洲債券票息，俄方認(rèn)為，付息義務(wù)已“全額履行”。

　　俄財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，如果西方僅僅以支付幣種發(fā)生變化，就作為俄“違約”的借口來(lái)扣押俄方資產(chǎn)，那么莫斯科會(huì)將此視為“斷交”舉動(dòng)。

　　【“多數(shù)歐洲用戶轉(zhuǎn)用盧布”】

　　再回頭看看天然氣“盧布結(jié)算令”的情況。普京此前宣布，4月1日起，對(duì)歐盟等制裁俄羅斯的國(guó)家，如不改用盧布結(jié)算天然氣，俄將視為未履行天然氣合同義務(wù)，并實(shí)施“斷氣”。

資料圖：匈牙利一天然氣運(yùn)輸公司員工檢查天然氣管道壓力。

　　俄國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)服務(wù)部門負(fù)責(zé)人格里舒寧介紹，歐洲公司購(gòu)買盧布以支付從俄進(jìn)口的天然氣，有兩種方式：

　　第一，通過(guò)未受制裁的俄羅斯銀行或未被列入美國(guó)財(cái)政部SDN清單的銀行，開(kāi)通盧布和歐元/美元賬戶購(gòu)買。

　　第二，歐洲消費(fèi)者在俄開(kāi)設(shè)子公司，將歐元/美元存入賬戶，由子公司在莫斯科交易所將貨幣售出，用進(jìn)入盧布賬戶的資金來(lái)購(gòu)買。

　　在近日召開(kāi)的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄副總理諾瓦克透露，俄天然氣工業(yè)股份公司的“大多數(shù)歐洲客戶”，已轉(zhuǎn)向以盧布支付天然氣，約占供應(yīng)量的90%到95%。

資料圖：已被凍結(jié)的俄輸歐天然氣管道項(xiàng)目“北溪-2”的登陸設(shè)施管道。

　　雖然西方制裁的確阻礙了俄資金流動(dòng)，但通過(guò)能源渠道，俄事實(shí)上獲得了每周數(shù)十億美元計(jì)的龐大資金流。

　　可以說(shuō)普京是“兵來(lái)將擋水來(lái)土掩”了，美西方怎么限制我，我反手就擋回去，盡量不讓債券持有人失望。只要不讓俄羅斯債務(wù)違約，相信會(huì)有越來(lái)越多的人使用盧布。

　　但是，目前西方?jīng)Q意削弱俄羅斯在國(guó)際金融市場(chǎng)上的信譽(yù)，這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，還會(huì)艱難地繼續(xù)下去。(完)