臺(tái)灣“口罩外交” 一種空想主義

　民進(jìn)黨當(dāng)局日前宣布，基于人道考慮，將捐贈(zèng)1000萬片口罩給全球疫情嚴(yán)重的國(guó)家醫(yī)護(hù)人員。捐贈(zèng)計(jì)劃包含200萬片醫(yī)療口罩捐給美國(guó)，歐洲700萬片，100萬片則贈(zèng)與臺(tái)灣所謂“友邦”。這是歐美肺炎疫情失控，各國(guó)正視口罩重要性的情況下，臺(tái)灣地區(qū)趁機(jī)展開對(duì)外援助、開啟“全球外交”的行動(dòng)。只是，這種不單純的援外行動(dòng)，是否能幫助臺(tái)灣重返國(guó)際空間，恐怕只是一種空想主義。

　　蔡英文為這次的“口罩外交”說出一段漂亮的話，她說，“國(guó)際疫情不能得到有效控制，疫情永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束，臺(tái)灣依然處于險(xiǎn)境，光是把臺(tái)灣防疫做好無法阻擋疫情蔓延，國(guó)際社會(huì)各成員必須集結(jié)力量，共同克服挑戰(zhàn)。前階段臺(tái)灣組好‘國(guó)家隊(duì)’，這個(gè)階段要打‘國(guó)際杯’，跟其他國(guó)家一同區(qū)域聯(lián)防，全面抗疫”。

　　這句由“組好國(guó)家隊(duì)”到“打國(guó)際杯”，聽起來還頗讓人心動(dòng)，但是如果只是單純的協(xié)助各國(guó)防疫，應(yīng)該無可厚非，但是民進(jìn)黨當(dāng)局卻包藏著對(duì)外擴(kuò)展外交的企圖心，不免讓人憂心又要在兩岸關(guān)系的灶上加柴添火，讓兩岸關(guān)系可能更加跌宕起伏。

　　“口罩外交”具政治企圖

　　針對(duì) “口罩外交”的居心，蔡英文日前在一場(chǎng)記者會(huì)上說，臺(tái)灣持續(xù)與很多理念相同的國(guó)家，討論臺(tái)灣可以參與國(guó)際，尤其是在公共衛(wèi)生與健康維護(hù)事情，臺(tái)灣可以更積極地提供協(xié)助或參與，她還說，“我們的溝通是持續(xù)性的，而且，愈來愈多國(guó)家表達(dá)對(duì)臺(tái)灣的支持”;希望國(guó)際社會(huì)能聽到臺(tái)灣的聲音。

　　出席同一記者會(huì)的臺(tái)外事部門負(fù)責(zé)人吳釗燮進(jìn)一步說明，臺(tái)當(dāng)局實(shí)際上收到國(guó)際社會(huì)期盼援助的聲音，在不影響島內(nèi)防疫準(zhǔn)備情形之下，臺(tái)外事部門做好準(zhǔn)備對(duì)國(guó)際社會(huì)伸出援手，將針對(duì)美國(guó)和疫情比較嚴(yán)重的歐洲國(guó)家，進(jìn)行第一波的國(guó)際人道援助行動(dòng)，緩解他們對(duì)防疫物資的大量需求，隨后將與歐盟與個(gè)別歐洲國(guó)家咨詢委員會(huì)商討，建立互惠的防疫合作，例如，就防疫物資建立互補(bǔ)供應(yīng)鏈，互通有無。

　　吳釗燮還強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣不該一再被排除在國(guó)際公衛(wèi)體系之外，世衛(wèi)組織應(yīng)該讓臺(tái)灣與國(guó)際社會(huì)攜手共度難關(guān)，以實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)證明，世界需要臺(tái)灣，臺(tái)灣不會(huì)缺席。

　　這句“世界需要臺(tái)灣，臺(tái)灣不會(huì)缺席”，正式表露了臺(tái)灣想加入世衛(wèi)組織的企圖心，也表露了臺(tái)灣協(xié)助國(guó)際防疫的目的，并非只是單純的人溺己溺的行為，而是有政治目的的藉由防疫行動(dòng)，對(duì)外擴(kuò)展國(guó)際空間。

　　大陸要求自省自重

　　對(duì)此，外交部發(fā)言人華春瑩表示：“在大陸剛剛發(fā)生疫情的時(shí)候，臺(tái)灣當(dāng)局發(fā)公告不允許口罩出口。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，中國(guó)一些地方省市和企業(yè)紛紛向美國(guó)人民提供力所能及的幫助。如果臺(tái)灣地區(qū)有能力愿意提供幫助的話，樂見其成。但我想提醒一點(diǎn)，如果島內(nèi)個(gè)別人想借疫情搞什么政治操弄，可能他們就得自省自重了”。

　　華春瑩說得不慍不火，但最后一句“自省自重”其實(shí)已經(jīng)說出大陸的憂心，也就是擔(dān)心臺(tái)灣又要借著防疫的援外手段，大搞“以疫謀獨(dú)”的目的。這是國(guó)臺(tái)辦一再提醒世人，民進(jìn)黨當(dāng)局不單純?cè)庑袆?dòng)所使用的詞匯，這不僅臺(tái)灣人民會(huì)聽得懂，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該也會(huì)有清楚的認(rèn)知。

