國(guó)外民船動(dòng)員概覽
■劉智超 袁宗儀
民用船舶,簡(jiǎn)稱民船,指用于載運(yùn)旅客或貨物的船舶,是相對(duì)于軍用船舶而言的。交通運(yùn)輸工具具有天然的軍民通用性,一旦需要,動(dòng)員民船上陣助戰(zhàn),成為世界各國(guó)的必然選擇。
(一)
公元前492年,古希臘和波斯帝國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng),波斯出動(dòng)戰(zhàn)艦1200艘遠(yuǎn)征,為了解決遠(yuǎn)征軍的糧秣供應(yīng)問(wèn)題,波斯首領(lǐng)薛西斯從本國(guó)籌措了大量貨船運(yùn)送糧草;公元前431年,古希臘爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),在渡海遠(yuǎn)征作戰(zhàn)中,雅典人組織30條商船擔(dān)負(fù)軍需物資運(yùn)輸任務(wù),還有100條小船及部分商船參加遠(yuǎn)征。
美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)初期,面對(duì)強(qiáng)大的英國(guó)海軍,華盛頓領(lǐng)導(dǎo)的“大陸海軍”一時(shí)難有大的作為,以約翰·保羅·瓊斯為代表的艦長(zhǎng)們卻率領(lǐng)武裝民船,在英國(guó)海岸打了幾場(chǎng)漂亮的“海上游擊戰(zhàn)”,支援了正面戰(zhàn)場(chǎng)。
蒸汽機(jī)輪船出現(xiàn)前,軍用船舶和民用船舶的差距并不明顯。蒸汽機(jī)輪船出現(xiàn)后,二者差距逐漸增大,開始向不同的方向發(fā)展,軍用船舶造價(jià)也越來(lái)越高。為了節(jié)省財(cái)力和提高效率,一些國(guó)家采取“舊瓶裝新酒”的辦法,讓民船“搖身一變”成軍艦。
1914年8月,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)不久,英國(guó)便把一艘20000噸級(jí)的豪華客輪“卡門尼亞”號(hào)改裝成武裝巡洋艦。與此同時(shí),德國(guó)也把大型客輪“特拉法加”號(hào)改裝成武裝巡洋艦。同年,沙俄海軍將兩艘5000噸級(jí)的貨輪改裝成水上飛機(jī)母艦,可搭載飛機(jī)7至8架。
很多人想不到,美國(guó)第一艘航空母艦竟是由一艘運(yùn)煤船改裝而成。此事發(fā)生在1922年。1920年,美國(guó)頒布《商船法》,此后進(jìn)行過(guò)兩次修改。《商船法》規(guī)定:“國(guó)家和個(gè)人擁有的商船,都要能夠在戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)下,起到一支海軍輔助船隊(duì)的作用?!毙略烀翊脑O(shè)計(jì)必須能夠保證“在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí),能方便、迅速地改造成適合國(guó)防需要的軍事運(yùn)輸和支援艦船”。這幾年,美軍海上基地船名噪一時(shí),被稱為“海上移動(dòng)保障平臺(tái)”,其實(shí)也是由民船改裝而成。
(二)
加裝改裝后“參軍”,只是民船動(dòng)員的一種方式。直接支援和保障戰(zhàn)爭(zhēng)的案例,在民船動(dòng)員史上也比比皆是。第二次世界大戰(zhàn)中的“敦刻爾克大撤退”,無(wú)疑是民船動(dòng)員中濃墨重彩的一筆。
1940年5月21日,德軍直逼英吉利海峽,近40萬(wàn)英法聯(lián)軍敗退到法國(guó)北部的敦刻爾克。撤退到海峽對(duì)面的英國(guó)本土,成為聯(lián)軍的不二選擇。從敦刻爾克到英國(guó)有三條航線,其中兩條因德軍火力封鎖而無(wú)法使用,剩下的一條航程達(dá)90海里,軍艦駛完全程需要6個(gè)小時(shí)。5月26日晚,聯(lián)軍開始沿著這條航線撤退,但一天時(shí)間只撤出7000余人。按照這個(gè)速度,要將幾十萬(wàn)聯(lián)軍官兵撤到英國(guó)需要1個(gè)多月。而此時(shí),德國(guó)空軍已經(jīng)開始對(duì)敦刻爾克港區(qū)和海灘進(jìn)行猛烈轟炸,形勢(shì)十分危急。