　　事實(shí)上，若從單純的 “口罩外交”來看，蔡英文在清明連假前夕宣布將捐贈(zèng)1千萬片口罩給歐美等國(guó)家，當(dāng)時(shí)官方宣稱口罩日產(chǎn)量已經(jīng)逼近1500萬片，所以已經(jīng)有能力打“國(guó)際杯”，但是臺(tái)灣民眾排隊(duì)買口罩的情形并未緩解，很多民眾還是抱怨買不到口罩。加上疫情指揮中心指揮官陳時(shí)中4月6日還親自示范用電飯鍋蒸口罩，如果口罩真的夠用，口罩需要再利用嗎?況且過去指揮中心也質(zhì)疑過口罩蒸過后，可能沒有防護(hù)力，如今疫情中心帶頭用電飯鍋蒸口罩，不就是說明口罩可能不夠用的問題。

　　更有甚者，清明連假前蔡英文曾率官員出來呼吁說物資都充足不需要搶購，許多民眾在民進(jìn)黨當(dāng)局種種呼吁下，加上一再宣稱臺(tái)灣防疫讓世界都看見，讓民眾感覺臺(tái)灣疫情控制得很好，便利用4天連假出外旅游走春。既然蔡民進(jìn)黨當(dāng)局一再強(qiáng)調(diào)防疫控制的好，還要民眾不要離境玩，最好留在臺(tái)灣玩，但民眾趁著長(zhǎng)假出游，卻又遭到官方的警告。

　　其中有11處臺(tái)灣各地的觀光景點(diǎn)由于人潮爆滿，官方警告可能成為防疫的破口。于是，長(zhǎng)假結(jié)束后一些公司行號(hào)，特別是幾家大型的銀行，開始要求連假期間有去過11處被警告的旅游景點(diǎn)員工，必須在家辦公，一些團(tuán)體也不準(zhǔn)去過11處旅游景點(diǎn)的民眾進(jìn)入。

　　而面對(duì)防疫指揮中心要求到過景點(diǎn)的民眾，需自主健康管理一事，連民進(jìn)黨籍的臺(tái)南市長(zhǎng)黃偉哲也都發(fā)出抱怨之聲，他說就臺(tái)南而言，被點(diǎn)名的景點(diǎn)(臺(tái)南虎頭埤、關(guān)仔嶺、烏山頭水庫等)幾乎都是空曠的地區(qū)，沒有人潮擁擠的問題，不解為何會(huì)被列入警示地區(qū)，很替這些到郊區(qū)景點(diǎn)游玩的民眾抱不平。

　　黃偉哲還直言，“中央”在景點(diǎn)的旅游警示上，應(yīng)該警示的沒有列入，不該警示的卻列了不少，這種 “假警報(bào)”釋出，不僅對(duì)地方的殺傷力極大，也容易縱放許多應(yīng)該要自主管理的游客。

　　這樣的防疫成果，民進(jìn)黨宣稱已經(jīng)是全球防疫的模范生，恐怕只是往自己臉上貼金，許多矛盾之處還讓自己人不滿，又如何做為世界的典范?

　　盡管如此，美國(guó)卻還趁著疫情延燒之際，繼續(xù)力挺臺(tái)灣爭(zhēng)取加入國(guó)際組織。美國(guó)國(guó)務(wù)院和臺(tái)外事部門在3月31日召開電話會(huì)議，討論建立相關(guān)論壇，以擴(kuò)大臺(tái)灣的國(guó)際參與，包括與世界各國(guó)分享臺(tái)灣抗疫的成功經(jīng)驗(yàn)和 “臺(tái)灣模式”，以及協(xié)助臺(tái)灣恢復(fù)在年度世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)的觀察員身份、或透過其他途徑，與世界衛(wèi)生組織保持更緊密的協(xié)調(diào)。

　　美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)也表示，世界各國(guó)若能更加了解臺(tái)灣模式，以及臺(tái)灣帶給國(guó)際社會(huì)的慷慨貢獻(xiàn)和專業(yè)知識(shí)，將能獲益良多。除了防疫上的合作，美國(guó)與理念相近的國(guó)家，也將協(xié)助臺(tái)灣，拓展國(guó)際參與。

　　這是美國(guó)在實(shí)施“臺(tái)北法案”之后，美臺(tái)持續(xù)新的動(dòng)作，美國(guó)似乎已經(jīng)鐵了心，不管美國(guó)疫情的嚴(yán)重性，就是要幫民進(jìn)黨當(dāng)局 “以疫謀獨(dú)”。美國(guó)的大動(dòng)作，只是讓民進(jìn)黨有更多發(fā)揮空想主義的空間，不必然有成，但是美國(guó)對(duì)兩岸關(guān)系丟下的“投名狀”，恐怕會(huì)再為兩岸關(guān)系掀起一次的波濤。

　　作者 王昆義 臺(tái)灣國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、教授

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