英國(guó)航海業(yè)發(fā)達(dá),民船數(shù)量眾多。情急之下,英國(guó)政府通過(guò)緊急廣播,呼吁擁有船只的英國(guó)人駕船前往敦刻爾克,參加運(yùn)送聯(lián)軍的行動(dòng)。在持續(xù)動(dòng)員下,英國(guó)南部的駁船、拖船、貨船、客輪、漁船、汽艇乃至私人游艇紛紛出海,駛往敦刻爾克。據(jù)統(tǒng)計(jì),先后有693艘英國(guó)民船和168艘法國(guó)、荷蘭及比利時(shí)民船,加入搶運(yùn)聯(lián)軍的行列。
在民船的支援下,從敦刻爾克“虎口”脫險(xiǎn)的人數(shù)逐日上升。5月26日至6月4日,總共有33萬(wàn)余名聯(lián)軍官兵撤到英國(guó),為日后反攻乃至戰(zhàn)勝德國(guó)法西斯保留了力量。撤退期間,有226艘英國(guó)民船和17艘法國(guó)民船被德軍擊沉。
時(shí)任英國(guó)首相丘吉爾評(píng)價(jià)說(shuō):“小船來(lái)往于海岸與大船之間,他們停在海灘邊接應(yīng)士兵,運(yùn)走涉水登船的、救起落水的,全然不顧敵人的轟炸,雖然常常使其遭受犧牲,但是船只的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),足以彌補(bǔ)空襲造成的損失。就整個(gè)‘蚊式’艦隊(duì)來(lái)說(shuō),它們是打不沉的。”
(三)
在二戰(zhàn)中嘗到民船動(dòng)員的甜頭,英國(guó)此后對(duì)民船動(dòng)員一直非常重視,采取的措施比較有力,收到的效果也較為顯著。比如,英國(guó)通過(guò)出臺(tái)法律,要求民船的設(shè)計(jì)、建造都要考慮軍事需求,從而使民船的改裝節(jié)奏大為加快。
英國(guó)法律還授權(quán)政府,在戰(zhàn)時(shí)有權(quán)下令參加軍事勤務(wù)工作的民船船員臨時(shí)轉(zhuǎn)服現(xiàn)役,受海軍指揮,受軍法管制。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)需要,不僅僅是船,連船員都可瞬間“轉(zhuǎn)職”成海軍戰(zhàn)士。
1982年英阿馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中,英國(guó)征用民船50余艘,總噸位達(dá)66.7萬(wàn)噸,占后勤船只數(shù)量的77%,另外還租用9艘外國(guó)船只。這些民船占到英軍特混艦隊(duì)數(shù)量的40%左右,在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間,運(yùn)送9000余人、10萬(wàn)噸物資、95架飛機(jī),基本滿足了前線需求。英國(guó)國(guó)防大臣說(shuō),迅速而順利地執(zhí)行用商船支援三軍的應(yīng)急計(jì)劃,是這次戰(zhàn)役的一大成功之處。
作為英國(guó)的盟友,美國(guó)對(duì)民船動(dòng)員也很看重。相關(guān)資料顯示,在美軍海運(yùn)司令部掌握的力量中,有60%左右是民間運(yùn)力。戰(zhàn)時(shí),海運(yùn)司令部首先面向商業(yè)市場(chǎng),租用合適的船只來(lái)滿足海運(yùn)需求。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍租用民船運(yùn)送裝備和補(bǔ)給,航行次數(shù)達(dá)到259艘次,占航行總艘次的56%。
在俄羅斯軍事行動(dòng)中,也能見到民船的影子。2015年9月30日,俄羅斯出兵敘利亞,此前兩個(gè)月時(shí)間里,俄軍運(yùn)用軍艦、軍機(jī)和民船,向前方運(yùn)送物資,保障軍事行動(dòng)順利展開。據(jù)悉,俄羅斯海軍在造船系統(tǒng)的各級(jí)研究、設(shè)計(jì)和建造部門均設(shè)有軍代表,對(duì)民船的設(shè)計(jì)圖紙有審定權(quán),對(duì)民船的建造有監(jiān)督權(quán),為開展民船動(dòng)員創(chuàng)造了良好條件。
(作者單位:國(guó)防大學(xué)聯(lián)合作戰(zhàn)學(xué)院)
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